《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一條就是航空航天。所以,航天產(chǎn)業(yè)一定要做好,西安在這方面有著獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì),要把這些優(yōu)勢(shì)融合起來(lái),發(fā)展成更大的產(chǎn)業(yè),使之成為西安的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),這在統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)中很重要。有人說(shuō)天上的東西用量太少,形不成產(chǎn)量,賺不了錢。很明顯,這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),航天能帶動(dòng)地面一千多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最小的一個(gè)例子就是尿不濕,宇航員在椅子上動(dòng)不了,就要研究解決這個(gè)問(wèn)題,后來(lái)又在民品上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。
“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè),西安當(dāng)仁不讓地應(yīng)該成為核心城市。要統(tǒng)籌科技資源,第一,應(yīng)該分析清楚我們目前什么力量強(qiáng),這些資源能利用多少。第二,示范基地建設(shè)要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心和技術(shù)核心。第三,要有明確的目標(biāo),基地建設(shè)要解決哪幾個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為,應(yīng)該以重大任務(wù)帶動(dòng)基地建設(shè);要按照需要來(lái)設(shè)計(jì)我們的基地;要有所為有所不為,對(duì)于大企業(yè)要搞好科技服務(wù);要抓一些對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)西安發(fā)展有好處的環(huán)境建設(shè)。
統(tǒng)籌科技資源是一個(gè)好事,也是一個(gè)難事。政府怎樣在科技轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)移的過(guò)程中使效益、利益能夠有效分配是一個(gè)重要的任務(wù);統(tǒng)籌科技資源,建立信息共享平臺(tái),目的就是為了加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制造水平的提高;如何合理定位是問(wèn)題的關(guān)鍵,定位的目標(biāo)是什么,距離我們現(xiàn)有水平有多大差距,都是一個(gè)非常難以把握的事情。
另一方面就是如何實(shí)現(xiàn),即抓手。怎樣通過(guò)政府計(jì)劃的有效整合,發(fā)揮杠桿作用,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)各方利益是關(guān)鍵。同時(shí),政府還要配套出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加入產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。
第一、從戰(zhàn)略上講,要布局西安的科技資源示范基地,必須得從總體上進(jìn)行考慮。西安依托雄厚的資源優(yōu)勢(shì),能不能給領(lǐng)軍人物、高新技術(shù)人才一些好的政策,留住人才,給他們發(fā)展空間。
第二、西安科技資源非常豐富,應(yīng)該從專業(yè)的部署上考慮。針對(duì)西安的各種大型企業(yè),政府能不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,要看政府能否拿出一套好的引導(dǎo)策略。
第三、要建設(shè)改革示范基地,就必須充分考慮到技術(shù)人員的本能所求,這些技術(shù)人員真正想要的,是尊重、收入、今后的家庭等等,還有其他方面很多問(wèn)題。否則光是營(yíng)造氣氛、創(chuàng)建環(huán)境,如高樓大廈等,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也不是核心工作。
西安交大要想辦法發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地過(guò)程中,為西安謀利益。西安交大有著很好的國(guó)際交流平臺(tái),在2009年國(guó)家千人計(jì)劃第二批中,西安共入選4位全在交大。當(dāng)然,如果我們把大的環(huán)境做好,好的項(xiàng)目、好的國(guó)際機(jī)構(gòu)也會(huì)來(lái)。
建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”是難得的機(jī)遇,也為西安交大后續(xù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望各方都能夠創(chuàng)新思維,打破原有的一些壁壘,把一切有利因素充分調(diào)動(dòng)利用起來(lái),為地方經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
我認(rèn)為要統(tǒng)籌科技資源,政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用,解決好資源條塊分割、部門所有的弊端,來(lái)引導(dǎo)科技資源聚集,同時(shí)進(jìn)一步整合、集成。處于基地建設(shè)核心區(qū)的西安,要發(fā)揮關(guān)中高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)和輻射整個(gè)關(guān)中地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在信息平臺(tái)建設(shè)方面:一要加快建設(shè)科技資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系,整合集成,發(fā)揮作用;二要加快建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的科技型企業(yè)為主體的科技需求與難題需求的網(wǎng)絡(luò)體系;三要加快建設(shè)科技資源共享的服務(wù)體系,爭(zhēng)取在西安這個(gè)區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)政府引導(dǎo)、民間立體交叉的科技資源統(tǒng)籌的大市場(chǎng)共享體系;四要加快建設(shè)區(qū)域內(nèi)科技資源金融服務(wù)體系;五要起草一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案;六要加快科技資源管理體制與機(jī)制的改革。
我認(rèn)為建立相應(yīng)的科技聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是非常好的統(tǒng)籌科技資源舉措。怎樣發(fā)揮企業(yè)的集群效益,并且把產(chǎn)學(xué)研用鏈條結(jié)合起來(lái),使得我們把鏈條上各個(gè)功能都發(fā)揮到極致,這需要政策和利益的驅(qū)動(dòng)來(lái)完成。
西安的科技資源很多,如何將其利用起來(lái)發(fā)揮作用,要靠政府來(lái)牽頭。在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,尤其是中小企業(yè),要通過(guò)政府的號(hào)召力,把企業(yè)組織起來(lái),把集群效益發(fā)揮出來(lái)。政府只需要發(fā)揮杠桿和引導(dǎo)作用,就能帶動(dòng)企業(yè)參與到發(fā)展的浪潮中去。
建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,有著現(xiàn)實(shí)的可行性。因?yàn)槲靼驳目萍假Y源豐富,不論是科研單位,還是高校院所都很密集。有了這個(gè)很好的基礎(chǔ),我們才可以有效地進(jìn)行統(tǒng)籌。那么如何統(tǒng)籌呢?
一是要理智地去策劃,統(tǒng)籌不等于把所有的科技資源拼盤式地加在一起,而是要找準(zhǔn)相互之間的關(guān)聯(lián),把它們有機(jī)地統(tǒng)到一起;二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,使得利益能夠共享,使每一個(gè)在這個(gè)利益鏈條上的成員單位都能夠得到實(shí)惠。