李東海

（甘肅省景泰川電力提灌管理局 730400）

統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的記錄，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體宏觀決策和管理的依據(jù)，是中長(zhǎng)期規(guī)劃制定的基礎(chǔ)?；ㄋy(tǒng)計(jì)則是水利規(guī)劃與計(jì)劃的重要組成部分，它能真實(shí)反映水利發(fā)展過(guò)程和水利建設(shè)成就，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)描述、統(tǒng)計(jì)推斷等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)加工分析，為水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期、投資計(jì)劃、政策制定、管理決策等提供重要支撐。

1 當(dāng)前基建水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 基建水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心和基礎(chǔ)，是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，基建水利統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是做好基建水利統(tǒng)計(jì)工作的前提。目前，基建水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，部分是用歷史沿襲下來(lái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。每年做報(bào)表時(shí)基本上是根據(jù)當(dāng)年水利建設(shè)情況，在原有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上進(jìn)行調(diào)整。但由于有的單位基本臺(tái)賬、原始記錄不全，歷史資料混亂，填報(bào)人員更換頻繁，工作交接不清，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充和完善，統(tǒng)計(jì)結(jié)果往往產(chǎn)生偏差，給上級(jí)部門(mén)造成很多麻煩，甚至可能導(dǎo)致最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

1.2 統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)偏低

在水利工程建設(shè)管理單位，雖然大多數(shù)從事基建水利統(tǒng)計(jì)的人員掌握了一定的水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但部分人員缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也參差不齊。此外，在基層單位從事基建水利統(tǒng)計(jì)工作的人員，參與水利建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程諸如檢查、驗(yàn)收等過(guò)程的機(jī)會(huì)少，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏直觀的了解，基建水利統(tǒng)計(jì)工作的成果質(zhì)量難以提高。

1.3 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定

在一些單位中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，事多人少，基建水利統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。此外，在基層雖然從事統(tǒng)計(jì)的人員部分是兼職，在工程系列的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)工作往往不被考慮，甚至從事的統(tǒng)計(jì)工作在技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定中起反作用，無(wú)形中削弱了統(tǒng)計(jì)人員工作積極性，影響了基建水利統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

2 如何做好基建水利統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升綜合素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)工作人員首先應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)核算等知識(shí)，能夠熟練地應(yīng)用基建水利統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析，了解統(tǒng)計(jì)的任務(wù)與過(guò)程，掌握水利統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能。在數(shù)據(jù)處理方面，統(tǒng)計(jì)工作人員要能熟練、運(yùn)用計(jì)算機(jī)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)及進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。其次要宏觀和全面了解和掌握統(tǒng)計(jì)知識(shí)，不僅要從書(shū)本上學(xué)，還要從實(shí)踐中學(xué)，更要學(xué)習(xí)國(guó)家及地方的大政方針，在工作中將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國(guó)家政策、地方情況相結(jié)合進(jìn)行分析，這樣的分析結(jié)果才會(huì)更有說(shuō)服力。再次是要注重“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”，統(tǒng)計(jì)人員要及時(shí)學(xué)習(xí)、掌握被統(tǒng)計(jì)工程的基本情況，了解水利工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，即要掌握建筑物基本結(jié)構(gòu)形式、主要工程量、三材量、參加施工人數(shù)，了解機(jī)電設(shè)備型號(hào)、基本工作原理、數(shù)量及到貨安裝情況。定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可以大大提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)的真實(shí)度。

2.2 端正工作態(tài)度，具備無(wú)私奉獻(xiàn)精神

從事統(tǒng)計(jì)工作，手中沒(méi)有錢(qián)、沒(méi)有物，只有一堆干巴巴的統(tǒng)計(jì)數(shù)字；眼前沒(méi)有鮮花、沒(méi)有令人心醉的燈光，只有枯燥的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和報(bào)表；耳旁沒(méi)有掌聲、沒(méi)有歡呼聲，只有噼里啪啦的鍵盤(pán)聲。統(tǒng)計(jì)雖然是一項(xiàng)零星、瑣碎的數(shù)據(jù)整理工作，但卻具有很強(qiáng)的連續(xù)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，有時(shí)甚至一個(gè)小小的馬虎，或者一個(gè)數(shù)字的變動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題，甚至?xí)o上級(jí)部門(mén)提供虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致決策失誤。這就要求統(tǒng)計(jì)工作者要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在默默無(wú)聞中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在平淡中體會(huì)統(tǒng)計(jì)的快樂(lè)。做好水利統(tǒng)計(jì)工作的唯一捷徑是踏踏實(shí)實(shí)的辛勤勞動(dòng)，只有具備吃苦耐勞和默默無(wú)私奉獻(xiàn)精神的無(wú)名英雄才能勝任這項(xiàng)工作，而好高騖遠(yuǎn)、華而不實(shí)的人是無(wú)法從事這項(xiàng)工作的。因此，無(wú)論專(zhuān)職還是兼職水利統(tǒng)計(jì)人員，都要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，如此才能做好水利統(tǒng)計(jì)工作，才能保證按時(shí)、按量、按質(zhì)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)數(shù)據(jù)，為水利發(fā)展政策的制定，水利規(guī)劃、計(jì)劃、管理、決策及水利形勢(shì)分析等工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，做到依法合規(guī)統(tǒng)計(jì)

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，做任何事情都只有嚴(yán)格地按照相關(guān)法律規(guī)則來(lái)辦，才能最大限度地協(xié)調(diào)各方面力量，提高工作效率。依法統(tǒng)計(jì)是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)性的基礎(chǔ)。要做好這項(xiàng)工作，基建水利統(tǒng)計(jì)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《基建水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《基建水利統(tǒng)計(jì)責(zé)任人制度》等法律法規(guī)，堅(jiān)決抵制弄虛作假行為，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性。應(yīng)懂得依法及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料是一項(xiàng)法定的義務(wù)，要把貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。每一位統(tǒng)計(jì)工作者必須牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法治理念，使統(tǒng)計(jì)法治精神融入自己的血液，指導(dǎo)自己的行動(dòng)。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)做的，必須堅(jiān)決不折不扣地照辦；統(tǒng)計(jì)法禁止做的，必須堅(jiān)決毫不含糊地禁止，以保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.4 做好臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)，提高基礎(chǔ)管理水平

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是根據(jù)墻報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位經(jīng)營(yíng)管理需要而設(shè)置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計(jì)資料的表冊(cè)，可分為多指標(biāo)綜合臺(tái)賬和單指標(biāo)分組臺(tái)賬兩種。統(tǒng)計(jì)原始記錄是各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)，而統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬則是系統(tǒng)整理和積累統(tǒng)計(jì)資料的重要工具。建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬有三個(gè)方面作用：

a.及時(shí)集中收集各項(xiàng)原始記錄資料，以避免資料散失，保證統(tǒng)計(jì)資料的全面性和系統(tǒng)性。

b.為編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表做好準(zhǔn)備工作。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬能把大量的原始資料整理工作分散到平時(shí)去做，減少期末集中匯兌的工作量，為編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表做好資料準(zhǔn)備。

c.系統(tǒng)地反映工程建設(shè)過(guò)程的變化，反映工程建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，有利于對(duì)照歷史資料進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。

系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)整和控制的重要依據(jù)。有了完善的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)需要完成固定報(bào)表或臨時(shí)報(bào)表都會(huì)有很大幫助，并能減少工作強(qiáng)度。

2.5 加強(qiáng)聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)高效

強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)作，準(zhǔn)確掌握投資項(xiàng)目信息。投資項(xiàng)目大部分信息掌握在計(jì)劃、建設(shè)部門(mén)手中。為了及時(shí)取得項(xiàng)目信息，統(tǒng)計(jì)人員要多與以上部門(mén)建立友好關(guān)系，比如與財(cái)務(wù)聯(lián)系及時(shí)掌握資金到位及撥付情況，與監(jiān)理部門(mén)聯(lián)系進(jìn)一步核實(shí)工程進(jìn)度，與計(jì)劃聯(lián)系及時(shí)掌握計(jì)劃情況等。這樣會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅只是完成向上級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)上報(bào)數(shù)字，還有統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查；配合統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)工作、配合部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)工作；召開(kāi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)和統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)；統(tǒng)計(jì)評(píng)比及統(tǒng)計(jì)資料整編；參加各業(yè)務(wù)主管部門(mén)召開(kāi)的統(tǒng)計(jì)會(huì)議以及統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)等工作。這些工作都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持。只有在領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，才能及時(shí)解決在統(tǒng)計(jì)工作中遇到的問(wèn)題和困難。

3 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期基建水利統(tǒng)計(jì)工作要有新思路、新舉措、新目標(biāo)，要增強(qiáng)基建水利統(tǒng)計(jì)工作的中心意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和成果意識(shí)。從單一的數(shù)字信息向數(shù)字信息、文字信息、圖像信息等多種信息轉(zhuǎn)變；從單一的信息事后統(tǒng)計(jì)向預(yù)測(cè)信息、事中監(jiān)督信息和事后統(tǒng)計(jì)信息結(jié)合轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變；從簡(jiǎn)單應(yīng)付統(tǒng)計(jì)任務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。從而準(zhǔn)確反映水利各個(gè)領(lǐng)域的新變化，為水利發(fā)展政策的制定，水利規(guī)劃、計(jì)劃、管理、決策及水利形勢(shì)分析提供重要參考依據(jù)，使基建水利統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)、途徑和作用得到進(jìn)一步明確，為新時(shí)期水利建設(shè)、管理與決策當(dāng)好參謀。?