馬玉峰

（南京森林公安高等專科學(xué)校，江蘇 南京 210046）

對我國森林公安民警實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的思考

馬玉峰

（南京森林公安高等?？茖W(xué)校，江蘇 南京 210046）

警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練是森林公安民警教育訓(xùn)練的重要組成部分，是培養(yǎng)和提高森林公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要手段，為此必須針對目前森林公安民警實戰(zhàn)技能訓(xùn)練中存在的問題，加強(qiáng)對實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的目標(biāo)定位、訓(xùn)練理念、訓(xùn)練內(nèi)容以及考核方式等方面的研究，有效地改進(jìn)和規(guī)范實戰(zhàn)技能訓(xùn)練活動，使之在森林公安隊伍建設(shè)中發(fā)揮出特殊的作用。

森林公安民警；實戰(zhàn)訓(xùn)練；警務(wù)技能

自“大練兵”和“三基”工程建設(shè)開展以來，國家林業(yè)局森林公安局以及全國各級森林公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實“三個必訓(xùn)”制度，大力加強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練工作，各級森林公安民警的技能戰(zhàn)術(shù)水平、自我保護(hù)能力和實戰(zhàn)本領(lǐng)明顯提升。與此同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，面對新形勢、新任務(wù)對林區(qū)公安工作的新挑戰(zhàn)，警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練工作面臨新的要求。我們必須堅定不移地努力改進(jìn)并強(qiáng)化民警實戰(zhàn)技能的訓(xùn)練工作，提高訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練水平，使森林公安隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，這是新形勢下能否完成森林公安工作任務(wù)的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前森林公安民警實戰(zhàn)技能訓(xùn)練存在的問題

每當(dāng)警務(wù)實戰(zhàn)工作遇到困難時，往往都會歸結(jié)為民警的實戰(zhàn)技能有待提高，于是我們自然地就會想到要加強(qiáng)對民警進(jìn)行實戰(zhàn)技能的訓(xùn)練，這種工作思路是正確的，但在對民警的實戰(zhàn)技能訓(xùn)練過程中，我們會發(fā)現(xiàn)，在相當(dāng)一部分民警中，存在著參加訓(xùn)練教育只是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)和組織委派任務(wù)的錯誤認(rèn)識，有的民警甚至將參加訓(xùn)練教育活動當(dāng)成了逃離巨大工作壓力、調(diào)節(jié)自己身心“療養(yǎng)”的機(jī)會，對實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的重要性認(rèn)識不夠，內(nèi)驅(qū)力不足，使得訓(xùn)練效果大打折扣。同時，有的民警對于較大運(yùn)動量的訓(xùn)練和有一定難度的技能訓(xùn)練存在畏難情緒，總以年齡大、有疾病等各種理由搪塞應(yīng)付。對此，作為訓(xùn)練者應(yīng)深入森林公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，搞清問題出在哪里，并提供解決問題的思路和方法，以糾正民警認(rèn)識上存在的偏差，提高民警對實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的重視程度。

二、關(guān)于警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的目標(biāo)及理念

從事警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練，首先要明確訓(xùn)練的目標(biāo)。警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練是一種如何使民警在對抗中獲勝的訓(xùn)練，在職民警實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的目標(biāo)更加具體：一是要牢固樹立“以人為本，依法行政”的觀念，學(xué)會愛護(hù)生命，適度使用武力的技巧；二是要增強(qiáng)安全意識和規(guī)范意識，建立起警力優(yōu)勢意識和“敵情加一”意識；三是要掌握和實戰(zhàn)對抗相關(guān)的法律法規(guī)、生理常識、心理常識、執(zhí)法安全常識和行為控制常識；四是要掌握基本的語言控制手段、徒手控制手段、警械和武器使用手段以及現(xiàn)場救護(hù)手段；五是要掌握最基本的山區(qū)盤查行動安全技巧、山區(qū)車輛查控安全技巧、農(nóng)村抓捕行動安全技巧以及山區(qū)搜索行動技巧。

根據(jù)目前森林公安民警實戰(zhàn)技能訓(xùn)練現(xiàn)狀，結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家警察訓(xùn)練理念，我國森林公安民警實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的理念為：

（一）以人為本，確保安全

警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練最基本的訓(xùn)練理念就是“以人為本”，除了保護(hù)人民群眾的生命安全是我們的天職外，同樣要維護(hù)執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，尤其要保護(hù)他們應(yīng)有的生命權(quán)。作為執(zhí)法的主體，警察更應(yīng)該特別關(guān)注自己的生命安全，警察也是人，其生命安全同樣應(yīng)得到應(yīng)有的重視和保護(hù)，如果警察連自身的安全都保護(hù)不了，談何保護(hù)他人的安全。在以往的民警各類訓(xùn)練中，往往強(qiáng)調(diào)民警忠誠勇敢、不怕犧牲的精神，但對于警察自身執(zhí)法環(huán)境危險性的認(rèn)識不足，從而疏虞了對民警執(zhí)法安全的教育和訓(xùn)練，以致對民警的安全防范意識和執(zhí)法規(guī)范意識方面訓(xùn)練嚴(yán)重不足，要求也不嚴(yán)，降低了訓(xùn)練的實效。

（二）從實際出發(fā)，緊貼實戰(zhàn)

加強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練，必須堅持以能力訓(xùn)練為中心，以戰(zhàn)訓(xùn)合一為基點的訓(xùn)練指導(dǎo)思想，并將這一思想貫穿于實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的整個過程。森林公安民警職業(yè)的實際需求是什么，執(zhí)法的現(xiàn)狀如何，實際的訓(xùn)練狀況又是如何，這些都是實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的出發(fā)點，也是歸屬點。訓(xùn)練必須根據(jù)實際需要，解決實際問題，致使訓(xùn)練達(dá)到服務(wù)實際的目的。因此，訓(xùn)練必須圍繞實戰(zhàn)的需要和遵循實戰(zhàn)對抗的規(guī)律展開；必須要貼近實戰(zhàn)，注重能力，不要搞花架子，不走過程、講形式。在如何做到貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實際上，訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)置是關(guān)鍵，訓(xùn)練的內(nèi)容必須實用、管用和夠用，而且訓(xùn)練內(nèi)容的安排、訓(xùn)練活動的組織進(jìn)程必須科學(xué)，必須符合人體技能形成規(guī)律，必須符合服務(wù)實際的高效低成本的要求。

（三）求真務(wù)實，講究實用，追求實效

森林公安機(jī)關(guān)民警擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)是很重的，面對的執(zhí)法環(huán)境是相當(dāng)危險的，與執(zhí)法相對人的沖突也是避免不了的，要想在執(zhí)法對抗中既能有效地保護(hù)自己，又能順利地完成執(zhí)法任務(wù)，必須練就一身真正的本領(lǐng)。因此，實戰(zhàn)技能訓(xùn)練不能搞花拳繡腿，練就要練精，練就要練強(qiáng)；訓(xùn)練是為了用，訓(xùn)練是為了戰(zhàn)，而不是為了看，要避免華而不實，不講究實用；訓(xùn)練要從實踐中來，到實踐中去，要不斷吸取實戰(zhàn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，要提高訓(xùn)練效果的實用性、針對性和實效性。訓(xùn)練要使訓(xùn)練活動的本身產(chǎn)生實際效果，要提高工作效率，基地的建設(shè)、教官的培養(yǎng)、設(shè)備的購進(jìn)、訓(xùn)練時間的安排、訓(xùn)練制度的保障都要實際可行，不要求大、求全，要避免“假”、“大”、“空”現(xiàn)象。

三、關(guān)于警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的內(nèi)容

目前，從全國各級森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練情況來看，在《全國森林公安機(jī)關(guān)深化大練兵苦練基本功的實施意見》的基礎(chǔ)上，多數(shù)省份根據(jù)自己的實際情況確定訓(xùn)練的內(nèi)容，其基礎(chǔ)訓(xùn)練多數(shù)實施的是分段訓(xùn)練，采取的基本模式是“體能—技能—戰(zhàn)術(shù)”的這一主線結(jié)構(gòu)體系。這種搭建架構(gòu)從實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)角度來看，具有一定的道理。這個結(jié)構(gòu)實際上是一個三角架構(gòu)，體能、技能和戰(zhàn)術(shù)分別是構(gòu)成三角所不可缺少的三個要素。體能是技能和戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)，是整個實戰(zhàn)技能的基本保障部分；技能是實戰(zhàn)能力的手段；戰(zhàn)術(shù)是將體能、技能和執(zhí)法相關(guān)要素的綜合運(yùn)用，以保證執(zhí)法任務(wù)的安全完成。具體主要包括以下內(nèi)容：

（一）體能

體能是指人體運(yùn)動的能力。體能訓(xùn)練是增強(qiáng)森林公安民警體質(zhì)的基礎(chǔ)訓(xùn)練，是組成森林公安民警執(zhí)法對抗能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)法對抗的根本保證。體能訓(xùn)練是手段，目的是提高森林公安民警執(zhí)法對抗中的技戰(zhàn)術(shù)水平，在進(jìn)行體能訓(xùn)練時只有把技術(shù)戰(zhàn)術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，才能達(dá)到體能訓(xùn)練的目的，加快訓(xùn)練過程，實現(xiàn)在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中鞏固體能，在體能訓(xùn)練中完善和檢驗技戰(zhàn)術(shù)。它主要包括速度、力量、耐力等一般身體素質(zhì)。

（二）技術(shù)技能

技術(shù)技能是指使用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)的工作程序、技術(shù)和知識完成組織任務(wù)的能力。森林公安民警從事執(zhí)法對抗應(yīng)具備的技術(shù)技能應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.徒手防衛(wèi)與控制。由于有時森林公安民警所面臨的是惡性暴力犯罪，很多情況下嫌疑人窮兇極惡、持械頑抗，森林公安民警在臨戰(zhàn)處置中必須快、準(zhǔn)、狠，以消除現(xiàn)實危害和保護(hù)被侵害對象的安全。這要求森林公安民警在訓(xùn)練時提高標(biāo)準(zhǔn)，著重強(qiáng)調(diào)攻敵要害,一招制敵，使其瞬間喪失戰(zhàn)斗力。在訓(xùn)練中,不僅要讓民警隊員學(xué)習(xí)《人體結(jié)構(gòu)學(xué)》，熟悉人體要害部位，掌握徒手搏擊技能，而且要學(xué)習(xí)針對要害部位的不同特點及人體關(guān)節(jié)的不同結(jié)構(gòu)采取各種攻擊和控制方法，同時，注重提高隊員的自我保護(hù)意識和能力。

2.警械與武器的使用。警械包括警棍、警盾、警繩、手銬以及防身器材。槍械主要包括手槍、步槍、沖鋒槍等常規(guī)輕型武器以及催淚彈、震蕩彈等新式特種武器。執(zhí)法戰(zhàn)斗中對于槍械的應(yīng)用應(yīng)是依法用槍、安全用槍、首發(fā)命中。

據(jù)統(tǒng)計，警察在執(zhí)法戰(zhàn)斗中開槍的距離大都在10米左右，情況突然，沒有時間去進(jìn)行精度瞄準(zhǔn)射擊，只能用概略射擊技術(shù)來完成任務(wù)，這就要求我們在平時的訓(xùn)練中要貼近實戰(zhàn)進(jìn)行訓(xùn)練，加強(qiáng)速射的練習(xí)，訓(xùn)練中一定要養(yǎng)成安全用槍的習(xí)慣。

3.車輛駕駛。隨著公安工作的現(xiàn)代化及對敵斗爭的需要，駕駛不僅是一項現(xiàn)代人生存的基本技能，從某種意義上說，車輛駕駛技術(shù)更是警察執(zhí)法戰(zhàn)斗所具備的一項基本技能。目前，雖然中國森林公安民警多數(shù)都已經(jīng)掌握，但是作為執(zhí)法戰(zhàn)斗中所需要的一項警務(wù)實戰(zhàn)技能，可以說大部分的基層森林民警是不具備的，尤其是在林區(qū)等較為復(fù)雜的地段，車輛駕駛技術(shù)對森林公安民警來說顯得尤為重要。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)車輛駕駛技術(shù)的教學(xué)與追逃、圍堵、協(xié)同配合等技術(shù)結(jié)合訓(xùn)練，以便在緝捕逃犯的同時更好的保護(hù)自己。

4.押解技能。無論是抓捕后的帶離，還是取證中的押解，如果民警押解方法不當(dāng)或一不留神犯罪嫌疑人都有可能逃跑，由于林區(qū)多山，路況復(fù)雜，有的甚至萬丈深淵，所以無論是對民警的人身安全還是對嫌疑人的人身安全都構(gòu)成了很大的威脅，所以必須掌握與林區(qū)環(huán)境相適應(yīng)的押解技能，以達(dá)到有效押解的同時避免發(fā)生危險事故。

5.現(xiàn)場急救。由于多數(shù)林區(qū)多山，或遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、縣區(qū)或市區(qū)，因此一旦發(fā)生受傷或流血事故后，急救車難以在短時間內(nèi)及時到達(dá)，或根本不可能到達(dá)。因此急救基本常識、常見刀傷、燒傷、撞傷、壓傷、槍傷、骨折、溺水等自救和互救技術(shù)的學(xué)習(xí)顯得尤為重要。

(三)戰(zhàn)術(shù)

戰(zhàn)術(shù)是作戰(zhàn)具體部署和克敵制勝的謀略，是素質(zhì)、技術(shù)、心理、智力的綜合運(yùn)用。在警察執(zhí)法戰(zhàn)斗中，對單警來講，戰(zhàn)術(shù)就是其個人在執(zhí)法戰(zhàn)斗中如何有效地運(yùn)用各種警務(wù)實戰(zhàn)技能的方法、手段；而對領(lǐng)導(dǎo)、指揮者來說，戰(zhàn)術(shù)則是領(lǐng)導(dǎo)安全思想和指揮能力的體現(xiàn)，即領(lǐng)導(dǎo)的用兵術(shù)。戰(zhàn)術(shù)對于不同的案情，具有不同的意義。在巡邏、搜索、追捕、堵截等抓捕過程中，戰(zhàn)術(shù)對成功的抓捕影響尤其大，有時甚至起著決定性的作用。警察執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)存在于警察執(zhí)法活動的時時刻刻，警察在執(zhí)法活動中每時每刻都要有戰(zhàn)術(shù)思想，戰(zhàn)術(shù)思想是安全、規(guī)范執(zhí)法的保證，因此我們可以理解警察戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)為：警察在執(zhí)法中、在執(zhí)法戰(zhàn)斗中有效地運(yùn)用各種警務(wù)實戰(zhàn)技能，安全、順利完成任務(wù)的方法與手段。

戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的內(nèi)容主要有：戰(zhàn)術(shù)原理、戰(zhàn)術(shù)指揮（基礎(chǔ)指揮、方案制定、組織實施）、戰(zhàn)術(shù)動作（單警戰(zhàn)術(shù)動作、小組戰(zhàn)術(shù)動作）、基本作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)（清查、盤查、搜身作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、搜索、緝捕戰(zhàn)術(shù)、車輛查控堵截戰(zhàn)術(shù)等）、特殊條件下作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)（公共娛樂場所作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、房屋作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、城市街道建筑物作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、夜間作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、解救人質(zhì)戰(zhàn)術(shù)等）。

在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中，技能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是緊密聯(lián)系在一起并很難截然分開的。警務(wù)技能是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)，只有掌握了全面的技術(shù)，才能機(jī)動靈活地運(yùn)用各種戰(zhàn)術(shù)；只有掌握了一定的戰(zhàn)術(shù)方法，具有一定的戰(zhàn)術(shù)意識，才能更好地在實踐中發(fā)揮警務(wù)技能，合理運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)。

為此，在實際訓(xùn)練安排上，體能訓(xùn)練要服務(wù)于技能的訓(xùn)練，技能訓(xùn)練要符合戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的要求。整個訓(xùn)練要從公安工作實際出發(fā)，針對防范、控制和打擊暴力違法犯罪的實際需要，沿用“體能—技能—戰(zhàn)術(shù)”這一架構(gòu)，科學(xué)地設(shè)置實戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容。由于警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練是一個關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的系統(tǒng)體系，因此訓(xùn)練內(nèi)容的選定，必須緊緊圍繞整體性而展開。在實際訓(xùn)練工作中，訓(xùn)練要根據(jù)實際受訓(xùn)民警的層次結(jié)構(gòu)的需求而制定具體的訓(xùn)練任務(wù)，從而確定貼近實戰(zhàn)的訓(xùn)練內(nèi)容。

四、關(guān)于警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的考核方式

考核不僅是檢驗學(xué)員訓(xùn)練情況的主要手段，也是檢驗訓(xùn)練教學(xué)效果的重要依據(jù)。訓(xùn)練的對象是來自各級森林公安機(jī)關(guān)各個層次、不同崗位的一線民警，雖然每期學(xué)員職務(wù)可能同級，但由于年齡、工作性質(zhì)、生活環(huán)境、社會閱歷不同，他們的整體素質(zhì)差別較大。對他們的考核也應(yīng)針對其特點，以考察其對實際問題的解決能力為主。但實際上一些訓(xùn)練的考核卻與學(xué)歷教育考核方式一樣，這就很難體現(xiàn)學(xué)員的真實能力。因此，對于不同層次、不同崗位的受訓(xùn)學(xué)員應(yīng)實施等級考核制度，按照層次、崗位等對其素質(zhì)進(jìn)行綜合評估。

森林公安民警警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練是“三基”工程建設(shè)的重要組成部分，各級森林公安機(jī)關(guān)必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、時代緊迫感來把各級民警的實戰(zhàn)技能訓(xùn)練搞好、搞實，切實提高森林公安民警的實戰(zhàn)技能水平，更好地適應(yīng)林區(qū)執(zhí)法戰(zhàn)斗的需要，為保護(hù)森林和野生動植物資源安全、維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

［1］李更.抓“三基”促發(fā)展增強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力[J].森林公安.2009(1):9-11.

［2］程鵬.扎實推進(jìn)森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè) 努力實現(xiàn)“兩個圓滿”的目標(biāo)要求[J].安徽林業(yè),2008(06):9-10.

［3］梁建萍.淺議造就高素質(zhì)森林公安隊伍的必要性和對策[J].山西林業(yè),2008(06):13-14.

［4］唐偉.淺析提高基層森林公安隊伍戰(zhàn)斗力的途徑[J].森林公安.2008(3):22-23.

【責(zé)任編校：周文慧】

On Skill Training of Forest Police in China

Ma Yufeng
（Nanjing Forest Police College,Nanjing 210046,China）

Police skill training is an important part of forest police education and an important method of improving forest police enforce.It must focus on the problems which exist in the current forest police skill training,strengthen the researchontrainingtargets,concept,contents aswellasevaluationmethods,improveandregulartheskilltrainingeffectively so as to bring the special effects in the forest police team.

forest police;training;police skill

G631.15

A

1673 2391（2010）01—0122—03

20091021

馬玉峰，男，山東安丘人，碩士，南京森林公安高等?？茖W(xué)校警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系講師。