■ 茶陵縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所

界首鎮(zhèn)自古以來就是茶陵縣的重要邊貿(mào)集鎮(zhèn)，106國道穿境而過，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)轄18個行政村、1個居委會，現(xiàn)有人口2.8萬。至2010年10月，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2764臺/3.59萬KW，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化水平已達(dá)65%，比全縣平均水平高出9個百分點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅猛增加，如何確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已成為鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府非常關(guān)注的問題。2009年，適逢全縣啟動平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的活動，界首鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長積極主動搶抓機(jī)遇，成功爭取了建設(shè)項(xiàng)目。通過2年的建設(shè)，該鎮(zhèn)已逐步探索出一條以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建促新農(nóng)村建設(shè)的路子。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

作為平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建主體，界首鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為創(chuàng)建工作保駕護(hù)航。該鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和以副鎮(zhèn)長為主任的創(chuàng)建工作辦公室，制定了《茶陵縣界首鎮(zhèn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)創(chuàng)建事宜。各村支兩委會也相繼成立了創(chuàng)建工作小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展創(chuàng)建工作。與此同時，從經(jīng)費(fèi)方面提供保障和支持。2年來該鎮(zhèn)共劃拔專款11萬余元，用于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范村的硬件建設(shè)。截止2010年10底，鎮(zhèn)和村均建成了1間安全管理辦公室、1間機(jī)手活動室、1間配有圖書報(bào)刊的機(jī)手閱覽室，各類標(biāo)示、標(biāo)牌和安全生產(chǎn)標(biāo)語醒目樹立在全鎮(zhèn)主干道旁。

2 采取有效措施，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵

在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，界首鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，采取多種行之有效的措施，做到創(chuàng)建工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村和諧社會建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管相結(jié)合，豐富了創(chuàng)建內(nèi)函及提升了創(chuàng)建實(shí)質(zhì)。

（1）安全宣傳教育注重針對性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同階段，開展3～5次側(cè)重點(diǎn)不同宣傳教育活動，形式多以發(fā)放資料、接受咨詢、現(xiàn)場示范和專題講座等的向村民宣講安全知識與農(nóng)機(jī)技術(shù)。

（2）技術(shù)服務(wù)進(jìn)村入戶。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員每個季度匯同縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所技術(shù)人員深入各示范村，為機(jī)手開辦技術(shù)講座，同時上門為示范戶解疑釋難。春耕、“雙搶”、冬修幾個關(guān)鍵季節(jié)，農(nóng)機(jī)員穿梭于田間地頭為機(jī)手提供技術(shù)服務(wù)。

（3）開展專項(xiàng)整治行動。以鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室牽頭，聯(lián)合縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、鎮(zhèn)司法所、安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所等開展專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)較突出的農(nóng)用機(jī)動車輛“非法載客”、“人貨混裝”等違法現(xiàn)象。

3 嚴(yán)格責(zé)任制度，確保創(chuàng)建成效

為了鞏固創(chuàng)建成效，推動創(chuàng)建工作走上良性的可持續(xù)發(fā)展之路，界首鎮(zhèn)以制度作保障，促進(jìn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化。

（1）建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。將創(chuàng)建工作細(xì)化量化、分解至鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室及各示范村，并明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行年終考核制。

（2）建立農(nóng)機(jī)安全保障制度。一是安全例會制度：鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作小組成員每個季度召開1次安全生產(chǎn)例會，通報(bào)安全生產(chǎn)情況，研究安全生產(chǎn)工作方案;二是情況反饋制度：將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況準(zhǔn)確及時反饋給縣農(nóng)機(jī)局及縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所等有關(guān)部門;三是隱患排查制度：將隱患排查觸角延伸至村組，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，從源頭消除事故隱患。

（3）建立機(jī)手學(xué)習(xí)制度。定期組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升機(jī)手整體素質(zhì)。