李士偉
(唐山市豐潤(rùn)區(qū)交通局)
一個(gè)工程在施工過(guò)程中將產(chǎn)生大量的施工原始資料,一般統(tǒng)稱為內(nèi)業(yè)資料。施工內(nèi)業(yè)資料經(jīng)過(guò)整理、排序,將做為施工單位交工的重要依據(jù),也是評(píng)定工程質(zhì)量工程質(zhì)量等級(jí)的條件之一。而計(jì)量支付工作事實(shí)的好壞直接關(guān)系到各方利益,對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)關(guān)系到整個(gè)工程投資,對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是從業(yè)主處取得合法工程款的唯一途徑。因此,在合同工程中做好內(nèi)業(yè)資料整理和計(jì)量與支付工作顯得尤為重要。
施工內(nèi)業(yè)資料至少應(yīng)具備三條主要屬性,即原始性、真實(shí)性和合法性。
(1)原始資料是施工記錄的基本屬性。它必須是在施工現(xiàn)場(chǎng)由施工技術(shù)人員或工長(zhǎng)直接填寫(xiě)在有關(guān)記錄上,不能等回到辦公室憑記憶或日記本再抄寫(xiě)在記錄表上。
(2)真實(shí)性是施工原始記錄的精髓。失去了真實(shí)性只能作為施工單位交工條件而應(yīng)付上報(bào)了事,將來(lái)查閱施工原始,并弄清原因,分清責(zé)任;二是工程達(dá)到大修周期等原因,需要進(jìn)行大修時(shí),也必須查閱原始記錄,弄清原來(lái)的施工過(guò)程、施工工藝和工程結(jié)構(gòu)等。如果記錄失真,這兩目的將無(wú)法達(dá)到。
(3)合法性即各種原始記錄必須按規(guī)定權(quán)限有人簽認(rèn),未經(jīng)簽認(rèn)的原始記錄是不合法的,也是無(wú)效的。
在每一個(gè)工程施工準(zhǔn)備階段,結(jié)合監(jiān)理工程師將整個(gè)單位工程劃分為若干個(gè)分部工程,再將分部工程劃分為分項(xiàng)工程,分部工程和分項(xiàng)工程的劃分依據(jù)河北省交通廳頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A,保證內(nèi)業(yè)資料的一致性。
試驗(yàn)人員和現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員或工長(zhǎng)必須在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)將檢測(cè)到的數(shù)據(jù)直接填寫(xiě)在有關(guān)表格上,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法填寫(xiě)的(如檢測(cè)壓實(shí)度時(shí)的含水量)項(xiàng)目才可回到辦公室填寫(xiě),原始記錄填寫(xiě)錯(cuò)了,允許修正(不是修改),方法是用筆把錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)輕輕劃掉(還能辨別出來(lái)),再用筆在旁邊寫(xiě)上正確的,然后簽粘改正者的簽字。
各種記錄表格必須清楚,填表人一定要注意各種記錄應(yīng)用簽字筆和碳素墨水鋼筆填寫(xiě),切勿用鉛筆或圓珠筆,且字跡要清楚,不能用連筆字。
表格中所有項(xiàng)目均應(yīng)填滿,空缺項(xiàng)目必須用‘/'符號(hào)劃掉。表中可繼續(xù)填寫(xiě)內(nèi)容的空白外要用波浪線劃掉,以免有人填寫(xiě)其它內(nèi)容,造成混亂。
每種表格的編號(hào)一定要統(tǒng)一編制,不能不填編號(hào),有統(tǒng)一規(guī)定的按統(tǒng)一規(guī)定編,無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的由專(zhuān)業(yè)工程師自行確定。
每道工序完成后,承包商自檢合格應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)工程師報(bào)檢。上一道工序經(jīng)監(jiān)理抽檢合格并簽認(rèn)后,才能進(jìn)行下一道工序施工。如鋼筋加工及安裝和模板等工序監(jiān)理檢驗(yàn)合格后,在工程報(bào)驗(yàn)單上簽字即可轉(zhuǎn)入下一道工序混凝土澆筑。工程量清單中所列計(jì)量項(xiàng)目承包商自檢資料報(bào)專(zhuān)業(yè)工程師抽驗(yàn),各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)抽檢合格后,由專(zhuān)業(yè)工程師簽認(rèn)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū),承包商接到工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)后,填寫(xiě)中間交工證書(shū)報(bào)駐地工程師簽認(rèn),以駐地工程師簽認(rèn)后返還給承包商,作為工程交工的依據(jù),并在計(jì)量支付報(bào)表時(shí)使用。
在每一單薦報(bào)驗(yàn)時(shí),特別要注意工程報(bào)驗(yàn)單及后附自檢資料工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)和中間交工證書(shū)所填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)一致。
內(nèi)業(yè)資料是施工單位交工驗(yàn)收的主要內(nèi)容,因此施工內(nèi)業(yè)資料應(yīng)由專(zhuān)人整理,并按交通部的頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求分類(lèi)整。如橋涵工程按每一結(jié)構(gòu)物建檔,基礎(chǔ)(包括鉆孔樁)放在最下層,然后依次墩臺(tái)(接柱)、臺(tái)帽(蓋梁)等緊接工序往上放。路面工程每一分部按結(jié)構(gòu)層的排序依次擺放,待每一分部(單位)工程全部完成后,內(nèi)業(yè)資料編統(tǒng)一頁(yè)碼,分目錄,總目錄及封面裝訂后報(bào)總監(jiān)辦。
《技術(shù)規(guī)范》是業(yè)主根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)編制的,它規(guī)定了工程各個(gè)計(jì)量單位及相關(guān)的測(cè)量、計(jì)算方法,并明確了工程項(xiàng)目的支付范圍及支付程序。因此,作為一名計(jì)量支付人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《技術(shù)規(guī)范》,掌握各項(xiàng)工程支付規(guī)則,做到心中有數(shù)。同時(shí),要對(duì)工程量清單中所列工程項(xiàng)目及工程數(shù)量與《技術(shù)規(guī)范》和設(shè)計(jì)圖紙一一進(jìn)行核對(duì),如發(fā)現(xiàn)清單中工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或工程數(shù)量與設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)數(shù)量不符應(yīng)及時(shí)與監(jiān)利工程師和業(yè)主溝通并核實(shí),為以后計(jì)量工作大好基礎(chǔ)。
計(jì)量工作人員應(yīng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)施工、質(zhì)檢人員在每個(gè)工程項(xiàng)目完成后及時(shí)向監(jiān)利工程師提供原始檢測(cè)資料并填報(bào)《工程報(bào)驗(yàn)單》申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師收到這些資料后組織測(cè)量、試驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)工程師在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢,抽檢合格后填寫(xiě)《檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)》并通知承包商。接到通知后承包商應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《中間交工證書(shū)》,并報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)作為計(jì)量支付憑證。
對(duì)于簽發(fā)《中間交工證書(shū)》的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際測(cè)算工程數(shù)量填寫(xiě)《工程計(jì)量表》,在表中填寫(xiě)清楚計(jì)算公式與計(jì)算過(guò)程及簡(jiǎn)單草圖,并給出正確的計(jì)算結(jié)果和符合合同文件規(guī)定的計(jì)量單位?!吨虚g計(jì)量表》完成后,再填報(bào)清單報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表。因財(cái)務(wù)報(bào)表金額單位取整數(shù),切記清單報(bào)表與財(cái)務(wù)支付報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致?,F(xiàn)在計(jì)算機(jī)已普及,計(jì)量人員在做計(jì)量支付時(shí),數(shù)據(jù)的計(jì)算與匯總均由計(jì)算機(jī)完成,然后計(jì)量人員將獲得的數(shù)據(jù)再用手算一遍,以防止出現(xiàn)一元錢(qián)問(wèn)題。
將《中間交工證書(shū)》、《中間計(jì)量表》及有關(guān)附件合訂上報(bào)監(jiān)理工程師,并根據(jù)工程量清單細(xì)目對(duì)相同類(lèi)別的計(jì)量數(shù)量進(jìn)行匯總并填寫(xiě)《合同工程量計(jì)量申報(bào)表》,請(qǐng)監(jiān)理工程師審核批復(fù),這樣就完成了一期工程計(jì)量。
施工單位計(jì)量和支付的主要依據(jù)是內(nèi)業(yè)資料,因此內(nèi)業(yè)資料必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確,保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。從開(kāi)工伊始,施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人做好施工圖臺(tái)帳、清單臺(tái)帳以及施工過(guò)程中計(jì)量臺(tái)帳和變更臺(tái)帳等各項(xiàng)工作,以確保不少計(jì)或漏計(jì)現(xiàn)象。
施工圖臺(tái)帳是開(kāi)工后根據(jù)施工圖紙并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,將施工圖中工程量逐一核實(shí),然后與工程量清單對(duì)比,對(duì)于不符之處,以便在施工過(guò)程中變更。計(jì)量臺(tái)帳在施工過(guò)程中尤為重要,是保證計(jì)量工作準(zhǔn)確的根本。在今年我單位施工的國(guó)債項(xiàng)目中,由于路線長(zhǎng),路基分別由三個(gè)施工隊(duì)同時(shí)施工,路面基層由兩個(gè)施工隊(duì)進(jìn)行施工,為此項(xiàng)目經(jīng)理部成立了各自的計(jì)量臺(tái)帳。每月 20日將資料和數(shù)據(jù)報(bào)計(jì)量人員匯總后,編制中間計(jì)量表等施工計(jì)量報(bào)表和支付報(bào)表。經(jīng)過(guò)全體內(nèi)業(yè)人員努力,使我們的計(jì)量工作得以準(zhǔn)確按時(shí)完成,為工程款近期支付奠定了基礎(chǔ)。
在合同工程中工程項(xiàng)目的變更工作是計(jì)量支付工作的重中之重,是承包商計(jì)量工程量清單以外以及工程發(fā)生變更后產(chǎn)生費(fèi)用的重要手段。所以在實(shí)際工作中,承包商對(duì)變更工作非常重視。
工程項(xiàng)目變更通常有以下幾種情況:(1)業(yè)主認(rèn)為有必要時(shí),根據(jù)合同條款的規(guī)定對(duì)合同工程或任何部分的結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量等級(jí)或數(shù)量作出變更,因此,監(jiān)理工程師有權(quán)以變更令的形式指令承包商進(jìn)行變更、增加或取消;(2)業(yè)主或監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)口頭下達(dá)的變更;(3)施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況,向監(jiān)理工程師或業(yè)主書(shū)面提出的變更項(xiàng)目。
以上三種情況中,第一種情況由于監(jiān)理工程師將變更項(xiàng)目直接以工作指令的方式下達(dá)給承包商,所以承包商按指令要求進(jìn)行施工并做好變更項(xiàng)目施工原始記錄合自檢資料即可進(jìn)行報(bào)眼,報(bào)驗(yàn)后做《變更申請(qǐng)報(bào)告》。第二種情況下,承包商接到口頭通知后要及時(shí)將通知內(nèi)容以書(shū)面形式整理上報(bào)加尼工程師和業(yè)主,以便盡快取得正是變更文件,作為項(xiàng)目施工和變更依據(jù)。同時(shí)承包商根據(jù)文件要求編制《變更申請(qǐng)報(bào)告》上報(bào)監(jiān)理工程師作為計(jì)量依據(jù)。的三種情況,承包商應(yīng)及時(shí)主動(dòng)將項(xiàng)目變更部位、變更原因、擬采用施工方案等形成詳細(xì)文字資料上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主。經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)查看、核實(shí)并下達(dá)正是變更后,承包商根據(jù)變更文件要求進(jìn)行施工并編制《變更申請(qǐng)報(bào)告》上報(bào)監(jiān)理工程師。
工程變更發(fā)生后,承包人在工程變更確定后14天內(nèi),替吹變更工程價(jià)款的報(bào)告,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更后合同價(jià)款的確定方法:(1)合同中已有適應(yīng)于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)格;(2)合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格,變更合同價(jià)款;(3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
在施工過(guò)程中從事內(nèi)業(yè)資料整理和計(jì)量支付工作,深深體會(huì)到內(nèi)業(yè)資料整理是工程施工的重要組成部分,是一項(xiàng)工程內(nèi)在質(zhì)量書(shū)面形式的體現(xiàn),是計(jì)量支付工作的前提和必要準(zhǔn)備。是交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收必須具備的條件;每個(gè)施工技術(shù)、質(zhì)檢人員都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)資料重要性的認(rèn)識(shí),使我們的內(nèi)業(yè)資料整理及計(jì)量支付工作更規(guī)范、更有序。