□王宏偉（信陽市水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督站）

石山口水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督控制

□王宏偉（信陽市水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督站）

石山口水庫除險加固工程涉及到水庫大壩、溢洪道、輸水洞等主體工程除險加固建設，施工點多面廣，質(zhì)量要求高而控制難度大。本文主要闡述了工程建設過程中水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制的具體措施，對提高質(zhì)量監(jiān)督工作成效進行了探討，希望對同類工程的質(zhì)量監(jiān)督工作有一定的啟示。

石山口水庫；除險加固；質(zhì)量監(jiān)督控制

一、概述

石山口水庫位于信陽市羅山縣城南33 km，淮河水系竹竿河支流小潢河的上游，控制流域面積306 km2，加固后總庫容2.81億m3，是一座以防洪、灌溉為主，結合發(fā)電、養(yǎng)殖及城市供水等綜合利用的大（2）型水庫。本次水庫除險加固工程主要建設內(nèi)容有：主、副壩加固工程；重建溢洪道泄洪閘、南干渠首閘及交通橋工程；輸水洞和北干渠灌溉洞加固工程；防汛道路維修改造、管理設施及水文設施建設等。大壩防洪標準按100年一遇洪水設計，5000年一遇洪水校核。石山口水庫除險加固工程于2006年4月24日開工，目前工程已竣工，水庫已進入良性運行軌道。

石山口水庫除險加固工程質(zhì)量實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質(zhì)量管理體制。為確保施工質(zhì)量和工程的順利進行，項目在實施過程中，省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構在項目設置了工程質(zhì)量監(jiān)督項目站，市水利工程質(zhì)量監(jiān)督員配合參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督措施

工程質(zhì)量監(jiān)督管理是履行政府部門監(jiān)督職能，依據(jù)建設工程有關法律法規(guī)和強制性標準，對工程建設參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量實施強制性的政府監(jiān)督行為，不代替項目法人、監(jiān)理、設計、施工單位的質(zhì)量管理工作。在石山口水庫除險加固工程建設過程中，質(zhì)量監(jiān)督項目站認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責，重點把好“開工關、施工關、驗收關”，抓好工程建設關鍵環(huán)節(jié)和部位，體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作“權威性、科學性、公正性”，把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于整個項目建設中。

（一）施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.認真制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，切實做好質(zhì)量監(jiān)督前期準備工作。開工前期，項目法人提交了工程項目的設計、審批文件、施工圖紙及相關單位合同文件等資料，辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督項目站針對工程項目特點，編制了《石山口水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》和《石山口水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》，并印發(fā)至項目法人，明確了項目監(jiān)督依據(jù)、范圍和方式、主要監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督控制要點，質(zhì)量責任與義務、質(zhì)量評定驗收與組織管理等，使整個監(jiān)督期的監(jiān)督工作做到有的放矢。

2.及時確認批復了項目法人報送的項目劃分及外觀質(zhì)量評定標準，確定了主要單位與分部工程、重要隱蔽和關鍵部位單元工程及外觀質(zhì)量評定標準。

（二）施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.質(zhì)量體系檢查

嚴格參建單位資質(zhì)審查、合同履約檢查是質(zhì)量管理的關鍵環(huán)節(jié)。為確保工程建設順利開展，并保證工程質(zhì)量，防止“一流隊伍投標，二流隊伍實施”的現(xiàn)象。質(zhì)量監(jiān)督項目站嚴格審查各施工、監(jiān)理、設計單位與建設單位簽定合同的履約情況，重點審查參建各方主要管理人員到位數(shù)量及資質(zhì)、施工質(zhì)量控制與檢驗措施、施工設備、工地試驗室儀器設備等，對滿足不了合同要求的，責令增補或人員調(diào)換，最終達到合同要求，確保滿足工程建設需要。

2.質(zhì)量監(jiān)督抽查

質(zhì)量監(jiān)督項目站根據(jù)監(jiān)督計劃適時進行工程質(zhì)量監(jiān)督抽查。每月在施工現(xiàn)場至少進行一次，并建立了《工程質(zhì)量監(jiān)督月報》信息反饋制度。抽查的內(nèi)容包括項目法人、設計、監(jiān)理、施工等參建各單位履行質(zhì)量責任的行為、相關工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量。工程實施過程中，質(zhì)量監(jiān)督項目站重點抽查了各參建單位質(zhì)量體系的運行情況；執(zhí)行技術規(guī)程、規(guī)范和工程強制性標準情況；施工圖審查、設計交底、設計變更等相關程序的執(zhí)行情況；施工單位原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量的檢驗、監(jiān)理單位平行與跟蹤檢驗、項目法人委托檢測情況；金屬結構、啟閉機、機電設備質(zhì)量檢驗情況；執(zhí)行“報驗制”、“三檢制”程序和工程質(zhì)量評定情況；施工現(xiàn)場管理情況等。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題時，質(zhì)量監(jiān)督人員及時與相關參建單位交換意見，并以《質(zhì)量監(jiān)督檢查結果通知書》或通報的形式通知相關單位，提出限期整改要求。問題嚴重的，要求局部停工或返工處理。針對存在問題，項目法人及時組織整改，整改結果以書面形式報質(zhì)量監(jiān)督機構備查。

石山口水庫除險加固工程實行質(zhì)量事故“三不放過”原則。即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過。

3.質(zhì)量監(jiān)督檢測

監(jiān)督檢測是水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的一個重要組成部分，是監(jiān)督工作開展的主要內(nèi)容。工程實施過程中，省質(zhì)量監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場使用的水泥、鋼材等原材料、工程實體質(zhì)量和設備進行不定期巡回抽檢。監(jiān)督檢測發(fā)現(xiàn)工程達不到合格標準的，責成項目法人委托有相應資質(zhì)的檢測單位進行全面檢測。項目法人對檢測不合格的部位制定方案進行整改，并將整改情況報質(zhì)量監(jiān)督機構備案。

項目法人委托第三方質(zhì)量檢測機構進行竣工驗收抽樣檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量須報質(zhì)量監(jiān)督項目站審核后實施；對工程實體質(zhì)量進行施工過程控制的部分質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)成果，與竣工驗收檢測相結合，作為竣工驗收檢測成果的一部分使用。通過以上檢測措施，強化了質(zhì)量管理手段，加強了工程質(zhì)量過程控制，進一步發(fā)現(xiàn)和消除了質(zhì)量隱患和缺陷，更好地保障了實體工程質(zhì)量。

4.積極推廣應用省研制開發(fā)的質(zhì)量管理軟件，加強網(wǎng)絡質(zhì)量管理工作。石山口水庫除險加固工程在全省率先響應安裝了工程質(zhì)量管理軟件，并積極調(diào)試運用，促進工程質(zhì)量評定與驗收工作準確、及時、高效，為加快重點工程質(zhì)量網(wǎng)絡化管理，提升工程質(zhì)量監(jiān)管水平和工作效率，創(chuàng)造了有利條件。

（三）各階段驗收的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.認真做好法人驗收的質(zhì)量監(jiān)督與核定（備）工作。按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》和《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督項目站列席項目分部工程驗收、單位工程外觀質(zhì)量評定、單位工程驗收等法人驗收活動，對以上驗收活動的質(zhì)量評定工作進行監(jiān)督，并做好重要隱蔽及關鍵部位單元工程質(zhì)量資料核備、分部工程驗收質(zhì)量結論核備、單位工程外觀質(zhì)量評定結論核定、單位工程驗收質(zhì)量結論核定等監(jiān)督管理工作。

2.認真做好政府驗收工程質(zhì)量評價工作。工程質(zhì)量監(jiān)督報告是政府驗收時評價工程質(zhì)量的重要依據(jù)，是項目質(zhì)量監(jiān)督工作的具體體現(xiàn)?？⒐を炇针A段，質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)水利行業(yè)現(xiàn)行的建設工程驗收規(guī)程要求，提交質(zhì)量監(jiān)督工作報告，書面反映質(zhì)量監(jiān)督工作情況，對工程質(zhì)量進行客觀公正的評價。

目前，石山口水庫除險加固工程已完成的各項工程沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，通過驗收的41個分部工程，質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率為71%?？梢钥闯?，石山口水庫除險加固工程采取以上質(zhì)量監(jiān)督措施，使工程建設質(zhì)量始終處在有效控制狀態(tài)，促進了質(zhì)量管理水平的提高，取得了明顯的管理效果。

2010-05-10

王宏偉 (1968-),男，工程師，信陽市水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督站站長，主要從事質(zhì)量監(jiān)督工作。