□文/吳鳳玲

提高建筑工程質(zhì)量的體會(huì)

□文/吳鳳玲

建筑工程是百年大計(jì)。鑒于工程質(zhì)量問題涉及面廣、實(shí)踐性和綜合性強(qiáng)、影響因素多、技術(shù)要求高，為此提高建筑工程質(zhì)量必須有針對(duì)性地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。

提高；建筑工程質(zhì)量；體會(huì)

建筑工程是百年大計(jì)，建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，并有可能對(duì)國(guó)家、消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)造成直接損失。鑒于工程質(zhì)量問題涉及面廣、實(shí)踐性和綜合性強(qiáng)、影響因素多、技術(shù)要求高。為此，提高建筑工程質(zhì)量必須有針對(duì)性地抓好形成建筑工程質(zhì)量好壞的每個(gè)環(huán)節(jié)。

一、政府要加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)管的力度

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的整頓和管理，要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查，堅(jiān)決取締無證設(shè)計(jì)、無證施工，制止越級(jí)設(shè)計(jì)、越級(jí)承包工程，不準(zhǔn)“畫地為牢”，任何部門和個(gè)人不準(zhǔn)干預(yù)建筑市場(chǎng)管理。設(shè)計(jì)單位的人員，不得私下承接業(yè)余設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)單位要認(rèn)真做好工程前期的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)的管理與監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行合理工期和合理價(jià)格，不允許任意壓工期、壓價(jià)；不允許封閉建筑市場(chǎng)，同時(shí)要堅(jiān)決查處行賄、受賄等違法行為，保護(hù)企業(yè)參加公開、平等的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。要建立健全建筑企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在目前的建筑市場(chǎng)上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有一些掛靠或借助他人資質(zhì)進(jìn)行工程承包的個(gè)人，他們?cè)诩夹g(shù)水平和實(shí)力規(guī)模上，可以說是魚龍混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個(gè)有效辦法就是低價(jià)得標(biāo)。過低的中標(biāo)價(jià)，迫使承包商想方設(shè)法減少支出、降低成本，過低的工程成本必然導(dǎo)致劣質(zhì)的建筑工程。因此，監(jiān)管部門應(yīng)采取行政和法律手段，通過建立健全建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，形成市場(chǎng)供求相對(duì)均衡、數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理的施工企業(yè)規(guī)模，并嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“皮包公司”式的個(gè)人掛靠行為，為施工企業(yè)提供一個(gè)良好、有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目前期工作管理。建設(shè)單位的工程項(xiàng)目前期工作，主要是工程報(bào)建和招投標(biāo)環(huán)節(jié)。工程報(bào)建是政府對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的前提，而抓好建設(shè)單位項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目招投標(biāo)工作應(yīng)在政府有關(guān)部門監(jiān)管下，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照一定程序進(jìn)行，確保整個(gè)招投標(biāo)過程公平、公開、公正，嚴(yán)防暗箱操作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘查單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，并采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實(shí)務(wù)中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為，工程中的質(zhì)量往往是由多個(gè)主體的違約行為共同引起的，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)，把責(zé)任與法律、權(quán)益相結(jié)合，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，在工程項(xiàng)目施工前制定合理的監(jiān)督方案，對(duì)責(zé)任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求，以法律的形式進(jìn)行明確。

二、抓好形成建筑工程質(zhì)量好壞的每個(gè)環(huán)節(jié)

建筑工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)以及相應(yīng)的建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位，都必須堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定，把好質(zhì)量關(guān)。建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持施工程序，加強(qiáng)施工管理，認(rèn)真抓好施工準(zhǔn)備、組織施工和交工驗(yàn)收等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。工程施工前，要抓好圖紙會(huì)審、技術(shù)交底和施工組織設(shè)計(jì)的編審工作。凡新建、擴(kuò)建、改建工程及采用新技術(shù)的工程，均應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)備安裝工程、大型構(gòu)件吊裝工程必須單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)。沒有施工組織設(shè)計(jì)的工程，不得進(jìn)行施工。工程施工中，要抓好原材料和構(gòu)配件的試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，抓好分部、分項(xiàng)工程的檢查評(píng)定驗(yàn)收工作，抓好各種技術(shù)資料的整理存檔工作。工程交工前，要進(jìn)行全面的檢查評(píng)定，搞好內(nèi)部預(yù)驗(yàn)收。抓好形成建筑工程質(zhì)量好壞的每個(gè)環(huán)節(jié)，要切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”：①對(duì)必須勘察而未經(jīng)持證單位勘察的工程，一律不準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；②未經(jīng)持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)的工程，一律不準(zhǔn)施工；③無出廠合格證明和未按規(guī)定復(fù)驗(yàn)合格的建筑材料，一律不準(zhǔn)使用；④不合格的建筑構(gòu)配件，一律不準(zhǔn)出廠；⑤所有工程都必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，一律不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)；⑥質(zhì)量不合格的工程，一律不準(zhǔn)報(bào)竣工面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值。

三、對(duì)一般民用建筑和公共建筑工程試行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、以質(zhì)論價(jià)

按合同規(guī)定評(píng)為優(yōu)良的工程，可按合格工程造價(jià)增加5%～10%結(jié)算；評(píng)為合格的工程，可按合同約定價(jià)格結(jié)算；不符合標(biāo)準(zhǔn)，但能確保結(jié)構(gòu)安全和滿足使用功能的工程，可按合格工程造價(jià)扣減5%～10%結(jié)算，作為建設(shè)單位損失的賠償和維修費(fèi)用。一般情況下，工程造價(jià)（包括水、電、暖設(shè)施等）在300元/平方米以下的，可增減造價(jià)的7%～10%；300元/平方米以上的，可增減造價(jià)的5%～7%。實(shí)行以質(zhì)論價(jià)增減的款項(xiàng)列入施工圖預(yù)算，統(tǒng)一辦理結(jié)算。凡實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、以質(zhì)論價(jià)的建筑工程，均需由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，明確增減的比例和具體內(nèi)容，明確優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加款項(xiàng)的來源。其質(zhì)量等級(jí)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)定。

四、建立質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制

由于建筑工程在市場(chǎng)中作為商品有其特殊性，其工程質(zhì)量的責(zé)任主體比較多，對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)與評(píng)價(jià)有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，往往在使用一段時(shí)間之后才能把一些隱蔽的潛在的質(zhì)量問題暴露出來，而面對(duì)質(zhì)量問題消費(fèi)者往往難以找到責(zé)任人，責(zé)任人又以各種理由推卸和敷衍，使消費(fèi)者承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力。隨著社會(huì)的發(fā)展專業(yè)化的要求不斷提高，市場(chǎng)不斷細(xì)分，往往一個(gè)大工程是由眾多的專業(yè)化公司分工、合作完成，而且一個(gè)工程還可能存在許多的分包方，因此必須要求工程項(xiàng)目的責(zé)任人按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，將信用情況記入檔案作為以后承擔(dān)工程項(xiàng)目的依據(jù)，可以由成立的第三方誠(chéng)信公司來專門負(fù)責(zé)，并認(rèn)真履行工程維修條款。

五、抓好施工全過程管理

企業(yè)要建立完備的質(zhì)量保證體系，以保證工程施工質(zhì)量。企業(yè)的各級(jí)管理人員，必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，做好施工質(zhì)量管理工作。同時(shí)，抓好材料物資的管理，嚴(yán)格把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)和施工試驗(yàn)關(guān)。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴(yán)格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求是不可忽視的重要工作內(nèi)容?？刂撇牧腺|(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對(duì)主要生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察。設(shè)置樣品，嚴(yán)格按樣品進(jìn)貨，嚴(yán)格檢測(cè)和驗(yàn)收。另外，應(yīng)當(dāng)搞好材料的檢測(cè)和施工試驗(yàn)，確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠性，對(duì)某些重要部位進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

目前，建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善階段，隨著相關(guān)制度的推行，將依靠科技進(jìn)步，不斷提高管理方式，提升管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的自覺性，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

F27

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南陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站）