唐紅芳 龔佩珍

(浙江省平湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局,平湖 314200)

平湖地處杭嘉湖平原的東北部,與上海接壤,距上海、杭州、蘇州等大中城市均在1小時交通圈內(nèi),交通發(fā)達,運輸方便。平湖四季明顯、氣候濕潤、土壤肥沃、物產(chǎn)豐富,種植業(yè)以水稻、油菜、蔬菜、西瓜、蘑菇為主。平湖蘑菇自上世紀70年代末開始試種,經(jīng)過30年的培育發(fā)展,種植規(guī)模逐年擴大,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯,2009年全市蘑菇種植面積已達178萬平方米,以蘑菇為主的食用菌生產(chǎn)總值超億元,成為平湖農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著蘑菇種植規(guī)模的不斷擴大,影響蘑菇產(chǎn)銷安全的各種因素也逐年顯現(xiàn),對平湖蘑菇的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。

1 影響平湖蘑菇產(chǎn)銷安全的主要風險因素

1.1 菌種生產(chǎn)安全風險

平湖目前的菌種生產(chǎn)由于受生產(chǎn)用房建設(shè)用地審批等條件的限制,發(fā)展相對滯后,目前全市10家菌種生產(chǎn)企業(yè)不僅生產(chǎn)貯藏場地小 (生產(chǎn)能力只有100多萬瓶,僅能滿足全市60%的生產(chǎn)需要量),而且菌種生產(chǎn)設(shè)施及其發(fā)菌貯藏庫房均比較簡陋,抵御高溫、暴風雨等自然災害的能力弱,使菌種生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量上的不安全風險增大。

1.2 生產(chǎn)設(shè)施與操作環(huán)節(jié)安全風險

目前平湖的蘑菇棚大部分為多層架稻草竹架型大棚,防火等安全性能差,人員操作安全隱患大,火災、操作工人摔傷等生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量安全風險

老菇區(qū)病蟲害日趨嚴重,菇農(nóng)濫用農(nóng)藥;小商小販受市場利益驅(qū)動違規(guī)加入添加劑等,使蘑菇的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。

1.4 自然災害風險

近幾年,氣候多變,極端性天氣災害多發(fā),如2008年早春的持續(xù)極端低溫天氣,造成冬菇冷害,減產(chǎn)減收明顯。高溫、洪水、臺風、冰雹等不可抗拒的自然災害,也給蘑菇生產(chǎn)安全帶來巨大隱患。

2 平湖提升蘑菇產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要經(jīng)驗與做法

為切實保障菇農(nóng)的生產(chǎn)利益,保障產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,近年來平湖市委市政府積極采取措施,研究出臺相關(guān)降低蘑菇生產(chǎn)安全風險的支持政策,實行生產(chǎn)安全全程監(jiān)管,打造 “平湖鮮蘑菇”優(yōu)質(zhì)地域品牌,實行了提升現(xiàn)代蘑菇產(chǎn)業(yè)的六項舉措。

2.1 抓規(guī)范管理,確保菌種產(chǎn)銷安全

(1)實行全市統(tǒng)一引種。為防止多頭引種、盲目引種引發(fā)菌種質(zhì)量問題,從上世紀90年代末起,平湖市由市食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭實行了全市蘑菇母種的統(tǒng)一引進工作,每年年初組織市、鎮(zhèn) (街道)農(nóng)業(yè)主管部門、菌種生產(chǎn)企業(yè)代表等到福建統(tǒng)一引進蘑菇母種,統(tǒng)一安排原種生產(chǎn)廠家進行擴繁。

(2)全面實行菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,并加強對菌種生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)培訓和輔導。從2002年3月起,平湖市按照國家農(nóng)業(yè)部 《全國食用菌菌種暫行管理辦法》 (農(nóng)發(fā) [1996]6號)文件要求,對全市范圍內(nèi)的菌種生產(chǎn)全面實行生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,以規(guī)范菌種企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。同時對全市10家菌種廠從事菌種生產(chǎn)和經(jīng)營的技術(shù)人員,在實行持證上崗的基礎(chǔ)上,每年開展1～2次菌種生產(chǎn)技術(shù)培訓或經(jīng)驗交流活動,及時總結(jié)經(jīng)驗與教訓,不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

(3)切實加強對菌種生產(chǎn)和質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)管力度。在原種生產(chǎn)到栽培種成品出廠期間,市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊每年組織執(zhí)法人員和技術(shù)人員赴各生產(chǎn)企業(yè)開展菌種生產(chǎn)過程及其質(zhì)量的檢查與監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,限期整改到位,并加強回訪檢查力度,最大限度地消除影響菌種生產(chǎn)質(zhì)量的不安全因素。

(4)不斷完善菌種產(chǎn)銷監(jiān)管制度。在菌種生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管上,積極指導并督促各生產(chǎn)企業(yè)建立菌種生產(chǎn)和銷售檔案,實行菌種質(zhì)量登記備案和菌種生產(chǎn)標簽、標識制度,確保菌種生產(chǎn)與銷售過程的可追溯性。從2009年起,還建立了原種出菇試驗制度,對各原種生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的蘑菇原種統(tǒng)一組織出菇試驗觀察,努力將菌種質(zhì)量安全隱患控制在源頭,為產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供種源基礎(chǔ)保障。

2.2 抓宣傳培訓,增強菇農(nóng)的安全生產(chǎn)意識

(1)加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。市農(nóng)業(yè)主管部門、市食用菌協(xié)會在每年生產(chǎn)開始前均組織技術(shù)人員或邀請省市級食用菌專家赴主產(chǎn)鎮(zhèn)、街道和生產(chǎn)重點村開展蘑菇安全生產(chǎn)與先進適用技術(shù)的培訓,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,始終將蘑菇安全生產(chǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。

(2)通過農(nóng)民信箱、廣播、電視等媒體及時發(fā)布階段性的安全生產(chǎn)告知書和有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項等,蘑菇后發(fā)酵期間組織人員到產(chǎn)區(qū)開展生產(chǎn)巡查,及時查找安全隱患。

(3)制作與發(fā)放安全警示牌。為提高菇農(nóng)的安全防范意識,2008年市農(nóng)經(jīng)局出資制作了1300余塊蘑菇安全生產(chǎn)警示牌,懸掛到全市菇農(nóng)的生產(chǎn)現(xiàn)場,提醒菇農(nóng)時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

2.3 抓政策引導,加快安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的推廣應用

(1)大力推廣蘑菇后發(fā)酵室外加溫增溫技術(shù)。為降低蘑菇后發(fā)酵期間棚內(nèi)明爐加溫易引發(fā)火災、一氧化碳中毒等安全事故,自2005年起,在市財政的積極支持下,農(nóng)業(yè)主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門引進推廣了堅固耐用且安全性能好的蘑菇后發(fā)酵專用加溫設(shè)備,市、鎮(zhèn) (街道)財政分別給予后發(fā)酵加溫設(shè)備更新的專項補助。通過連續(xù)三年的政策扶持引導,加快了全市蘑菇后發(fā)酵室外加溫設(shè)備的更新改造步伐,提高了蘑菇生產(chǎn)的安全保障,目前全市已有40%的菇棚用上了安全、高效的后發(fā)酵專用加溫設(shè)備。

(2)積極開展菇棚改造提升工作。針對傳統(tǒng)稻草毛竹型菇棚防病、抗災性能差,安全隱患多且操作不方便等缺點,從2008年起平湖市著手開展了菇棚的改造提升工作,一是將傳統(tǒng)竹棚改造為鋼架大棚;二是將傳統(tǒng)的草簾覆蓋改造為阻燃防火覆蓋材料,逐步使菇棚向安全、防火、抗災、整潔、生產(chǎn)操作方便轉(zhuǎn)變。到目前為止,全市新型菇棚及新型防火材料應用面積已達到20余萬平方米,菇棚改造提升發(fā)展勢頭良好。

2.4 抓安全監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

(1)全面實施標準化生產(chǎn),切實提高蘑菇的產(chǎn)品質(zhì)量。自2001年起,平湖市以創(chuàng)建浙江省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣 (市)為契機,市農(nóng)經(jīng)局會同市食用菌協(xié)會起草制訂了 “新當湖”鮮蘑菇地方標準,在全市范圍內(nèi)開展蘑菇的標準化生產(chǎn),通過建基地、抓培訓、強化示范輻射帶動,重點抓好蘑菇良種當家、菇棚消毒滅菌、厚料栽培、兩次發(fā)酵和草炭覆土等生產(chǎn)環(huán)節(jié),有力地推動了全市蘑菇的標準化生產(chǎn)。到2008年底,全市已建立起10個省級無公害食用菌基地,面積達80多萬平方米;有10個產(chǎn)品獲得國家A級綠色食品或全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,全市蘑菇標準化生產(chǎn)普及率達到90%。

(2)積極推廣蘑菇病蟲害綜合防治技術(shù),提高蘑菇產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。針對近年來蘑菇線蟲、螨蟲、疣孢霉病、胡桃肉狀菌等病蟲害日趨嚴重,對蘑菇持續(xù)增收威脅大的實際情況,技術(shù)部門通過不斷探索、實踐、總結(jié),結(jié)合生產(chǎn)實際及時總結(jié)出“平湖市蘑菇病蟲害安全綜合防治技術(shù)15條”,以“致菇農(nóng)一封信”的形式發(fā)放到每一戶菇農(nóng),全面普及蘑菇病蟲害綜合防治技術(shù),禁止高毒高殘留化學農(nóng)藥的使用,努力提高蘑菇的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(3)全面落實責任制,與生產(chǎn)經(jīng)營戶簽訂質(zhì)量安全承諾書。為落實食用菌生產(chǎn)安全責任,提高蘑菇從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識,2009年市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊與蘑菇規(guī)模生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶、營銷戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,對生產(chǎn)經(jīng)營戶在蘑菇生產(chǎn)、加工、銷售過程中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理,提出明確要求,以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(4)積極開發(fā)蘑菇菌渣廢料綜合利用途徑,全面改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。隨著蘑菇栽培面積的擴大,大量的蘑菇菌渣廢料需要處理。自2008年起平湖市通過啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實驗園區(qū),開展以水稻-蘑菇-蘆筍 (或瓜果蔬菜)為主要循環(huán)鏈的農(nóng)業(yè)資源循環(huán)綜合利用模式,既解決了蘑菇菌渣廢料隨意丟棄易造成病蟲害蔓延、污染環(huán)境的難題,又提高了蔬菜等經(jīng)濟作物的品質(zhì),構(gòu)建起了新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈,以成熟型蘑菇產(chǎn)業(yè)帶動成長型蘆筍等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 抓品牌整合,提高蘑菇市場競爭力

2000年起,平湖市新當湖食用菌合作社聯(lián)合社以標準化為抓手、質(zhì)量為中心,通過 “統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一塑框包裝、統(tǒng)一 ‘新當湖’商標、統(tǒng)一產(chǎn)地編號”的方式,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,改進產(chǎn)品包裝,積極實施品牌營銷,并組織開展規(guī)模經(jīng)營戶直銷、散戶聯(lián)銷、合作社營銷等多種產(chǎn)銷經(jīng)營模式,積極拓展蘑菇銷售市場,在上海、蘇州等周邊市場打出了具有鮮明地域特色的 “帶根不漂洗、厚實不開傘、塑框標準裝”的平湖鮮蘑菇品牌,深受各大市場和消費者的歡迎,實現(xiàn)了 “新當湖”品牌鮮蘑菇產(chǎn)地與銷地市場的對接。近幾年平湖優(yōu)質(zhì)品牌鮮蘑菇直銷上海、蘇州等市場的量占總產(chǎn)量的70%左右,通過品牌營銷每年為菇農(nóng)直接增收1520多萬元,2008年 “新當湖”蘑菇獲得了浙江省著名商標稱號。

2.6 抓制度保障,降低生產(chǎn)風險

(1)建立蘑菇產(chǎn)地準出管理制度,強化產(chǎn)品質(zhì)量的源頭監(jiān)控。從2009年下半年起,全市在加快實施蘑菇標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將著手建立蘑菇產(chǎn)地準出制度,全面實行蘑菇生產(chǎn)檔案記錄和可追溯制度,完善產(chǎn)銷監(jiān)管體系。全市以鎮(zhèn)、街道為單位,對本市所產(chǎn)的蘑菇產(chǎn)品進行統(tǒng)一編號,出具統(tǒng)一的產(chǎn)地準出證明。

(2)籌備建立蘑菇風險保障基金,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。風險基金計劃按照 “政府推動,市場運作,菇農(nóng)自愿”的運作模式,低保障起步,廣覆蓋推廣,通過 “財政補一點、企業(yè)籌一點、菇農(nóng)交一點”進行籌措,市財政每年安排專項資金進行補助。