郭蘇麗

（高平市丹河灌區(qū)管理局，山西 高平 048400）

雨水集蓄利用工程在高平市東部山區(qū)的應(yīng)用

郭蘇麗

（高平市丹河灌區(qū)管理局，山西 高平 048400）

雨水集蓄利用工程是一項惠民工程。它的實施為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，是干旱山區(qū)解決人畜飲水困難，進行農(nóng)作物補充灌溉、保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐產(chǎn)的有效措施。介紹了高平市在運用雨水集蓄利用工程中的主要做法及成效，可為其他地區(qū)提供借鑒。

雨水集蓄工程；成效；高平市東部山區(qū)

雨水集蓄利用是指采取工程措施對雨水進行收集、蓄存和調(diào)節(jié)利用的微型水利工程。它是干旱山區(qū)解決人畜用水困難，進行農(nóng)作物補充灌溉、保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐產(chǎn)的有效措施，它的實施為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。高平市水資源分布不均，豐枯懸殊，特別是東部山區(qū)水資源更為貧乏。在借鑒兄弟省、市雨水集蓄工程成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高平市組織有關(guān)技術(shù)人員對全市東部山區(qū)進行了雨水集蓄利用工程的勘察、設(shè)計、技術(shù)監(jiān)督等工作。這一工程對緩解高平市特別是東部山區(qū)水資源緊缺狀況，在解決農(nóng)村飲水困難、發(fā)展農(nóng)業(yè)補充灌溉和生態(tài)保水方面取得了顯著成效。同時，雨水集蓄工程逐步從單一利用向多項甚至綜合利用方向發(fā)展，從傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)過渡，為不斷增強農(nóng)業(yè)抗旱能力，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平開辟了一條嶄新的道路。

1 主要做法

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

高平市市委、市政府始終把雨水集蓄利用工程作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富、增加農(nóng)民收入的大事來抓。在工程建設(shè)過程中，建立健全組織機構(gòu)，成立了雨水集蓄利用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長擔(dān)任，副組長由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手擔(dān)任，成員包括農(nóng)業(yè)、水利技術(shù)人員和各受益村村長，各部門從大局出發(fā)，積極配合，確保了工程建設(shè)目標(biāo)的順利實施。

雨水集蓄利用工程建設(shè)之所以能夠順利推進，主要具備了以下客觀條件：第一，被群眾普遍認識，群眾積極性很高，同時，在長期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，基本掌握了雨水集蓄的各種技術(shù)。第二，有得天獨厚的自然條件，高平市東部山區(qū)地處黃土丘陵區(qū)，土壤主要為紅黏土，土質(zhì)堅硬密實，適宜打小土窖。第三，村村通油路工程的實施，不僅改變了交通狀況，同時也提供了很好的集雨面。第四，工程建設(shè)所需設(shè)備、材料等當(dāng)?shù)厥袌隹蓾M足供應(yīng)。

1.2 良好的管理措施

按照“誰主辦、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，從工程規(guī)劃開始，就將工程產(chǎn)權(quán)明確到戶，工程建成后，由鄉(xiāng)政府頒發(fā)工程產(chǎn)權(quán)證書，允許繼承、轉(zhuǎn)讓；同時，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站成立了技術(shù)服務(wù)站，負責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民進行工程管護，并及時解決運行中出現(xiàn)的問題。這樣進一步明確了工程的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理責(zé)任，調(diào)動了群眾參與管理的主動性和積極性，有效避免了損毀、盜毀、破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

2 工程成效

近年來，高平市在干旱缺水的東部山區(qū)（如石末、北詩、河西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)水窖、旱井（旱池）等微型雨水集蓄利用工程，用于解決農(nóng)民生活用水、發(fā)展抗旱補水灌溉。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全市共建成雨水集蓄利用工程8332處（其中旱池32座），可蓄水34.39萬m3，大部分為傳統(tǒng)土窖，少數(shù)為紅膠泥、磚石、漿砌旱井，共解決了1.7萬人口的飲水問題，發(fā)展抗旱保苗補水灌溉面積363.33余hm2，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

一是緩解了東部干旱缺水山區(qū)群眾的生活吃水問題。受地形及地質(zhì)條件影響，全市東部干旱山區(qū)自然降水稀少，地下水資源匱乏，人畜吃水非常困難，每年平均有6～8個月靠買水度日，即使在雨季降水豐富的條件下，生活用水也無法得到保障。實施雨水集蓄利用工程后，除遇特殊干旱年需到外村挑水、拉水外，中等年份當(dāng)?shù)乩习傩盏某运畣栴}基本得到解決。

二是解放了勞動力，增加了農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，實施雨水集蓄工程的地區(qū)，平均每戶每年可節(jié)省工日50～100個，按每工日10元計算，每戶每年可節(jié)省勞動力資金500～1000元，農(nóng)民將節(jié)省的勞動力用于發(fā)展經(jīng)濟，又可增加收入。

三是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了有利條件?！袄眉旰稻?，發(fā)展農(nóng)業(yè)補灌，促進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，增加農(nóng)民收入”是高平市干旱、半干旱丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程建設(shè)的主要方向，同時，也是市委、市政府在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富所做的一次有益的探索和嘗試。近年來，在東部山區(qū)的石末鄉(xiāng)、河西鎮(zhèn)東部（原牛莊鄉(xiāng)）等地先后投資185萬余元，修筑集雨旱井844眼，發(fā)展集雨補灌面積80余hm2，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。以石末鄉(xiāng)甕莊村為例，該村是一個有著195戶、710口人的村莊，耕地面積102.67hm2。工程建設(shè)前，主要作物為玉米，平均每公頃產(chǎn)量不足7500kg，每公頃平均收益僅有9000元。2004—2008年，該村分兩批建設(shè)集雨旱井179眼，發(fā)展補灌面積80hm2，原產(chǎn)量極低的旱薄地每公頃平均增產(chǎn)2250kg。不僅如此，該村不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引進節(jié)水新技術(shù)和農(nóng)業(yè)種植新品種、新技術(shù)，發(fā)展W膜蓋面積33.33余hm2。 2005年春，該村引進種植了日本三櫻椒、南韓椒、運紅寶紅薯、紫花白馬鈴薯等新品種，每公頃平均收入達22500元，每公頃平均增收15000多元，僅辣椒一項就可增加收入30余萬元。加上反季節(jié)蔬菜等收入，項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植實現(xiàn)總產(chǎn)值160萬元，純收入135余萬元，與旱地種植相比增收100余萬元。項目區(qū)還緊跟市場形勢，采取“桑椒套種”形式，積極發(fā)展蠶桑種植面積20hm2，進一步提高了雨水集蓄工程的效益。

四是對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。集雨工程的實施使農(nóng)作物單產(chǎn)有了較大提高，原來傳統(tǒng)的廣種薄收開始讓位于精耕細作，相當(dāng)一部分村莊進行了村莊道路綠化，實現(xiàn)退耕還林，有效改善了生態(tài)環(huán)境。

五是密切了干群關(guān)系，促進了社會穩(wěn)定。集雨工程的建設(shè)促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，進一步密切了干群關(guān)系，對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了積極的促進作用。

3 發(fā)展建議

一是提高認識，加強引導(dǎo)。全市80%以上的面積為丘陵山區(qū)，山多地少，十年九旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。蓄住天上水，充分利用當(dāng)?shù)亟涤曩Y源，因地制宜發(fā)展雨水集蓄利用工程，解決農(nóng)村人畜飲水困難，發(fā)展補充灌溉，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高作物產(chǎn)量，既是增強山區(qū)抗旱能力的有效措施，也是建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)的有機組成部分。因此應(yīng)高度重視，積極引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展集雨利用工程，讓小水窖做出大文章。

二是認清形勢。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求，高平市不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入力度，雨水集蓄利用工程建設(shè)有了可靠的資金保障。隨著農(nóng)村各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村用水需求不斷增加，群眾對雨水集蓄利用工程建設(shè)的重要性有了新的認識和理解。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，群眾可以把雨水集蓄技術(shù)和先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)集雨技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)配套并舉，促進農(nóng)民增收；在第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，群眾可充分利用集雨旱井發(fā)展養(yǎng)殖，興建大規(guī)模旱井，補充工業(yè)企業(yè)用水。這樣既可發(fā)展生產(chǎn)，又可在一定程度上改善農(nóng)村水環(huán)境，收到一舉奪多得的效果。

三是加強技術(shù)服務(wù)。加快做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《雨水集蓄利用工程規(guī)范》的修訂，搞好工程規(guī)劃布局，選擇合理的工程形式，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分步實施。根據(jù)雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，及時總結(jié)各地在集雨工程中的建設(shè)和管理經(jīng)驗，以指導(dǎo)雨水集蓄利用的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

四是向綜合利用方向發(fā)展。在今后的建設(shè)過程中，不但要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)補灌和生態(tài)建設(shè)方面的雨水集蓄利用工程建設(shè)，而且還要加強城市綠化及市政用水建設(shè)。具體目標(biāo)是：

農(nóng)業(yè)補灌：以東部山區(qū)的北詩、石末、河西（原牛莊、懸南鄉(xiāng)）、米山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)集雨旱井8000余眼，發(fā)展農(nóng)業(yè)補灌面積666.67hm2。

生態(tài)植被建設(shè)：結(jié)合“六大造林綠化工程”的實施，重點搞好交通主干道通道綠化及荒山綠化集雨工程配套建設(shè)，發(fā)展集雨旱井、旱池2000眼（座）。

城市綠化及市政用水：結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，重點搞好環(huán)城綠化、街道綠化、機關(guān)學(xué)校綠化、市政用水等集雨旱井工程配套建設(shè)，發(fā)展集雨旱井1000眼。鼓勵更多居民利用雨水沖廁、洗車、灌溉草坪，讓雨水集蓄成為市政供水管網(wǎng)的重要補充。

TU991.14

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1004-7042（2010）01-0037-02

郭蘇麗（1970-），女，2009年畢業(yè)于河海大學(xué)水利水電工程專業(yè)，工程師。

2009-12-05；

2010-01-11