劉彥輝，楊洪麗，李興華

(1.賓縣水務(wù)局，黑龍江賓縣150400;2;黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱150080)

土地資源歷來是國(guó)土之基，施政之本，是農(nóng)業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的條件。在國(guó)土資源中占有舉足輕重的地位。黑龍江省作為國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，在農(nóng)業(yè)耕墾指數(shù)高，生產(chǎn)活動(dòng)頻繁的歷史人文背景下，以其特定的自然地理?xiàng)l件促成了我省嚴(yán)重的水土流失，直接威脅著土地資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)速度的不斷加快和人口的顯著增長(zhǎng)，水土流失日益加劇，已經(jīng)成為全省生態(tài)環(huán)境惡化、土地退化的標(biāo)志和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素?，F(xiàn)就黑龍江省水土流失現(xiàn)狀、演化趨勢(shì)加以簡(jiǎn)要評(píng)述，并基于其發(fā)生發(fā)展特點(diǎn)提出相應(yīng)的防治策略。

1 基本概況

黑龍江省總土地面積為45.46萬km2。其中耕地面積為9.26萬km2，林地面積19.19萬km2，草地面積為7.53萬km2，水域面積為1.57萬km2，其他用地7.90萬km2，本省地處中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量為531 mm，年平均氣溫2.4℃。主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有低溫凍害、風(fēng)災(zāi)和洪渾災(zāi)害。主要土壤有:黑土、黑鈣土、暗棕壤、草甸土、白漿土等。

2 水土流失概況

2.1 水土流失分布

黑龍江省水土流失以水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕為主要侵蝕類型。水力侵蝕分布較廣，主要分布在東部山地、北部林區(qū)和中部漫川漫崗黑土區(qū);風(fēng)力侵蝕主要分布在西部干旱半干旱風(fēng)沙區(qū);凍融侵蝕分布在北部大興安嶺地區(qū)。

根據(jù)全國(guó)第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果，黑龍江省水土流失面積115 151.47 km2，占總土地面積的25.44%。其中水蝕面積88 912.82 km2，風(fēng)蝕面積10 167.29 km2，凍融侵蝕面積16 071.36 km2，所占比例分別為 77.2%、8.8%、14.0%。按部頒《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》劃分:輕度侵蝕79 465.69 km2、中 度 侵 蝕 31 958.19 km2，強(qiáng) 度 侵 蝕3 727.60 km2。

2.2 水土流失成因與危害

黑龍江省水土流失成因是自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果。自然因素主要是:降雨集中，雨強(qiáng)較大。在黑土區(qū)地貌坡緩坡長(zhǎng)、受蝕土壤抗沖性能低的基礎(chǔ)條件下，易發(fā)生水力侵蝕。此外，我省具有“十年九春旱”物候特點(diǎn)，春季多風(fēng)，風(fēng)蝕危害十分突出。人為因素主要在于:長(zhǎng)期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境采取掠奪性經(jīng)營(yíng)方式，重產(chǎn)出輕投入，重建設(shè)輕保護(hù)，導(dǎo)致森林、草原和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化，加劇了水土流失。

水土流失給黑龍江省帶來了嚴(yán)重的危害，表現(xiàn)之一是坡耕地土層變薄，溝壑增多，土地生產(chǎn)力減退，糧食產(chǎn)量下降;表現(xiàn)之二是泥沙淤積江河湖庫(kù)，削弱水利工程的效益和功能。表現(xiàn)之三是生態(tài)系統(tǒng)失衡，環(huán)境惡化，水旱風(fēng)沙災(zāi)害逐年加劇。

3 水土保持三區(qū)劃分

按照黑龍江省三區(qū)劃分公告，全省水土流失治理實(shí)行因地制宜、按區(qū)防治的原則，各區(qū)概述如下:

3.1 防治區(qū)

該區(qū)主要分布在大小興安嶺地區(qū)和東部森林石質(zhì)低山區(qū)，區(qū)域總面積27 5660 km，其中水土流失面積47 864 km，土壤侵蝕模數(shù)在1 000～5 000 t/km2·a。是我省重要的林業(yè)基地，水土保持工作重點(diǎn)為:加強(qiáng)天然林保護(hù)，防止亂砍濫伐，通過退耕還林和利用生態(tài)自我修復(fù)能力培育天然林和天然次生林。同時(shí)加強(qiáng)侵蝕嚴(yán)重地區(qū)的水土保持綜合治理。

3.2 治理區(qū)

該區(qū)主要分布在我省西部風(fēng)沙區(qū)、漫川漫崗區(qū)和三江平原的西部及南部，區(qū)域總面積169 800 km2，其中水土流失面積46 924 km2。土壤侵蝕模數(shù)2 500～8 000 t/km2·a。該區(qū)地處農(nóng)林交錯(cuò)帶，地勢(shì)復(fù)雜多變，水土流失十分分嚴(yán)重。水土保持工作重點(diǎn)為:

在中部漫川漫崗區(qū)，實(shí)施以保護(hù)黑土地為重點(diǎn)的小流域綜合治理工程，建立起林草措施、工程措施、耕作措施相結(jié)合的綜合防護(hù)體系。

在西部風(fēng)沙區(qū)，采取人工種植、封禁保護(hù)、控制放牧等措施，實(shí)施以提高植被覆蓋為重點(diǎn)的植被恢復(fù)工程;

在東部三江平原區(qū)實(shí)施以防洪除澇和保護(hù)、恢復(fù)濕地為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)?？刂扑亮魇В纳妻r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.3 監(jiān)督區(qū)

該區(qū)主要分布在我省的雞西、雙鴨山、七臺(tái)河市、鶴崗市四大煤礦區(qū)，區(qū)域總面積9 171 km2，其中水土流失面積3 726 km2，工程侵蝕較為突出。水土保持工作重點(diǎn)為:突出水土保持監(jiān)督管理工作，防止新的人為水土流失產(chǎn)生。同時(shí)對(duì)已破壞部位加強(qiáng)治理。

4 土壤侵蝕動(dòng)態(tài)分析

為及時(shí)掌握水土流失消長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，黑龍江省水保所在水利部統(tǒng)一部署下，分別對(duì)于1995年和2000年的水土流失情勢(shì)開展了第二次、第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查工作。此項(xiàng)調(diào)查借助衛(wèi)星影象、土地利用、地形地貌等背景資料的數(shù)字化成果，綜合分析土壤侵蝕與影響要素間的制約關(guān)系，采用地理信息系統(tǒng)(GIS)—全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)集成的遙感解譯平臺(tái)，進(jìn)行土壤侵蝕解譯判讀。創(chuàng)建生成了《土壤侵蝕本底值地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》、《侵蝕背景因子地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》，并運(yùn)用GIS空間分析技術(shù)，對(duì)解譯時(shí)段的水土流失時(shí)空演變規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

4.1 侵蝕面積動(dòng)態(tài)變化

兩次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果顯示，1995～2000年5 a間，全省新增侵蝕面積3 172.77 km2，增幅1.38個(gè)百分點(diǎn):其中水力侵蝕新增面積2 373.93 km2，變化幅度為2.7%;風(fēng)力侵蝕新增面積1260.94km2，變化幅度為14.16%。

各水土保持分區(qū)侵蝕面積變化量為:

4.1 防治區(qū)

新增水土流失面積1 464.5 km。增長(zhǎng)幅度為3.1%。變化趨勢(shì)為:輕度侵蝕減少2 096.6 km2;中度侵蝕增加3 238.0 km2;強(qiáng)度侵蝕增加395.5 km2。

4.2 治理區(qū)

新增水土流失面積2 038.9 km2。增長(zhǎng)幅度為4.5%。變化趨勢(shì)為:輕度侵蝕增加4 303.1 km2;中強(qiáng)度侵蝕分別減少2 976.4 km2、259.0 km2。

4.3 監(jiān)督區(qū)

新增水土流失面積132.2 km2。增長(zhǎng)幅度為3.2%。變化趨勢(shì)為:輕度侵蝕減少283.3 km2;中度侵蝕增加423.7 km2;強(qiáng)度侵蝕減少8.2 km2。

各區(qū)變化的共性特征是水土流失面積變化與強(qiáng)度變化密切相關(guān)，同步消長(zhǎng)。

4.2 侵蝕分布變化

概而言之，全省侵蝕區(qū)域變化特征為:水力侵蝕和凍融侵蝕基本不變，風(fēng)蝕線在原有基礎(chǔ)上略有東移。各類型區(qū)內(nèi)縣際變化較大，按土壤侵蝕面積占行政區(qū)土地總面積比例考查，依次劃分為:

土壤侵蝕面積>50%的“重度侵蝕縣”有:克山縣、拜泉縣等12個(gè)縣市，主要分布于大小興安嶺丘陵臺(tái)地區(qū)，墾殖指數(shù)高，坡耕地面積大，以及東部山區(qū)工礦密集、人為侵蝕嚴(yán)重的市縣。

土壤侵蝕面積在30%～50%的“次重度侵蝕縣”有鶴崗市、克東縣等21個(gè)縣市，主要分布北部、東部森林石質(zhì)山地，其地貌特點(diǎn)為低山丘陵，切割較深，農(nóng)林交錯(cuò);

土壤侵蝕面積在20%～30%的“中度侵蝕縣”有嫩江縣、嘉蔭縣等18個(gè)縣市，主要分布于北部大小興安嶺余脈、西部松嫩平原向臺(tái)區(qū)過渡地帶。

土壤侵蝕面積在20%以下的“輕度侵蝕縣”有塔河縣、呼瑪縣等27個(gè)縣市。主要分布于大小興安嶺深部及其向松嫩平原和三江平原延伸地帶。

4.3 水土流失趨勢(shì)分析

第三次遙感普查的統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，黑龍江省的土壤侵蝕面積有增大、侵蝕強(qiáng)度有加重的趨勢(shì)。

導(dǎo)致黑龍江省水土流失面積增加的主要原因是植被萎縮，坡耕地面積劇增。九十年代中期，受外部宏觀環(huán)境影響，林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困，毀林開荒面積急劇增加。這一現(xiàn)象在95～98年間達(dá)到高潮，為印證這一結(jié)論，在地理信息系統(tǒng)環(huán)境下，對(duì)中科遙感所提供的2000年和1995年土地利用圖層進(jìn)行疊置分析和統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示:1995～2000年間，土地結(jié)構(gòu)變化影響生態(tài)環(huán)境的積極因素有退耕還林、退耕還草、封禁治理、荒山造林、坡改水田。破壞生態(tài)環(huán)境的消極因素有林區(qū)開墾、草原開墾、林木過伐、草被過牧導(dǎo)致植被退化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995～2000年間，林地面積減少9 860.81 km2，其中林地改為旱田面積達(dá)7 523.18 km2，林地改為其它面積2 337.64 km2。計(jì)入新增林地面積3 020.56 km2，林地凈減少面積為6 840.25 km2。

而另一方面，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作知難而進(jìn)，成效顯著，1995～2000年間，營(yíng)造水保林和種草面積達(dá)3 964 km2。使水土流失的惡化發(fā)展趨勢(shì)得到了一定遏制。

5 土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)程度調(diào)查

2002年10月，在松遼委《東北黑土區(qū)土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)程度研究》項(xiàng)目的技術(shù)框架下，我們采用典型調(diào)查和土壤剖面對(duì)比法，借助于微機(jī)環(huán)境地理理信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)全省土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)程度進(jìn)行了科學(xué)分級(jí)，其結(jié)果顯示:黑龍江省3～5°坡耕地，黑土層厚度在17.6～23.5 cm，侵蝕速率為1.24～1.29 mm/a;抗蝕年限為 58～108 a;5°～8°坡耕地，黑土層厚度在12.6～15.1 cm，侵蝕速率為2.12～2.41 mm/a;抗蝕年限為11～33 a:按此侵蝕速率納入GIS數(shù)據(jù)庫(kù)推算，全省現(xiàn)有耕地面積13.37萬km2，其中2.27萬km2耕地黑土層將在100～200 a內(nèi)剝蝕殆盡。3.05萬km2耕地黑土層將在50～100 a內(nèi)剝蝕殆盡，5 585 km2耕地黑土層將在50 a內(nèi)剝蝕殆盡。

上述數(shù)據(jù)尚基于現(xiàn)有的侵蝕狀況所得到的靜態(tài)分析結(jié)論，隨著土地深度開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對(duì)這一演變趨勢(shì)的預(yù)期值還將大大縮短，因此，鑒于黑土的不可再生性和黑土資源的稀缺性，必須充分預(yù)見這一侵蝕形勢(shì)的災(zāi)害性后果。采取必要手段，遏制水土流失的惡化升級(jí)。

綜上所述，黑龍江省現(xiàn)有水土流失面積115 151.47萬km2，占總土地面積的25.4%。輕度侵蝕為7.9萬km2、中度侵蝕3.3萬km2，強(qiáng)度侵蝕0.3萬km2。其中坡耕地水土流失面積5.7萬km2，占耕地總面積的42.4%。全省危險(xiǎn)以上型面積占水土流失總面積的52.7%，這一組數(shù)字不容置疑地把我省從農(nóng)業(yè)大省和資源大省的傳統(tǒng)定位又推向的侵蝕大省的嚴(yán)酷境地。面對(duì)黑土層加速變薄和逐漸消失的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，全面加快我省水土保持綜合治理進(jìn)度已成燃眉之急。

6 對(duì)策與建議

6.1 加大投入推進(jìn)水土流失防治步伐

資金投入是水土保持生態(tài)建設(shè)的先決條件，針對(duì)當(dāng)前水土流失治理經(jīng)費(fèi)短缺，治理進(jìn)度嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)問題，建議各級(jí)政府增加投入，采取積極扶持政策，多渠道，多層次籌措資金。保障水土保持防治措施的順利實(shí)施。

6.2 增加科技含量，提高治理標(biāo)準(zhǔn)

科技支持是水土保持生態(tài)建設(shè)的重要保障，有利于提高綜合防護(hù)體系的功能效益水平，各級(jí)水土保持生產(chǎn)管理部門，應(yīng)與相關(guān)科研院所，大專院校建立廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，積極開展水土保持實(shí)用技術(shù)的研究、示范及推廣應(yīng)用工作，把水土保持監(jiān)測(cè)和水土保持科研成果廣泛應(yīng)用到規(guī)劃、可研、初設(shè)和生產(chǎn)實(shí)踐中，提高宏觀決策和治理水平，真正做到治理方向和目標(biāo)明確，措施配置科學(xué)，防護(hù)體系完備，治理成果效益顯著。

6.3 防止荒漠化東擴(kuò)，立項(xiàng)建設(shè)防護(hù)體系

隨著全球荒漠化演進(jìn)形勢(shì)的日益迫近，我省以松嫩地為中心的風(fēng)沙源地逐年東進(jìn)，已沙化的土地面積達(dá)到5 960 km2，潛地沙化土地面積3 340 km2，發(fā)展中的沙化土地面積達(dá)2 620 km2。目前，嫩江沙地還在以每年100 km2的速度向東擴(kuò)展，嚴(yán)重危及中、東部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)安全。建議盡快啟動(dòng)以防沙治沙為目標(biāo)，集植被修復(fù)、抗旱耕作和水利調(diào)節(jié)等多種技術(shù)手段為一體的西部風(fēng)沙防護(hù)體系，配合風(fēng)沙區(qū)休耕、輪牧，培肥改土等草原改良措施，緩解風(fēng)蝕災(zāi)害對(duì)中東部生態(tài)環(huán)境的巨大威脅。

6.4 切實(shí)將水土保持生態(tài)工程建設(shè)納入到水土資源保護(hù)開發(fā)利用系統(tǒng)中，從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決由于水資源短缺造成的干旱問題

近些年來，我省大河缺水，小河干涸，降水急來急走，洪澇、旱災(zāi)頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害不斷加劇，現(xiàn)已成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙?？茖W(xué)實(shí)踐證明:提高林木覆蓋是改善水源地和江河水文狀況的根本措施，在一個(gè)小流域內(nèi)林木植被覆蓋達(dá)40%，較無林流域削減暴雨洪峰70%以上。增加常水流量4倍以上。

水土保持生態(tài)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)水份循環(huán)的生態(tài)功能，通過江河上游水源地植被建設(shè)、中下游工程攔蓄、水土保護(hù)防護(hù)林系及保土耕作措施的優(yōu)化配置，改善水資源環(huán)境，緩解干旱問題對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困擾。

6.5 加快推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)的“三制”實(shí)施

水土保持工程項(xiàng)目的法人責(zé)任制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制是新形勢(shì)下水利建設(shè)對(duì)水土保持行業(yè)的客觀要求，也是水土保持項(xiàng)目納入國(guó)家基本建設(shè)程序的必要途徑，建議在疏通投資渠道，滿足經(jīng)費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)扶持、政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等多種手段，盡快實(shí)現(xiàn)水土保持工程項(xiàng)目的“三制”管理。確保水土保持建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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