鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張瑞軍

高等職業(yè)教育的發(fā)展研究—以河南省為例

鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張瑞軍

十六大以后，黨中央把中部崛起作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措提了出來(lái)，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議明確提出：“支持中部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起?！焙幽鲜∥?003年發(fā)出了全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的號(hào)召。同時(shí)制定了相應(yīng)的中原崛起戰(zhàn)略，其中人才戰(zhàn)略是其核心和關(guān)鍵。人才戰(zhàn)略離不開(kāi)大力發(fā)展教育，結(jié)合河南人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況，尤其需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，把人口大省建成人才強(qiáng)省，為實(shí)現(xiàn)中原崛起和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

一、中原崛起離不開(kāi)高等職業(yè)教育的發(fā)展

1.中原具備發(fā)展高等職業(yè)教育的先決條件。河南省委七屆五次全會(huì)通過(guò)的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》提出，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，確保2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上，力爭(zhēng)達(dá)到3000美元，使河南省的發(fā)展走在中西部地區(qū)的前列，實(shí)現(xiàn)中原崛起。對(duì)河南來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵。而加快工業(yè)化進(jìn)程、大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，迫切需要大批專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，這就為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了時(shí)代機(jī)遇和政策保障。另外，在中原崛起的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，因此，在需要大量的人才的同時(shí)，也釋放出大量的剩余勞動(dòng)力，而把剩余勞動(dòng)力及時(shí)地加以教育和培養(yǎng)是輸出大量人才的必要手段和重要途徑，大量的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為河南發(fā)展高等職業(yè)教育提供了先天條件。

2.實(shí)現(xiàn)中原崛起需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。中原的崛起離不開(kāi)人才的崛起，河南雖有眾多知名高校，但還不能完全滿足受教育者的需求。要想把河南由人才大省轉(zhuǎn)變成人才強(qiáng)省，就必須在人才的教育和培養(yǎng)方式上進(jìn)行重點(diǎn)改革。在中原崛起的大背景下，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量的高端人才，但同時(shí)更急需大量的技能型和實(shí)用型人才，從這一點(diǎn)上講，大力發(fā)展高等職業(yè)教育是培養(yǎng)大量技能型和實(shí)用型人才的重要途徑。此外，中原地區(qū)是農(nóng)業(yè)大省，根據(jù)河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，河南省有農(nóng)村人口7000多萬(wàn)，僅農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有2800萬(wàn)人，截至2005年6月，河南省勞務(wù)輸出總量達(dá)1507萬(wàn)人，居全國(guó)第一，但這些人員的教育素質(zhì)不高，受教育水平低，因此勞務(wù)收益較低，人力資源的優(yōu)勢(shì)不能得到很好的發(fā)揮，大量的勞動(dòng)力不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)移出去，這種現(xiàn)狀客觀上也要求河南大力發(fā)展高等職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)，把人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本，為中原崛起服務(wù)。

二、當(dāng)前河南省高等職業(yè)教育存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，雖然河南省高等職業(yè)教育遵循“堅(jiān)持高職方向、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)宗旨，為地方培養(yǎng)了大量的高級(jí)應(yīng)用型、技能型、管理型人才，但是，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，河南省高等職業(yè)教育仍存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.部分專業(yè)設(shè)置不盡合理。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是普通文化課與職業(yè)、技術(shù)課的誤區(qū)。普通文化課是指按學(xué)科門類建立起來(lái)的各種學(xué)科，每門學(xué)科都具有相應(yīng)學(xué)科的基本概念、規(guī)律和原理。職業(yè)、技術(shù)課則是要使學(xué)生學(xué)會(huì)某種職業(yè)技能或掌握某種技術(shù)，以便學(xué)生畢業(yè)后能到一定的勞動(dòng)部門就業(yè)。這兩種課的內(nèi)容和任務(wù)是不同的，但在實(shí)踐中卻經(jīng)?；煜胀ń逃c職業(yè)教育的區(qū)別，導(dǎo)致大部分高職院校專業(yè)技術(shù)課程的設(shè)置不明確。二是專業(yè)技術(shù)課程設(shè)置的誤區(qū)。雖然高等職業(yè)院校為了適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，但是由于辦學(xué)條件等各方面的限制，其專業(yè)設(shè)置仍不能很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.適應(yīng)社會(huì)變化的能力差。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，是教學(xué)模式上。目前，大多數(shù)高等職業(yè)教育仍沿用“一本書用十年，一套理論永不變，一種教學(xué)方式堅(jiān)持到底”等一貫做法，而這些所謂的不變恰恰不能很好地適應(yīng)教學(xué)的改革和人才的培養(yǎng)。其次，是教育效果的反映。教育效果的好壞是高等職業(yè)教育中的受教育者最為關(guān)注的問(wèn)題，教育效果與大學(xué)生就業(yè)能力的高低密切相關(guān)。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的狀況就從一個(gè)側(cè)面反映出高等教育存在的弊端。

3.采用普通高教專業(yè)模式而非職業(yè)教育模式。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)高等職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置雖力求形成自身的特點(diǎn)，但事實(shí)上仍未能擺脫普通高教專業(yè)模式的影響。職業(yè)教育往往以學(xué)科為本位設(shè)置專業(yè)，過(guò)分講究系統(tǒng)的完整性，知識(shí)分割過(guò)細(xì)，知識(shí)面過(guò)窄，影響學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。因此，改革原有專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新的專業(yè)體系，已成為高等職業(yè)技術(shù)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵。

4.培養(yǎng)對(duì)象過(guò)于單一，不利于與市場(chǎng)需求接軌。目前，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)對(duì)象大多是從高中或者職業(yè)中專招收過(guò)來(lái)的學(xué)生，這些學(xué)生相對(duì)來(lái)說(shuō)不知道學(xué)什么，不知道未來(lái)社會(huì)需要什么樣的專業(yè)，完全依賴于學(xué)校老師所掌握的知識(shí)。如果能招收一些有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但需要進(jìn)一步提高技能的人加入到這些學(xué)校的學(xué)生群體中，就會(huì)為高職院校的發(fā)展增加一些新鮮血液，同時(shí)還能及時(shí)地了解到社會(huì)所需，便于及時(shí)找到教學(xué)與實(shí)踐中的差距，為學(xué)校面向市場(chǎng)需要設(shè)置專業(yè)、調(diào)整教學(xué)尋求一個(gè)信息反饋平臺(tái)。

三、河南省高等職業(yè)教育發(fā)展的建議

1.促進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育的有機(jī)融合，為構(gòu)建終身教育體系增磚添瓦。目前，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流，而我國(guó)的終身教育體系還很不完善，這為高職教育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。作為高職院校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，積極主動(dòng)地按照社會(huì)需要進(jìn)行改革，大力開(kāi)展免試入學(xué)的非學(xué)歷教育，推行開(kāi)放性教學(xué)，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、職后培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及職業(yè)資格考試培訓(xùn)與服務(wù)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足企業(yè)、行業(yè)需要，提高受職業(yè)教育者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；學(xué)歷教育也應(yīng)改變單純通過(guò)中考、高考錄取普通中學(xué)生的招生機(jī)制，構(gòu)建從有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、具備一定技能且有志于接受職業(yè)教育的群體中選拔學(xué)生的招生機(jī)制，提高學(xué)生素質(zhì)，提升成才率。

2.面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求與職業(yè)教育實(shí)際開(kāi)展教學(xué)，培養(yǎng)理論高手，實(shí)踐能手。專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過(guò)扎實(shí)的可行性調(diào)研和論證，最好與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合舉辦，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)；課程開(kāi)設(shè)也要從技術(shù)、技能實(shí)用的角度考慮，加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力；改變目前職業(yè)院校從普通高等院校引進(jìn)學(xué)術(shù)性人才充當(dāng)技術(shù)技能性教師的現(xiàn)狀，可以從企業(yè)、行業(yè)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)突出的技術(shù)技能人才或管理人員擔(dān)任專業(yè)教師與實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，真正構(gòu)建明顯區(qū)別與普通教育的職業(yè)教育體系。通過(guò)高職教育，培養(yǎng)出理論上是高手，實(shí)踐中是能手的人才，以此提高受教育者的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，為中原崛起服務(wù)。

3.面對(duì)社會(huì)需求的不斷變化，構(gòu)筑一個(gè)快速反應(yīng)的職業(yè)教育體系。社會(huì)的發(fā)展變化日新月異，作為高等職業(yè)院校，要想應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)需求，培養(yǎng)出適銷對(duì)路的人才，就需要構(gòu)筑一個(gè)快速反應(yīng)的職業(yè)教育體系。首先，要建立一個(gè)快速反應(yīng)的信息反饋渠道，可以為畢業(yè)生建立電子檔案，在學(xué)生（包括畢業(yè)生和在校生）和學(xué)校之間搭建一個(gè)信息反饋通道，將社會(huì)需求及變化信息及時(shí)反饋到學(xué)校。其次，要建立一個(gè)快速反應(yīng)的信息隊(duì)伍，學(xué)校可在原就業(yè)辦的基礎(chǔ)上建立一個(gè)快速反應(yīng)的信息平臺(tái)，及時(shí)歸納和處理市場(chǎng)上反饋回來(lái)的信息，為教學(xué)實(shí)踐改革提供依據(jù)。最后，還要建立一個(gè)能快速適應(yīng)環(huán)境的教師隊(duì)伍，因?yàn)橐粋€(gè)完整的能適應(yīng)社會(huì)需求的教師隊(duì)伍是保障教學(xué)效果的重要因素。

4.適時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。隨著職業(yè)教育政策的不斷放開(kāi)和企業(yè)辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)的積極參與，各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。然而，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，這些學(xué)校辦學(xué)條件參差不齊，教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題屢屢發(fā)生。因此，在這種大教育、大發(fā)展的環(huán)境下，如何在高等職業(yè)院校引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化人才培養(yǎng)模式值得探索。筆者認(rèn)為，可以從以下方面考慮：首先，在條件允許的情況下，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。一方面培養(yǎng)該企業(yè)所需要的人才，另一方面滿足與該企業(yè)類似的人才需求。其次，采用遠(yuǎn)程教育，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。既可以充分利用網(wǎng)上資源，又可以為各類專業(yè)人員和管理人員提供多種繼續(xù)教育課程，也是構(gòu)建終身教育體系的一個(gè)重要方面。

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