王德斌

（邯鄲市環(huán)保技術(shù)評(píng)估中心，河北 邯鄲 056000）

1 前言

我國陸地水資源總量為2.8 ×1012m3，為世界第6 位，但人均占有量只有2632m3，約為世界人均占有量的1/4。我國的水資源在開發(fā)利用中出現(xiàn)了許多的環(huán)境問題，如水庫、河流水體污染日益嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，直接影響了人體健康和生存質(zhì)量，因此成為環(huán)境影響評(píng)估工作中應(yīng)該特別注重的問題。

建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前進(jìn)行水資源論證，不僅保證建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期有安全可靠的水量和水質(zhì)，確保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可以促使水資源的高效利用和有效保護(hù)，保障水資源可持續(xù)利用。通過論證評(píng)審工作可以使建設(shè)項(xiàng)目用水需求控制在流域或區(qū)域水資源統(tǒng)一規(guī)劃的范圍內(nèi)，保證公共資源——水、生態(tài)和環(huán)境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估論證工作對(duì)于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續(xù)利用的重要環(huán)節(jié)。

2 評(píng)估中的一個(gè)重點(diǎn)——水土流失防治方案

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，水土流失防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括建設(shè)單位永久征地范圍和臨時(shí)占地范圍；直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失直接危害的范圍。根據(jù)主體工程的布置和特征，首先確定其水土流失防治責(zé)任范圍.通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失影響因素分析，結(jié)合本工程水土流失特點(diǎn)，應(yīng)該采取工程措施、植物措施與臨時(shí)防護(hù)措施相結(jié)合的綜合防治措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失和工程新增的水土流失進(jìn)行科學(xué)地防治，達(dá)到改善恒業(yè)水庫周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的目的。一是預(yù)防為主，依法防治水土流失。

根據(jù)水土保持法律中的“三同時(shí)”的規(guī)定，水土保持方案應(yīng)與主體工程同步實(shí)施，但在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)過程中，由于主體工程的進(jìn)度安排和水土流失產(chǎn)生的特點(diǎn)，水土保持方案的工程措施應(yīng)與主體工程同步完成，植物措施略比主體工程滯后，但不超過一年，要分期實(shí)施、分期驗(yàn)收。按照方案設(shè)計(jì)的目的和要求，通過該方案的實(shí)施，可有效治理項(xiàng)目區(qū)水土流失面積90%以上，使水庫周邊的開挖面、裸露面、工程施工中被破壞的植被得以保護(hù)，使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)趨向穩(wěn)定。工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土均為臨時(shí)性棄土，取料結(jié)束后用于基礎(chǔ)回填及料場回填，棄土臨時(shí)堆放期間采取臨時(shí)工程措施進(jìn)行有效攔擋，避免了水土流失。植被的恢復(fù)和增加，將大大增加土壤水分，改善土壤的理化性質(zhì)，增加土壤肥力，還可以調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，有利于環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。

3 評(píng)估中應(yīng)注意水庫的運(yùn)用規(guī)則

水庫項(xiàng)目應(yīng)該制定出如何運(yùn)用的調(diào)度圖。事實(shí)上，就是解決如何克服在同一地點(diǎn)及時(shí)按需供水與天然可用水量之間的矛盾，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，所需要的水庫運(yùn)行操作，其情況將是很復(fù)雜的。在這種情況下，因?yàn)樵獾叫谷牒恿鞯墓I(yè)廢水的污染，故需要考慮水庫下游的水質(zhì)。在這樣的情況下，需要按照所謂“增加下游流量”，對(duì)水庫進(jìn)行控制和運(yùn)用。在上述的條件下，增加下游水量正是為了改善水質(zhì)。在這個(gè)意義上，需要研究改善水質(zhì)的效益函數(shù)，它將成為運(yùn)用策略的最優(yōu)化準(zhǔn)則。這些函數(shù)與不同的重要用途（如工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、市政的和游覽）的用水水質(zhì)指標(biāo)（氯離子、含堿量、硬度、總的溶解固體、熱量、混濁度）聯(lián)系起來。

水力發(fā)電的運(yùn)用規(guī)則是一種專門性的運(yùn)用規(guī)則。很明顯水力發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)用目標(biāo)是凈利最大。在水庫運(yùn)用問題中，比較簡單的解算方法是只考慮來水之間的系列相關(guān)，而更復(fù)雜的解算方法還考慮了兩個(gè)相鄰時(shí)段的蓄水量與放水量之間的馬爾柯夫過程。水庫的放水的最優(yōu)策略是作為狀態(tài)向量函數(shù)來確定的，這個(gè)狀態(tài)向量包括初始蓄水量、時(shí)間和入庫水量。而水庫生態(tài)下瀉水量應(yīng)該考慮并遵循這個(gè)數(shù)值。

4 評(píng)估中需了解水資源（水庫）系統(tǒng)的開發(fā)問題

水庫的地區(qū)規(guī)劃和開發(fā)一定會(huì)涉及水資源系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。一個(gè)工程設(shè)計(jì)的可行性主要取決于所要達(dá)到的目標(biāo)、投資利息、償還條件和作為反映福利經(jīng)濟(jì)的社會(huì)價(jià)值。在設(shè)計(jì)中通過收集、整理和提供報(bào)告，解釋所用的資料數(shù)據(jù)，提供給決策者最優(yōu)化的方案。在分析經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，通?？煞譃橛行涡б婧蜔o形效益。水利資源開發(fā)工程能夠減輕洪水災(zāi)害和改善與維護(hù)內(nèi)河航運(yùn)，這些可稱為有形效益。但更突出的問題是如何評(píng)價(jià)那些無形的效益問題，如游覽、環(huán)境的改變等。

水庫的模型仿真通過建立精確地表模型和地表逼真紋理貼圖、地理要素建模，水利工程和設(shè)施建模、地表植被建模等完成靜態(tài)環(huán)境建模，通過獲取河道演進(jìn)的各種數(shù)據(jù)和參數(shù)，經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)模型和地理信息系統(tǒng)的計(jì)算和分析，獲取實(shí)際或想象環(huán)境的三維數(shù)據(jù)，并根據(jù)應(yīng)用的需要，利用獲取的三維數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的虛擬環(huán)境模型，實(shí)現(xiàn)各種動(dòng)態(tài)模擬功能。這些水庫的在我們的評(píng)估工作中具有指導(dǎo)性意義。

5 評(píng)估中對(duì)水庫的日常管理目標(biāo)應(yīng)該有一個(gè)認(rèn)識(shí)

在規(guī)劃水資源系統(tǒng)時(shí)，水資源開發(fā)工程總的目標(biāo)都是使地區(qū)的效益為最大。這個(gè)基本目標(biāo)有以下幾個(gè)方面的解釋：①獲得經(jīng)濟(jì)效益；②調(diào)整地區(qū)的收入；③促進(jìn)充分就業(yè)；④推動(dòng)和支持經(jīng)濟(jì)增長；⑤取得某種無形的或不好量度的目標(biāo)，諸如把國家某些期望的土地穩(wěn)固下來、鞏固國防和保護(hù)自然等；⑥達(dá)到其他目的。

無論對(duì)基本目標(biāo)作何種解釋，下列三個(gè)問題必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決：①必須確定出壩、水庫、地下水補(bǔ)給設(shè)施、水電廠、泵站、渠道、壓力水管等最優(yōu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。②必須確定出灌溉、水力發(fā)電，防洪水平等的目標(biāo)，換句話說，必須確定出開發(fā)目標(biāo)的規(guī)模。③必須制訂出最優(yōu)運(yùn)用策略，即必須制訂出水庫蓄水和在指定地點(diǎn)及時(shí)放水的計(jì)劃。這里提供一個(gè)地表——地下水系統(tǒng)示意圖：

在水質(zhì)方面，可分為兩個(gè)項(xiàng)目：在相當(dāng)快速鹽堿化的條件下，含水層的管理，以及在攔蓄鹽性地表水的情況下，具有優(yōu)質(zhì)水的含水層的利用。任一階段開始時(shí)的系統(tǒng)狀態(tài)均以三維向量來描述，包括：地面水庫的可利用水量、含水層的水量和地表水的含鹽量。再以時(shí)間段考慮到地面水庫入流量，得到最佳的管理程序。評(píng)估時(shí)通過這些資料可更好的了解評(píng)價(jià)中的工程分析內(nèi)容，以及內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。

6 結(jié)論

我們?cè)谠u(píng)估工作中通常主要關(guān)心的是傳統(tǒng)的污染，如水質(zhì)的變化導(dǎo)致水體的污染，廢氣的排放引起的大氣質(zhì)量的惡化，機(jī)械噪聲和電磁噪聲影響周圍的聲環(huán)境，固體廢物引起的土地問題。但作為技術(shù)評(píng)估工作應(yīng)該更全面的考慮建設(shè)項(xiàng)目所帶來的各種問題，了解工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，以及運(yùn)行過程中的一些內(nèi)容、方法和帶來的問題。這些年來我國對(duì)環(huán)保工作越來越重視，評(píng)估工作也越來越重要?？紤]工程對(duì)環(huán)境的影響也越來越全面和準(zhǔn)確。因此，許多知識(shí)的補(bǔ)充和學(xué)習(xí)，新導(dǎo)則、新標(biāo)準(zhǔn)的制訂，現(xiàn)有各種標(biāo)準(zhǔn)的修訂仍將是需要我們?nèi)ヅΦ摹?/p>

[1]《水資源科學(xué)分配》.水利電力出版社.

[2]《環(huán)境管理學(xué)》高等教育出版社.