楊 南

(廣西工學院 管理系,廣西 柳州 545006)

新時期高校大學生黨員教育保障機制探析

楊 南

(廣西工學院 管理系,廣西 柳州 545006)

大學生黨員是我黨新生骨干力量的重要來源,是黨的干部隊伍的主要后備力量,是我國未來社會主義建設(shè)的中堅力量,但在新形勢下學生黨員的教育和管理暴露出了一些問題。文章從黨員發(fā)展、持續(xù)教育、黨員考評、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等幾方面保障機制提出了相應(yīng)的對策。

大學生黨員;教育;保障機制

引 言

隨著我國改革開放的不斷深入,特別是隨著經(jīng)濟全球化,政治多級化,價值多元化,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和高校辦學規(guī)模的不斷擴大,高校黨組織在大學生黨員的教育和管理工作上出現(xiàn)了一些問題:對大學生黨員教育和管理工作認識不深,重視不夠;教育和管理機制不健全,管理不嚴格;高校學生黨務(wù)工作隊伍建薄弱;學生黨員主體作用發(fā)揮不夠等等。在新形勢下探索大學生黨員教育與管理的保障機制,切實加強高校學生黨建工作,提高學生黨員教育與管理工作的質(zhì)量和水平,具有積極的現(xiàn)實意義。

一、新時期大學生黨員教育存在問題分析

(一)對大學生黨員教育重視不夠

有的高校把主要精力放到辦學規(guī)模、出效益、提名氣等生存、發(fā)展的大事上,對大學生黨員思想政治教育工作的重視不夠,對大學生黨員隊伍的重視程度、精力投入、經(jīng)費投入不足;對大學生黨員教育在方式、方法上側(cè)重于傳統(tǒng)的說教,沒有針對新形勢下高校學生黨員教育和管理面臨的新問題去積極探索新方法。學生黨員的主觀能動性沒有得到很好的發(fā)揮。高校連年擴招后,大學生人數(shù)增多,大學生黨員人數(shù)也相應(yīng)增多,而學生黨務(wù)工作干部的增加速度相對緩慢。

(二)大學生黨員教育工作隊伍素質(zhì)有待提高

在大學生黨員教育工作人員中,有的專職政工人員缺乏實際工作經(jīng)驗,不能很好地承擔起新時期大學生黨建思想政治工作這一重任;有的教育工作者工作標準不高,缺乏理論修養(yǎng)的自覺性和與時俱進的精神狀態(tài),對自身工作的定位不高,缺乏主動性、創(chuàng)新性;有的教育工作者本身的思想也具有復(fù)雜性、現(xiàn)實性和不穩(wěn)定性。隨著改革的不斷深化,一些深層次的社會矛盾暴露出來,給教育工作者本人帶來思想上的沖擊。

(三)在發(fā)展大學生黨員時缺乏嚴格的質(zhì)量把關(guān)

這主要表現(xiàn)在四個方面:一是偏向現(xiàn)實表現(xiàn),忽視思想動機。往往注重發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn),側(cè)重對其行為的考察培養(yǎng),強化了大學生在專業(yè)學習、社會工作等方面的先進性表現(xiàn),對理論學習、思想修養(yǎng)等方面培養(yǎng)不夠。二是重專業(yè)成績,輕思想考察。學生的主要任務(wù)是學習,學習成績自然也是大學生能否入黨的重要標準,但不能將學習成績視為入黨的唯一標準。三是重社會工作,輕專業(yè)學習。過多地給大學生安排社會實踐活動,對于其學習目的、學習態(tài)度缺乏足夠的重視。四是人為降低發(fā)展標準。有的高校在大學生黨員發(fā)展上實行分指標、下任務(wù),追求發(fā)展數(shù)量,直接影響發(fā)展質(zhì)量。

(四)大學生黨組織建設(shè)不力

有些學生黨支部的設(shè)置不科學,不利于對大學生黨員進行教育管理,不利于大學生黨支部開展活動;大學生黨支部活動場地較少,沒有專門的大學生黨員活動室,學習資料也無處擺放;大學生黨支部活動經(jīng)費不足,必要的書報資料、音像制品等學習教育資料比較欠缺;部分大學生黨組織松散,工作不規(guī)范。有的大學生黨支部除了發(fā)展黨員和黨員轉(zhuǎn)正之外,基本不組織什么活動。有的大學生黨支部雖也開展組織活動,但其定期的組織生活不夠正常,有的“三會一課”堅持得不好,嚴格黨員教育管理不夠,有的制度落實走樣,支部生活變?yōu)閵蕵坊顒印?/p>

(五)大學生黨員教育保障機制不健全

對教育工作者而言,一些必要的保障性措施還比較欠缺,如教育督導(dǎo)制、教育目標責任制、責任追究制、效果評估制、獎懲激勵制等,缺乏相應(yīng)的制度保障,大學生黨員教育的工作任務(wù)自然很難落到實處;對教育對象而言,一些必要的制度也缺失,如大學生黨員的定期培訓(xùn)制度,大學生黨員監(jiān)督制度,大學生支部工作考核評估制度等,一些制度在執(zhí)行力度上也不夠,發(fā)揮不了制度的作用,這樣就無法形成教育與管理的良性互動。

二、大學生黨員教育保障機制

高校大學生黨員教育工作的保障機制,是一個由保證大學生黨員黨員教育工作正常、有效運轉(zhuǎn)的各要素、各環(huán)節(jié)有機構(gòu)成的相互關(guān)系、相互制約的系統(tǒng)整體。建立健全一套行之有效的大學生黨員教育工作運行機制,是使教育工作能夠達到預(yù)期效果的重要保障。

(一)完善黨員發(fā)展機制

1.做好入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)工作。要做到早播種、早培養(yǎng),把工作的中心放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,大學生剛進大學追求進步的愿望強烈,在低年級大學生中做好黨員發(fā)展工作,能進一步增強黨組織的影響力、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,進而在大學生中形成積極向上的氛圍;要注重培養(yǎng)的過程,通過建立完善的入黨積極分子選拔培養(yǎng)制度,規(guī)范培養(yǎng)過程,確保培養(yǎng)工作的制度化、長態(tài)化。

2.堅持原則,嚴格標準,規(guī)范程序,完善手續(xù),確保發(fā)展質(zhì)量。大學生黨員發(fā)展工作應(yīng)遵循“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,堅持“成熟一個,發(fā)展一個”的原則。因此,各級黨組織要提高責任意識和質(zhì)量意識,建立健全必要的規(guī)章制度;要堅持標準,規(guī)范程序,把好重要關(guān)口,包括推薦關(guān)、培養(yǎng)考察關(guān)、公示審查關(guān)、審批關(guān)、預(yù)備黨員專正關(guān)等;還要把握發(fā)展工作的餓關(guān)鍵點,始終把對入黨動機、思想素質(zhì)、政治覺悟的考察放在首要位置。

(二)健全持續(xù)教育機制

1.細化黨員標準,亮化黨員形象。黨員標準不僅是發(fā)展黨員的依據(jù),也是黨員教育的依據(jù)。要通過各種形式的教育活動使得每一個大學生黨員都了解黨的標準,明確自己應(yīng)該怎么做,并付諸與行動,這樣既增強了大學生黨員的榮譽感、責任感和使命感,又使角色意識牢牢定格在他們的思想和靈魂中。

2.完善學習培訓(xùn)制度。完善學習培訓(xùn)制度是開展大學生黨員教育必要的基本保證。首先要確定學習內(nèi)容,包括黨的基本理論和基本知識、黨的方針政策、重要會議精神等時事政治、社會主義榮辱觀等道德修養(yǎng)內(nèi)容;其次要搭建學習載體,如組織生活、黨課學習、黨員接待、專題講座、知識競賽、主題征文、黨建研究等。

3.加強教育陣地建設(shè)。首先,要發(fā)揮好思想政治理論課和黨校的主陣地作用,思政課和黨校是加強大學生思想政治教育,學習馬克思注意基本原理的主要場所,是黨員教育的“熔爐”;其次,要增強黨在大學生社團的影響力和凝聚力。大學生社團具有自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我發(fā)展的重要功能,通過社團中黨建工作的開展,可以帶動廣大同學共同成長;再次,要抓好學生公寓黨建工作。公寓是大學生相對固定的生活、學習場所,要通過黨員模范公寓評比、黨員掛牌、黨員監(jiān)督崗等形式,使大學生黨員自覺接受監(jiān)督,充分發(fā)揮大學生黨員的模范帶頭作用,使學生公寓成為大學生思想政治教育的新陣地;最后,要占領(lǐng)和鞏固網(wǎng)絡(luò)陣地。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青年學生獲取知識、表達思想、交流情感的重要場所。大學生黨員教育必須主動占領(lǐng)這一陣地。

4.嚴格黨內(nèi)生活制度。黨內(nèi)生活制度是約束和規(guī)范大學生黨員思想言行的必要措施,也是大學生黨員教育的重要保證?！叭龝徽n”制度是健全黨的組織生活、加強黨員教育的重要制度,在新時期加強黨的自身建設(shè),仍需重視和堅持這一行之有效的制度。它能使黨員在一些重大問題上統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動;有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,總結(jié)工作經(jīng)驗,揭露和糾正缺點錯誤,使黨員經(jīng)常受黨性教育,增強黨性觀念。

5.建立黨員談心制度。通過談心,可以深入地交流思想,有針對性地幫助大學生黨員解決思想認識問題。所以建立大學生黨員談心制度是很有必要的。

(三)改進黨員考評機制

目前,很多高校還未真正建立起符合大學生黨員實際的考核評估體系,無法對學生黨員的各方面表現(xiàn)進行客觀、全面的評價和有效的監(jiān)督約束。

1.科學設(shè)計考評體系。對照大學生黨員標準,結(jié)合責任制度和承諾制度,科學制定考評指標體系,并進行細化,形成具體的考評標準?？荚u指標體系可分為兩大類,一類是定量考核,一類是定性評價,定量考核主要針對平時大學生黨員參與教育活動的情況進行記載和考評,內(nèi)容涉及學習情況、平時表現(xiàn)、社會工作、黨內(nèi)活動情況等項目;定性評價主要是黨組織、其他黨員、黨員服務(wù)對象、普通學生對大學生黨員的表現(xiàn)進行總體評價,在評價內(nèi)容上涉及理想信念、模范作用、履行職責、奉獻精神、群眾基礎(chǔ)等項目。

2.定期開展黨內(nèi)外民主考評。以考評標準為依據(jù),定期進行民主考評。要嚴格考評的程序和標準,增強考評的透明度和可信度。及時公布定量考核和定性評價的結(jié)果?？荚u結(jié)果應(yīng)作為預(yù)備黨員能否按時轉(zhuǎn)正、評先及其它獎懲的重要依據(jù),對好的表揚激勵,對較差的批評教育,并進行告誡,責令其限期整改,對不合格的進行組織處理。

(四)嚴格組織建設(shè)機制

1.切實抓好大學生黨組織建設(shè)。首先,配備得力的大學生黨支部班子和黨小組負責人,是加強大學生黨支部組織建設(shè)的基礎(chǔ);其次,建立健全學生黨支部、黨小組的各項制度。制度是黨支部和各支部成員必須遵守的辦事程序和行為準則,是支部內(nèi)各種行為規(guī)范的綜合;再次,建立健全大學生黨支部和黨小組的工作運行機制,包括考評機制、獎懲機制,如推行支部工作目標化管理,建立目標管理制度,制定《學生黨支部獎懲制度》,定期評選表彰先進,鞭策后進。

2.創(chuàng)新大學生黨組織的活動方式。當代大學生較為普遍和突出的一個特點就是思想活躍、思維敏捷,討厭灌輸、喜歡互動,接受新知識的速度快,厭惡單調(diào)、枯燥的生活方式,富有挑戰(zhàn)精神,喜歡追求新事物。因此,學生黨組織的活動要貼近大學生生活,做到形式新穎、內(nèi)容實際,圍繞促進大學生黨員思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展,既注重理論時政、黨性修養(yǎng),也體現(xiàn)時代特征,在組織形式、內(nèi)容安排、活動構(gòu)思上精心設(shè)計,摒棄那些流于形式、缺乏吸引力的說教,采取學生喜聞樂見、寓教于樂、既嚴肅認真又生動活潑的形式,使活動產(chǎn)生切實的效果。

3.強化大學生黨支部工作考評。建立一套有效、有力的考核評價和獎懲機制,對大學生黨支部的工作定期開展考核評估,是加強新時期高校大學生黨員教育的必要保證。通過制訂科學的考評內(nèi)容和方法,得出支部的最終考評成績,與支部獎懲結(jié)合起來。

(五)加強隊伍建設(shè)機制

1.根據(jù)實際需要配備工作人員。應(yīng)配備精干、足夠、管用的專職學生思想政治工作人員。充分考慮學生思想政治工作的任務(wù)和特點,按照隊伍精干和有利于工作的原則,既要保證隊伍不被削弱,又要進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌考慮這支隊伍必須的編制定額。要堅持德才兼?zhèn)?、專兼結(jié)合,選拔政治素質(zhì)和思想作風好,學歷層次高,具有較強組織管理能力,善于做思想政治工作的理論教師、管理干部或高年級黨員學生擔任大學生黨員教育工作人員。

2.加強隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。通過內(nèi)培外訓(xùn),造就一支精通馬克思主義理論,掌握現(xiàn)代科學技術(shù),通曉心理學、社會學知識,具有敏銳洞察力的大學生黨員教育工作的教師和干部隊伍。加強由輔導(dǎo)員或班主任擔任的黨支部書記及一些學生黨員骨干的培養(yǎng)。他們與學生接觸比較多,對學生的了解依然比較多,并且他們與廣大學生黨員學習、生活在一起,有利于經(jīng)常開展工作。

結(jié) 語

總之,大學生黨員是我黨新生骨干力量的重要來源,是我國未來社會主義建設(shè)的中堅力量。因此,加強大學生黨員教育是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的需要,是保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要,是構(gòu)建和諧校園、和諧社會的需要。

[1]喻小莉,劉波.新時期大學生黨員教育中存在的問題及原因分析[J].湖北財經(jīng)高等轉(zhuǎn)科學校學報,2009(2).

[2]李淳仁.新時期大學生黨員教育管理存在的問題與對策綜述[J].內(nèi)蒙古師范大學學報,2007(3).

[3]楊國鋒.高校學生黨員教育模式創(chuàng)新的幾點思考[J].思想政治教育研究,2005(6).

[4]王雷,張召鵬.新時期學生黨員教育中存在的問題及原因分析[J].華章,2009(14).

The Education and Insurance Mechanism of College Student Party Member in New Situation

Yang Nan
(GXUT,Management Department,Liuzhou Guangxi 545006)

College student party member is the main source of our party’s core,back-up power and the key of socialism construction.But some new problems took place in the education and management.This paper tries to analyze and provide some solutions for the insurance mechanism on the education,development,access and construction.

College Student Party Member;Education;Insurance Mechanism

G41

A

1673-8861(2010)03-0027-03

2010-06-15

楊 南(1974-),湖南黔陽人,廣西工學院管理系講師,碩士。主要研究方向:思想政治教育。