河南省科學(xué)院地理研究所楊文新

完善城市功能推動(dòng)鄭州國際化進(jìn)程

河南省科學(xué)院地理研究所楊文新

經(jīng)濟(jì)全球化和城市國際化是當(dāng)今世界發(fā)展的兩大趨勢(shì)，作為中原城市群核心城市的鄭州，其國際化水平的高低直接影響到河南省經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。如何創(chuàng)造國際化發(fā)展條件，打造國際化發(fā)展環(huán)境，成為鄭州發(fā)展所面臨的主要問題之一。本文，筆者將從完善城市功能角度探討如何推進(jìn)鄭州的國際化進(jìn)程。

一、以國際化發(fā)展理念來規(guī)劃設(shè)計(jì)城市

按照城市國際化發(fā)展理念和國家區(qū)域性中心城市的定位，將宜居型、緊湊型等城市發(fā)展理念貫穿于城市各類專項(xiàng)規(guī)劃修編中；聘請(qǐng)國內(nèi)外著名的規(guī)劃單位和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與鄭州市各類規(guī)劃的編制和修訂；加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，強(qiáng)化次區(qū)域規(guī)劃與中心城區(qū)、鄭汴—中牟組團(tuán)、上街—滎陽組團(tuán)、建制鎮(zhèn)和城市綜合體等規(guī)劃的銜接，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃一體化。

二、完善城市功能

1.推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè)，打造國際旅游城市。積極推介以黃河文化、始祖文化、嵩山文化為主的特色旅游資源；積極推進(jìn)商城遺址公園、商都博物院、歷史街區(qū)等特色景區(qū)建設(shè)，把它們打造成為各具特色的國際化區(qū)塊；加快特色街建設(shè)，打造一批各具特色的旅游綜合體；加快新鄭機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和新鄭州火車站建設(shè)，提高鄭州旅游的可進(jìn)入性；完善覆蓋主城區(qū)景區(qū)的公交線網(wǎng)，推進(jìn)市區(qū)和次區(qū)域中心至主要景區(qū)的旅游專線交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完善集散中心交通換乘、旅游集散樞紐設(shè)施。

2.完善交通體系建設(shè)，打造國際物流中心。按照建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的要求，以航空港、鐵路港、公路港和出口加工區(qū)“大通關(guān)”平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)以中原國際物流園區(qū)為核心的物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)連接多種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”；圍繞鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和企業(yè)的物流需求，抓緊建立具有鄭州特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)物流中心，促進(jìn)鄭州物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.加快會(huì)展設(shè)施建設(shè)，打造國際會(huì)展之城。完善鄭州國際會(huì)展中心、河南藝術(shù)中心、中原國際博覽中心設(shè)施，提升現(xiàn)有各類會(huì)展設(shè)施的功能和利用效率；啟動(dòng)鄭州國際會(huì)展中心二期工程和中原博覽中心的改擴(kuò)建項(xiàng)目；加強(qiáng)會(huì)展配套設(shè)施建設(shè)，提升其服務(wù)功能；建立信息網(wǎng)絡(luò)連接通道，提高通信保障能力。

4.加強(qiáng)古都保護(hù)，打造國際歷史文化名城。加大對(duì)現(xiàn)有文物古跡、歷史街區(qū)和傳統(tǒng)民居的保護(hù)力度，強(qiáng)化其旅游觀光、文化交流功能，逐漸弱化和分離其現(xiàn)有其他功能。將對(duì)商城遺址、大河村遺址、少林寺、嵩陽書院、中岳廟等的保護(hù)和其周邊文化帶的整體保護(hù)結(jié)合起來，爭(zhēng)取將其列為“中華文明故都保護(hù)”的國家工程，提升鄭州的文化形象。

三、打造城市國際化載體

1.以創(chuàng)建為手段，打造城市國際化景觀。以創(chuàng)建國家生態(tài)城市、中國最佳旅游城市、全國環(huán)保模范城市和國際最佳人居環(huán)境城市、國際歷史文化名城為目標(biāo)，抓好中心城區(qū)主要片區(qū)、干道、次中心城市的城市景觀設(shè)計(jì)和立面改造，塑造以少林文化和商都文化為核心的城市特色景觀；建設(shè)和完善城市公共活動(dòng)中心系統(tǒng)、歷史文化景觀系統(tǒng)、連續(xù)性綠地及水系的開敞系統(tǒng)、城市標(biāo)志及塑像系統(tǒng)、夜景照明系統(tǒng)，增強(qiáng)城市生活服務(wù)功能和文化氛圍；加快CBD、二七廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)，促進(jìn)城市綜合體與城市發(fā)展、市政配套、交通建設(shè)相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)形成一批有特殊服務(wù)功能、多種功能配套的高效率建筑群，打造一批旅游綜合體、博覽綜合體、商貿(mào)綜合體。

2.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)國際化提供載體。完善國家鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)功能，加快出口加工區(qū)、航空港區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐；積極與國外企業(yè)孵化器、科學(xué)園區(qū)合作，共建國際企業(yè)孵化器；支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面與國際接軌；做強(qiáng)做大電子技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化4大產(chǎn)業(yè)；加快留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、汽車工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地和技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)。

3.加強(qiáng)國際間交往，形成國際化社區(qū)。繼續(xù)與更多國家城市建立友好城市關(guān)系，積極爭(zhēng)取外國政府、城市和國際機(jī)構(gòu)在鄭州設(shè)立領(lǐng)事館、商務(wù)處和聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)，形成較為集中的領(lǐng)事區(qū)或涉外機(jī)構(gòu)集中區(qū)；加快集配套國際酒店、國際醫(yī)院、國際餐飲、國際休閑、國際教堂等為一體的國際化生活服務(wù)社區(qū)建設(shè)；在鄭州新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)核心地段，規(guī)劃建設(shè)國際教育社區(qū)，引進(jìn)歐、美、日、韓等國際著名教育機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化方式運(yùn)行管理，形成立足鄭州、服務(wù)和輻射中部的高品位國際教育社區(qū)。

四、創(chuàng)建宜居生態(tài)環(huán)境

積極推進(jìn)城市造景添綠工程和農(nóng)村綠色走廊建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)“一環(huán)、三帶、四楔、六鏈”的綠化工程建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)和周邊城區(qū)及人口密集區(qū)的河道治理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理，加大污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)力度，改善城市大氣環(huán)境；完善城市污水收集系統(tǒng)，提高污水收集和處理能力；加快建設(shè)泰祥、鄭東熱電廠，提高城市集中供熱率和供熱質(zhì)量；積極建設(shè)晉城-焦作-鄭州輸氣管線及古滎門站，完善城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，改善城市能源消費(fèi)；加快建設(shè)城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸密閉化；完善城市垃圾處理系統(tǒng)，廣泛實(shí)行垃圾袋分類收集、運(yùn)輸、處理和利用。