趙 明

(黑龍江省交通信息通信中心)

1 項目背景及必要性

1.1 背景

智能交通系統(tǒng)就是通過對關(guān)鍵基礎(chǔ)理論模型的研究,并將信息技術(shù)、智能化技術(shù)、通信技術(shù)、電子控制技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等有效地應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng),從而建立起在大范圍發(fā)揮作用的實時、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。

實踐證明,智能交通系統(tǒng)是解決當(dāng)前交通擁堵、交通事故頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題的有效途徑,其基本特征為信息化,其核心技術(shù)為智能化,兩者之間存在密切的聯(lián)系,交通信息化是交通智能化的基礎(chǔ),沒有交通信息化就無法實現(xiàn)智能化;交通智能化是交通信息化的推進(jìn)和延伸,交通智能化對交通信息化提出更高的要求從而促進(jìn)交通信息化的發(fā)展。

1.2 必要性

交通信息化進(jìn)入“資源整合 +應(yīng)用服務(wù)”新階段,日前交通信息化在平穩(wěn)中有發(fā)展,發(fā)展中有創(chuàng)新。交通信息化宏觀政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和地方性政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,交通電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入“資源整合 +應(yīng)用服務(wù)”的新階段,交通行業(yè)信息化發(fā)展和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,智能交通和現(xiàn)代物流取得較大突破。

黑龍江省交通信息化建設(shè)在提高交通行業(yè)管理和服務(wù)水平、促進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。近幾年,黑龍江省交通信息化發(fā)展取得了很大進(jìn)展,各級交通主管部門結(jié)合自身實際,全面發(fā)展,重點(diǎn)突破,有效推進(jìn)了交通信息化發(fā)展,黑龍江省交通信息化建設(shè)的交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)取得新進(jìn)展;建設(shè)了一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域初步實現(xiàn)了管理信息化,有效提高了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理水平;交通信息資源得到進(jìn)一步整合與積累,信息共享的范圍逐步延伸和擴(kuò)大,運(yùn)用信息技術(shù)提高了管理效果,信息化對交通行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)正逐步建立;建立健全信息化建設(shè)、管理的各項規(guī)章制度,保障了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ畔⒒ㄔO(shè)項目管理工作的程序化和制度化,進(jìn)一步規(guī)范了信息化建設(shè)項目的管理工作。

近年來省領(lǐng)導(dǎo)在交通信息化建設(shè)方面給予足夠的重視,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展思維,保障措施到位,促進(jìn)了公路水路交通信息化建設(shè)新的發(fā)展,特別是在電子政務(wù)、行業(yè)管理、智能交通、公眾服務(wù)等方面取得了許多可喜的成績,有力促進(jìn)了交通現(xiàn)代化建設(shè),提高了交通行業(yè)的管理和服務(wù)水平。

2 國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r

2.1 國外同類技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

(1)日本1996年制訂了綜合計劃,由建設(shè)部、國際貿(mào)易與工業(yè)部、運(yùn)輸部、郵電通訊部及國家警察署共同著手開發(fā)智能化運(yùn)輸系統(tǒng)。目前,日本智能化交通系統(tǒng)方面的開發(fā)與應(yīng)用已取得重要進(jìn)展。

車輛信息與通訊系統(tǒng)的開發(fā)覆蓋全國范圍;電子收費(fèi)系統(tǒng)正在進(jìn)入實用階段。2000年,先進(jìn)的巡行輔助公路系統(tǒng)已進(jìn)入實用階段。建設(shè)部還制訂了“2001年智能化道路計劃”。

(2)美國的智能運(yùn)輸系統(tǒng)框架由 7個基本系統(tǒng)構(gòu)成,這些系統(tǒng)提供了 29項子系統(tǒng)。這 7個基本系統(tǒng)分別為先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)(A T MS)、先進(jìn)的出行信息系統(tǒng)(A TI S)、商用車運(yùn)營管理(C V O S)、先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)(AP T S)、電子收費(fèi)系統(tǒng)(E TCS)、先進(jìn)的車輛控制系統(tǒng)(A VC S)、先進(jìn)的地方交通管理系統(tǒng)(A R T S)。

2.2 國內(nèi)同類技術(shù)的現(xiàn)狀

(1)臨沂市交通資源整合系統(tǒng)的建設(shè)于 2006年10月開始,2007年1月系統(tǒng)完成第一階段建設(shè),并順利進(jìn)入運(yùn)行,其整合的范圍包括運(yùn)輸管理、交通稽查、城市出租和城市公交,目前該系統(tǒng)正進(jìn)行第二階段的建設(shè),內(nèi)容包括規(guī)費(fèi)征收的整合,以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)回寫和業(yè)務(wù)協(xié)同。

臨沂資源整合系統(tǒng)的建設(shè),從根本上改變了過去各業(yè)務(wù)部門獨(dú)立辦公、信息資源重復(fù)、分散的現(xiàn)狀,通過合理的權(quán)限分配,各業(yè)務(wù)部門可以方便的查詢到相關(guān)部門的共享信息,從而杜絕由于信息不暢造成的管理漏洞。

各級領(lǐng)導(dǎo)通過資源整合的建設(shè),一方面能夠即時全面了解各類業(yè)務(wù)的辦理情況,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管;另一方面為決策分析提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。

(2)2004年,山東省交通廳積極響應(yīng)交通部示范工程建設(shè)的要求,承擔(dān)了山東省省級公路交通信息資源整合工程的建設(shè)任務(wù),通過對信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程、工作制度等資源的整合,進(jìn)一步規(guī)范信息化建設(shè),為今后各類系統(tǒng)資源開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。

通過信息資源整合以及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),提高交通行業(yè)管理水平,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,提高交通管理部門服務(wù)質(zhì)量。

(3)廣東省交通廳根據(jù)交通部 2005至 2006年開展的省級交通信息化示范工程并取得成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步推廣,提出了“省級交通信息資源整合與服務(wù)工程”。

其主要建設(shè)內(nèi)容有：

①硬件資源整合;

②交通虛擬專網(wǎng);

③動態(tài)交通數(shù)據(jù)采集;

④公路交通數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)初步建立;

⑤路網(wǎng)中和運(yùn)行分析系統(tǒng);

⑥公眾出行交通細(xì)細(xì)服務(wù)系統(tǒng)升級;

⑦網(wǎng)上行政許可審批系統(tǒng)、交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)、公路建設(shè)市場信用系統(tǒng)的整合。

3 實施方案

3.1 黑龍江省交通網(wǎng)的基本現(xiàn)狀

(1)黑龍江省公路光纜資源現(xiàn)狀。

黑龍江省公路交通經(jīng)過多年的建設(shè),已形成了以哈爾濱為中心,以哈爾濱至齊齊哈爾、哈爾濱至佳木斯(同江)、哈爾濱至牡丹江(綏芬河)、哈爾濱至伊春、哈爾濱至黑河為骨干的公路網(wǎng)絡(luò),預(yù)計 2010年年底,黑龍江省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到 3 880多km。

黑龍江省高速公路光纜網(wǎng)現(xiàn)已建成以哈爾濱為中心的“一環(huán)五射”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),同時大齊高等級公路也鋪設(shè)了光纜。目前現(xiàn)有通信光纜敷設(shè)距離已達(dá)到1210km,為黑龍江省的公路通信網(wǎng)整合奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(2)黑龍江省公路專網(wǎng)現(xiàn)狀。

傳輸數(shù)據(jù)的通信光纜已接入至五個方向高速公路全部的沿途收費(fèi)站。并實現(xiàn)了傳遞收費(fèi)、監(jiān)控信息、部分應(yīng)急電話、部分收費(fèi)站間的傳輸通信。

截止 2008年底已建設(shè)的光纜網(wǎng)絡(luò)主干路由如下：

支路一：哈爾濱至大慶至齊齊哈爾;

支路二：哈爾濱至牡丹江;

支路三：哈爾濱至佳木斯至雙鴨山;

支路四：哈爾濱至綏化;

支路五：哈爾濱至拉林河(北京方向)及哈爾濱四環(huán)。光纜的終點(diǎn)及起點(diǎn)均為出城收費(fèi)站。

截止 2008年底已建設(shè)的光纖傳輸現(xiàn)狀如下。

實現(xiàn)各公路收費(fèi)站之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)挠腥缦抡军c(diǎn)：

①大耿家站—肇東站—承平站—安達(dá)站—臥里屯站;

②哈爾濱站—阿城站—五常站—亞溝站—玉泉站—小嶺站—平山站—帽兒山站—烏吉密站—尚志站—一面坡站—葦河站—亞布力站—橫道站—海林站—小莫站—牡丹江站;

③金家新站—金家老站—賓西站—賓州站—常安站—擺渡站—會發(fā)站—方正站—高楞站—達(dá)連河站—宏克力站—依蘭站—佳西站—萬興站—安慶站—集賢站;

④趙家站—呼蘭站—康金站—興隆站—綏化站;

⑤拉林河站—石家站—雙城站—瓦盆窯站—群力站—秦家站—朝陽站—成高子站—團(tuán)結(jié)站;

⑥管理處—花園站—三合站—扎龍站。

3.2 各地市交通局接入規(guī)劃及實施方案

根據(jù)黑龍江各交通系統(tǒng)部門對傳輸電路的需求,考慮到投資收益,同時本著路由合理、方案最佳、節(jié)省資金的原則,結(jié)合現(xiàn)有資源,及各地市交通部門所處的地理位置,同時考慮滿足其他的需要,規(guī)劃高速公路傳輸光纜線路建設(shè)方案如下。

(1)各地市交通局接入規(guī)劃方案。

①方案一：自建管道、光纜：由出城收費(fèi)站起始,敷設(shè)直埋光纜至市郊距交通局最近點(diǎn),再自建管道及管道光纜至交通局。

優(yōu)點(diǎn)：管道及光纜產(chǎn)權(quán)全部自主,今后擴(kuò)容不受制約。

缺點(diǎn)：一次性投資比較大,并且辦理管道手續(xù)比較復(fù)雜,建設(shè)時間長。

②方案二：租用(購買)管道、自建光纜：由出城收費(fèi)站起始,敷設(shè)直埋光纜至市郊通信運(yùn)營商現(xiàn)有管道末端井,再沿通信運(yùn)營商管道敷設(shè)管道光纜至距交通局最近點(diǎn),最后自建部分管道接入交通局。

優(yōu)點(diǎn)：光纜產(chǎn)權(quán)自主,先期投資相對較少。

缺點(diǎn)：各通信運(yùn)營商管道資源均比較緊張,購買一孔管道的可能性比較小,預(yù)計只能購買或租用一根子管,今后擴(kuò)容會受到制約。

③方案三：租用光纖：各移動運(yùn)營商為將通信信號覆蓋高速公路,在公路附近均建設(shè)有通信基站,可由相對較近的收費(fèi)站敷設(shè)光纜至通信基站,租用該通信基站至市區(qū)運(yùn)營商機(jī)房的光纖,再由交通局自建光纜至運(yùn)營商機(jī)房,與租用的光纖對接。

優(yōu)點(diǎn)：投資少。

缺點(diǎn)：由于是租用光纖,光纖質(zhì)量的好壞將直接影響通信傳輸,同時租用地段的光纜維護(hù)由運(yùn)營商負(fù)責(zé),一旦光纜出現(xiàn)問題我方只能等待。同時由于是租用光纖,今后線路擴(kuò)容將十分困難,只能從設(shè)備上解決。

④方案四：無線解決：由收費(fèi)站架設(shè)微波無線設(shè)備至交通局。

優(yōu)點(diǎn)：投資最少,便于施工。

缺點(diǎn)：受地形影響較大,傳輸距離受到限制,同時傳輸帶寬有限。

根據(jù)實地勘查,由于地市交通局或郊縣交通局均位于地市或郊縣的中心地帶,且樓層較低,周圍遮擋嚴(yán)重;微波傳輸?shù)目赡苄院苄　Ｎ⒉▊鬏斂勺鳛橐环N接入方案,但本工程不建議使用微波傳輸。

(2)社會效益。

①通過黑龍江省公路通信網(wǎng)的整合,首先可以解決全省公路通信的瓶頸,將大大縮短黑龍江省交通系統(tǒng)各部門之間的距離,可使上級部門的各項指令或文件得到快速及時的傳達(dá);各部門之間可直接通過專網(wǎng)進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò),提高整體辦公效率;可以通過自有的光纖網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行數(shù)據(jù)或視頻的傳輸和交換,保證了信息的安全性;能夠適應(yīng)應(yīng)急情況下的全省交通資源的統(tǒng)一調(diào)配和調(diào)度;通過現(xiàn)有光纖資源的充分利用,降低各單位的運(yùn)營成本,進(jìn)一步推動黑龍江省交通信息化的發(fā)展,為未來的全國公路“大一卡通”系統(tǒng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

方案是在充分利用現(xiàn)有的光纜資源的基礎(chǔ)上,研究提出黑龍江省交通信息網(wǎng)的最佳方案。以期用最少的資金投入,實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

②黑龍江省公路通信網(wǎng)的整合,對黑龍江省的公路交通的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。不但可以為全國交通“大一卡通”的收費(fèi)打下良好的基礎(chǔ)。同時可以實現(xiàn)交通與中國電信、中國聯(lián)通、中國移動等通信運(yùn)營商的資源共享,達(dá)到互利共贏。

隨著《公路法》和《收費(fèi)公路管理條例》的實施,政府主管部門對高速公路主線收費(fèi)站設(shè)置的強(qiáng)制性要求,以及高速公路逐步形成網(wǎng)絡(luò),促使各省開始實施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),而通信專網(wǎng)的建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的基礎(chǔ)保障。黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)于 2004年 9月 30日正式開通,實現(xiàn)了黑龍江省“一環(huán)四射”高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

從全國交通發(fā)展的角度上看,各省高速公路的不斷發(fā)展,各省市之間的通行時間大大縮短,全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)建設(shè)勢在必行。作為聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的重要通道,通信資源的整合將大大推動全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)建設(shè)發(fā)展,為實現(xiàn)全國范圍內(nèi)大交通“一卡通”奠定基礎(chǔ)。

在黑龍江省的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi),實現(xiàn)交通系統(tǒng)與中國電信、中國聯(lián)通、中國移動等電信運(yùn)營商的區(qū)域合作機(jī)制,解決工薪發(fā)展中存在的問題,是國家通信行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。近年聯(lián),電信行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制已形成了初步架構(gòu),下一步應(yīng)著力建立與交通行業(yè)多層面的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制,并使之遵循通信行業(yè)發(fā)展規(guī)律,兼顧各方實際利益,如建立通信資源共享,開辟龍江通信網(wǎng)絡(luò)新的協(xié)調(diào)模式,通力合作,推動市場的開放性、統(tǒng)一性、更好地實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,互利共贏。

本方案的研究,是黑龍江省交通運(yùn)輸廳為構(gòu)建和諧社會所作的一項新舉措,是交通面向社會展示的一個舞臺,有利于廣大群眾了解交通,支持交通工作,其社會效益將十分巨大。

4 結(jié)束語

交通通信信息系統(tǒng)是交通現(xiàn)代化管理的支撐系統(tǒng),它承擔(dān)三方面的任務(wù)：(1)承擔(dān)監(jiān)控系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息系統(tǒng)的傳輸任務(wù),使監(jiān)控系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)真正成為系統(tǒng)而正常運(yùn)轉(zhuǎn);(2)承擔(dān)交通系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門和管理部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系;(3)交通系統(tǒng)內(nèi)部各部門與外界的聯(lián)系。

交通信息化進(jìn)入“資源整合 +應(yīng)用服務(wù)”新階段,日前交通信息化在平穩(wěn)中有發(fā)展。交通信息化宏觀政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和地方性政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,交通行業(yè)信息化發(fā)展和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。

黑龍江省交通信息化建設(shè)在提高交通行業(yè)管理和服務(wù)水平、促進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面發(fā)展的方向上應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。