乘風(fēng)破浪 勇立潮頭
——記省引嫩工程建設(shè)管理局局長(zhǎng)孫飚

孫飚同志現(xiàn)任黑龍江省引嫩工程管理處黨委書記、省引嫩工程建設(shè)管理局局長(zhǎng)。自2003年10月走上領(lǐng)導(dǎo)崗位至今整整七年，從水利骨干施工企業(yè)的帶頭人到水利重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)有力的攻堅(jiān)者，孫飚同志變化的是崗位，不變的是求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、甘于奉獻(xiàn)的精神?！翱嗍掠昧ψ?，難事用心做”是孫飚同志始終恪守的工作信條，他走一處亮一處靠的就是這種敢打硬仗、迎難而上的拼搏精神，他出色的膽識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)?cè)谌∷到y(tǒng)中有口皆碑。

勇挑重?fù)?dān)、改革創(chuàng)新，特困企業(yè)重現(xiàn)輝煌

2009年6月的一天，當(dāng)?shù)弥∷谖骞こ烫幪庨L(zhǎng)孫飚要調(diào)走的消息，五處一位退休老大娘走到孫飆面前，握著他的手，流下眼淚說：“小處長(zhǎng)，我們這輩子都忘不了你的好處?！睂O飚認(rèn)識(shí)她，他們第一次見面是七年前，年僅32歲的孫飚剛剛走馬上任，迎接他的不是鮮花和掌聲，而是一群54個(gè)月沒有發(fā)放工資的上訪職工，那位老大娘也在其中。

2003年10月，年僅32歲的孫飚因業(yè)績(jī)突出、能力較強(qiáng)而被任命為省水利第五工程處處長(zhǎng)。那時(shí)的水利五處內(nèi)外交困，負(fù)債率達(dá)220%，債務(wù)過億元，技術(shù)骨干流失殆盡，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幾乎停滯，群體上訪頻繁，已成為地方政府不愿接近、上級(jí)部門視為包袱的資不抵債企業(yè)。朋友們勸孫飚不要去接這個(gè)爛攤子，干好的可能性實(shí)在太小，而干不好前程就交待在五處了。然而，面對(duì)省水利廳黨組的極大信任，承載著五處職工們對(duì)重新過上好日子的熱切企盼，孫飚置個(gè)人的榮辱得失而不顧，毅然決然地接受了挑戰(zhàn)。

俗話說：巧婦難為無米之炊。施工企業(yè)要脫貧，首要的問題就是抓發(fā)展、闖市場(chǎng)、找活兒源。孫飚上任一個(gè)多月后，在齊齊哈爾市橡膠壩工程招標(biāo)中中標(biāo)。他和企業(yè)的幾個(gè)負(fù)責(zé)人一起，從自己的家中拿出啟動(dòng)資金。拿下第一個(gè)工程，企業(yè)有了第一筆收入，工人們仿佛看到了某種希望。

為了盡快解決企業(yè)的生存和發(fā)展問題，孫飚拋卻一切私心雜念，殫精竭慮地去籌劃五處發(fā)展之策，凝心聚力帶隊(duì)伍，大膽參加競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)不同的工程項(xiàng)目擬定不同的投標(biāo)策略，聚沙成塔，活兒源漸多。重新闖入了市場(chǎng)，也找回了五處人昔日的自信和品牌。一分耕耘一分收獲，企業(yè)產(chǎn)值連年成倍增長(zhǎng)，由2003年僅1 267萬元到2008年已增長(zhǎng)至2.6億元。工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率高達(dá)95%，并屢獲殊榮，其中，齊齊哈爾市橡膠壩獲水利部大禹獎(jiǎng)（截至目前全省僅有兩項(xiàng)工程獲此殊榮），南水北調(diào)暗涵工程獲建設(shè)部長(zhǎng)征杯，大慶西城污水處理廠工程獲天然氣總公司金獎(jiǎng)。在他的引領(lǐng)下，五處人以求真務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取的作風(fēng)，昂揚(yáng)飽滿、滴水穿石的熱情，精益求精、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的態(tài)度開創(chuàng)了企業(yè)新局面。

長(zhǎng)期以來，歷史問題產(chǎn)生的大量群體上訪一直是困擾五處的難題。孫飚同志到任后，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，時(shí)刻關(guān)心職工群眾的生活冷暖，在資金緊張的情況下，努力籌措資金為群眾排憂解難，讓職工群眾真正地、更多地、更好地享受到企業(yè)發(fā)展的成果。在事關(guān)發(fā)展的決策上，他始終堅(jiān)持民主集中制的原則，重大問題都和班子成員集體討論決定，匯集大家的聰明才智，使大家心往一處想，勁往一處使，從而保證了領(lǐng)導(dǎo)班子政治核心作用的充分發(fā)揮。

五年多來，孫飚始終堅(jiān)持解放思想、銳意改革和戰(zhàn)略思考，使企業(yè)再現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。通過企業(yè)并軌改革、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，五處職工由原來的1 613人精減到431人，輕裝上陣的水利五處工作效率與經(jīng)營(yíng)效益發(fā)生了質(zhì)的變化，逐漸實(shí)現(xiàn)了人員管理合同化、工資管理標(biāo)準(zhǔn)化、審批手續(xù)程序化。經(jīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成的企業(yè)聯(lián)盟，伴隨著綜合實(shí)力的提高，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不斷提升，不僅水利資質(zhì)晉為國(guó)家一級(jí)資質(zhì)，市政工程建設(shè)資質(zhì)也升為國(guó)家一級(jí)，公路建設(shè)資質(zhì)由三級(jí)升為二級(jí)，并創(chuàng)辦了乙級(jí)的水利設(shè)計(jì)院，水利五處由昔日的特困企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿∷髽I(yè)的龍頭。

企業(yè)發(fā)展，靠干、靠管，更重要的在于文化理念。孫飚結(jié)合處情提出“團(tuán)結(jié)友善、勤奮奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、自強(qiáng)創(chuàng)新”的企業(yè)精神，并采取“定額逆控”、“內(nèi)部招投標(biāo)機(jī)制”、“賽馬不相馬的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”等一系列管理辦法，加速了企業(yè)的全面發(fā)展。根據(jù)施工項(xiàng)目的造價(jià)和規(guī)模，他創(chuàng)造條件實(shí)行一級(jí)管理、兩級(jí)核算制，成立“效能監(jiān)察組”，較好地控制了工程成本。他采取的“內(nèi)部工程投標(biāo)機(jī)制”，極大地調(diào)動(dòng)了職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展、心系企業(yè)管理的工作積極性。在隊(duì)伍建設(shè)上，他倡導(dǎo)實(shí)行處級(jí)干部一線負(fù)責(zé)制，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗方式打造團(tuán)隊(duì)，形成了施工有人管，進(jìn)度有人抓，生產(chǎn)組織健全的良好局面。

五年多來，孫飚率領(lǐng)全處干部職工，通過廣辟活源、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定后方等一系列行之有效的措施，不僅把水利五處帶出了困境，還推向了良性發(fā)展的軌道。職工生活逐漸殷實(shí)，企業(yè)資產(chǎn)大量積累，信譽(yù)全面提升，負(fù)債率下降到87%，發(fā)展空間拓展到全國(guó)十多個(gè)省。驚人的變化，消除了老職工對(duì)這個(gè)年輕人的懷疑，消除了朋友們對(duì)孫飚的擔(dān)憂。孫飚用實(shí)際行動(dòng)向廳黨組交上了一張滿意的答卷。2008年1月，孫飚榮獲全省水利行業(yè)第三屆“十大杰出青年”稱號(hào)。

科學(xué)組織、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)工程建設(shè)捷報(bào)頻傳

尼爾基配套項(xiàng)目——引嫩擴(kuò)建骨干工程是國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和我省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，是我省西部地區(qū)水資源控制性骨干工程，是省委、省政府“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。工程建成后，年供水量達(dá)28.9億立方米，規(guī)劃灌溉面積438萬畝，年增產(chǎn)糧食30億斤，可從根本上改善我省西部松嫩低平原地區(qū)十年九旱的現(xiàn)狀。但因前期文件國(guó)家發(fā)改委尚未批復(fù)、涉及內(nèi)蒙古征占地、涉及省內(nèi)多縣區(qū)的征地征林及大量技術(shù)難題，工程建設(shè)難關(guān)重重。

省委書記吉炳軒說：“衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)，就看你在困難面前的表現(xiàn)，看你會(huì)不會(huì)克服困難、能不能戰(zhàn)勝困難?！?009年6月，因涉及內(nèi)蒙莫旗境內(nèi)土地征占問題，引嫩擴(kuò)建渠首樞紐工程建設(shè)停滯不前，關(guān)鍵時(shí)刻，水利廳黨組決定調(diào)任孫飚為引嫩建管局局長(zhǎng)。經(jīng)多年歷練，已成長(zhǎng)為敢于創(chuàng)新、能打硬仗、善于管理的孫飚同志，又一次面對(duì)沒有退路的考驗(yàn)，他作為開拓者的足音又響遍了引嫩擴(kuò)建工程的戰(zhàn)場(chǎng)。

內(nèi)蒙古莫旗征占地工作一直是引嫩擴(kuò)建工程建設(shè)的瓶頸。莫旗是三個(gè)少民族自治旗之一，主要人口為達(dá)斡爾人。自2002年引嫩擴(kuò)建工程前期論證時(shí)起，莫旗政府對(duì)引嫩擴(kuò)建工程態(tài)度就不積極，尤其是尼爾基建設(shè)的遺留問題更導(dǎo)致莫旗政府對(duì)引嫩擴(kuò)建項(xiàng)目的反對(duì)。2008年末，莫旗人大甚至自行通過了否決引嫩擴(kuò)建工程建設(shè)的議案。多年的歷史問題急需在短時(shí)間內(nèi)突破，其難度可想而知。

精誠(chéng)所至金石為開。孫飚沒有躊躇和退縮，針對(duì)少數(shù)民族特點(diǎn)，他迅速確定出了加強(qiáng)感情溝通、求同存異、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破的思路，帶領(lǐng)有關(guān)人員赴內(nèi)蒙呼倫貝爾市、莫旗及北京等地與莫旗主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)商，僅用兩個(gè)月的時(shí)間就取得了突破性進(jìn)展。莫旗政府的態(tài)度由反對(duì)到溝通，由溝通到磋商，由磋商到友善，最終于2009年9月1日形成會(huì)議紀(jì)要，達(dá)成了共識(shí)，同意征（占）用莫旗土地和先行占用臨時(shí)用地，同意渠首工程先行開工建設(shè)。2009年10月，臨時(shí)占地手續(xù)正式辦理完成。初戰(zhàn)告捷，令省、廳領(lǐng)導(dǎo)較為滿意，令引嫩擴(kuò)建工程的全體建設(shè)者們歡欣鼓舞。不僅如此，在莫旗政府及各部門的大力支持下，目前在莫旗境內(nèi)的主體工程建設(shè)也已實(shí)施，而且在沒有國(guó)家發(fā)改委前期意見的情況下，內(nèi)蒙古各級(jí)政府對(duì)引嫩工程土地預(yù)審超常規(guī)的支持，土地初步預(yù)審已通過莫旗及呼倫貝爾國(guó)土部門審查并報(bào)自治區(qū)國(guó)土廳。

引嫩擴(kuò)建大項(xiàng)目是我省水利人多年想干未干成的事業(yè)，工程不僅建設(shè)規(guī)模大、征地問題復(fù)雜，而且每年可施工期短，任務(wù)重，難度大，標(biāo)準(zhǔn)高?？偢汕L(zhǎng)達(dá)240公里，渠首樞紐工程在嫩江主江道內(nèi)施工，同時(shí)，又要保證4月中旬到10月中旬給大慶及沿渠市縣的工農(nóng)業(yè)和城市生活正常供水。

省外征地瓶頸問題解決后，孫飚沒有停止開拓的腳步。堅(jiān)持“一流工程、一流質(zhì)量、一流管理”的理念，他全身心投入到工程的建設(shè)與管理上，牢牢抓住質(zhì)量、進(jìn)度和安全的各項(xiàng)目標(biāo)，強(qiáng)化管理，科學(xué)組織，快速推進(jìn)，組織起了一個(gè)又一個(gè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。渠首樞紐工程、烏北總干0～11公里渠道工程、烏北總干11～50公里渠道工程等相繼開工，引嫩建設(shè)全面鋪開，并取得了階段性勝利。

為確保進(jìn)水閘施工質(zhì)量和工期，孫飚到任后組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位多次研究論證，改停水期進(jìn)行階段性的跨年度施工方案為明渠導(dǎo)流的干地施工方案，不僅有效縮短了工期，節(jié)省了投資，而且還避免了冬季混凝土澆筑，確保了質(zhì)量，進(jìn)水閘工程于2010年提前建成。

泄洪閘工程施工技術(shù)難題的突破，對(duì)推進(jìn)工程建設(shè)意義重大。泄洪閘橫跨嫩江主河道，工程建設(shè)受外界環(huán)境因素影響較大。在孫飚的組織下，參建各方集思廣益，打破常規(guī)，抓住寒冬機(jī)遇完成導(dǎo)流明渠開挖，突破惡劣地質(zhì)條件成功完成泄洪閘基礎(chǔ)防滲，改造設(shè)備完成水下鐵板砂開挖，大膽實(shí)踐完成深水大體積混凝土澆筑，多措并舉防止基坑冒頂風(fēng)險(xiǎn)……一道道技術(shù)難題成功突破，為工程建設(shè)贏得了主動(dòng)。泄洪閘工程于2010年4月成功實(shí)現(xiàn)大江截流。目前，正在實(shí)施泄洪閘底板混凝土澆筑，共完成工程投資1.33億元，主體工程預(yù)計(jì)在2011年10月即可完成。

科學(xué)管理、規(guī)范管理是加快推進(jìn)工程建設(shè)的重要保證。孫飚始終堅(jiān)持工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、制度化管理，開工伊始，就已形成包含工程質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)劃合同管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等方面19項(xiàng)制度的《制度匯編》手冊(cè)，做到各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)他還倡導(dǎo)引進(jìn)了相關(guān)建設(shè)管理軟件，使引嫩擴(kuò)建建設(shè)與管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，為打造精品工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從建設(shè)水利工程到組織推進(jìn)水利工程建設(shè)，孫飚經(jīng)歷了工作角色的轉(zhuǎn)變，但始終不變的是他那種身先士卒的精神。他深入工程一線，和施工企業(yè)一同研究辦法，采取切實(shí)可行的工程措施推進(jìn)工程建設(shè)：凍層厚，就用破碎機(jī)；冰下水太深，就用長(zhǎng)臂挖掘機(jī)；粘土凍層挖掘難，就采取爆破；渠底淤泥量大，難以護(hù)砌，就用砂料換基，擠壓排除淤泥；渠道護(hù)砌，渠道大量滲水，就采取強(qiáng)排與帶水作業(yè)相結(jié)合的辦法。工程建設(shè)中，他時(shí)刻注重生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，料場(chǎng)用地全部是工礦用過的廢棄地，做到文明施工，人水和諧的理念在工程建設(shè)階段和工程建成后都能得到完美體現(xiàn)。

一年多來，在他的帶領(lǐng)下，引嫩建管局已成長(zhǎng)為不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、無私奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，干部和職工的能力迅速提升，從現(xiàn)場(chǎng)管理、施工組織論證、綜合協(xié)調(diào)到文明單位建設(shè)均達(dá)到較高的水平?？偢汕?～11公里、渠首樞紐、總干渠11～50公里等三項(xiàng)工程，截至目前，已累計(jì)完成投資4.9億元，引嫩擴(kuò)建工程建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，如火如荼。

堅(jiān)定信念、踏實(shí)為人，孜孜奮進(jìn)勇做時(shí)代先鋒

如今，重提革命理想，一些人可能覺得已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展了。但恰恰是這樣一種精神，成了孫飚同志能在各種工作崗位接受鍛煉、迎接考驗(yàn)的精神法寶。孫飚同志常說，“一個(gè)人做成一件事情，有可能是偶然，但要想取得不斷地成功，必須有一個(gè)強(qiáng)大的信念做支撐”。從年輕的處長(zhǎng)，到全省水利行業(yè)的十大杰出青年，從小女兒的父親到一個(gè)成熟硬朗的男人，孫飚不斷品味著“創(chuàng)造”給自己帶來的愉悅。

選擇水利工程建設(shè)的人注定要漂泊，在漂泊中經(jīng)歷風(fēng)雨、擔(dān)當(dāng)重任、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。屈指算來，7年的時(shí)間，孫飚帶領(lǐng)他的施工隊(duì)伍，走遍了全省。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他一年中要有10多個(gè)月在外地工作，每天行車300多公里，一年下來要走10萬多公里。因此，留給家人的時(shí)間就少而又少，孫飚曾發(fā)現(xiàn)年幼的女兒看自己的目光那么陌生，心里不由得感到愧疚。這或許就是一個(gè)水利人的宿命，他把自己的青春才華都奉獻(xiàn)給了這片深深熱愛的黑土地。他舍小家成全了大家，孫飚和他帶領(lǐng)的隊(duì)伍，幾年來取得的成績(jī)，不僅讓省廳領(lǐng)導(dǎo)滿意、也讓他們自己感到驕傲，同時(shí)他們也換回了員工家屬們的信任和理解。

一次次置身于事業(yè)的風(fēng)口浪尖，孫飚知道自己沒有退路，勇往直前才是唯一的出路。此時(shí)，創(chuàng)造性的開展工作成了孫飚工作的主題。也是在挑戰(zhàn)困難的過程中，孫飚實(shí)現(xiàn)了人生的價(jià)值，這種價(jià)值完全體現(xiàn)在自己的事業(yè)之中。對(duì)待事業(yè)，孫飚從來沒有自我陶醉和滿足，而是省身自察，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

心懷大局，從全局利益出發(fā)，讓孫飚在事業(yè)上有一種開闊的視野，不局限于一時(shí)的成敗得失，不計(jì)較個(gè)人利益的多與少。而是本著對(duì)黨的事業(yè)和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)，與人為善，于是才有了老大娘含淚送別小處長(zhǎng)的感人畫面。

使命高于一切，責(zé)任重于泰山，孫飚以實(shí)際行動(dòng)踐行著“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。七年，在歷史的長(zhǎng)河中僅僅是短暫的一瞬，七年里，孫飚同志不僅盤活了一個(gè)大型特難企業(yè)，而且通過不懈拼搏、苦干實(shí)干，已將引嫩大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)至攻堅(jiān)階段?！翱嗍掠昧ψ觯y事用心做”，他們將傳承新時(shí)代的“紅旗渠精神”、“鐵人精神”。以百倍的信心、千倍的勇氣、萬倍的努力，堅(jiān)決貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署，完成省水利廳黨組的要求，高標(biāo)準(zhǔn)的加快引嫩建設(shè)，早日發(fā)揮工程效益，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。