付太山

(山東省青年管理干部學院體育部,山東濟南 250103)

建設新農村與構建和諧社會中發(fā)展農村體育文化探究

付太山

(山東省青年管理干部學院體育部,山東濟南 250103)

發(fā)展農村體育文化是建設新農村與構建和諧社會的重要內容,農村體育文化的建設不能只停留在體育的表面上,應有其豐富且成體系的體育文化內涵。運用問卷調查法、文獻資料法、訪談法等,分析了現(xiàn)階段發(fā)展農村體育文化的可行性以及建設社會主義新農村和構建和諧社會中制約農村體育文化發(fā)展的因素,從管理機制運行體系、經濟與基礎設施物質體系、農民群眾的體育文化精神需求和發(fā)展農村體育文化的評價體系四個方面構建農村體育文化的保障體系。

新農村體育文化;和諧社會;保障體系

Abstract:It is one of important contents for building new countryside and constructing the harmonious society to develop rural sports culture.It should have rich cultural content into the system of sports.It is analyzied for the feasibility and restrict factors of the rural sports culture in building new socialist countryside and harmonious society by the methods of questionnaire survey,literature and data,interviews etc.It analysed four systems from the management operational system,economic and physical infrastructure,the spiritual needs of the peasant masses sports and the evaluation of the development of rural sports culture.

Key words:new rural sports culture;harmonious society;guarantee system

1 問題的提出

開展新農村建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、國家長治久安、構建和諧社會的必然選擇。在建設社會主義新農村的進程中,我們在重視農村經濟建設的同時不能忽視農村的文化建設,給群眾建立現(xiàn)代文明、科學健康的生活方式和文化生活。發(fā)展農村體育文化是建設新農村和構建和諧社會的重要內容,農村體育文化具有其他社會文化無法取代的作用——凝聚人心,整合、同化、規(guī)范社會群體行為和增強身心健康。農村體育文化的建設不能只停留在體育的表面上,應有其豐富且成體系的體育文化內涵。

2 研究對象及方法

2.1 研究對象

選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民和農村群眾體育負責人為研究對象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法 登陸中國期刊網查閱了近十年與農村體育文化相關的文章 40多篇;通過互聯(lián)網查閱了關于建設社會主義新農村的相關資料及對社會主義新農村建設的諸多報道,并進行歸納分析,從而對農村體育文化有了一個較為全面的認識。

2.2.2 問卷調查法 對主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民和體育負責人發(fā)放問卷 800份,回收 770份,有效問卷 710份,有效回收率為 88.8%。

2.2.3 訪談法 對相關專家、農村體育負責人和農村居民進行訪談。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法 調查所得的數(shù)據(jù)用 SPSS11.0進行統(tǒng)計學處理。

3 研究結果與分析

3.1 現(xiàn)階段發(fā)展農村體育文化的可行性分析

3.1.1 農村經濟水平增長,居民收入穩(wěn)步提高

新農村體育文化的發(fā)展規(guī)模、形式和速度,歸根結底取決于經濟的發(fā)展水平。據(jù)《中國群眾體育現(xiàn)狀調查與研究》顯示,從事體育鍛煉與經濟收入多少的分布情況是:不參加體育活動月收入分布在 100～300元之間,偶爾參加體育鍛煉的人月收入分布在 100～400元之間,參加體育鍛煉的人月收入分布在 200～500元之間。所以,制約新農村體育發(fā)展的首要因素就是經濟因素。近幾年來農村居民收入穩(wěn)步增長 (如圖 l),隨著新農村的建設,我國農村經濟水平將迅速發(fā)展,居民收入將大幅度提高,這為農民參加體育活動提供了必要的物質條件。

圖1 2001年～2009年全國農村居民人均純收入分布圖

3.1.2 農村居民的科學文化素質及文明修養(yǎng)逐年提高

人口素質的高低,是一個國家一定時期內生活質量的綜合反映,是小康社會必不可少的標志之一。與 1988相比,2001年農民中文盲和半文盲人數(shù)明顯下降,從 24.83%下降到 7.69%;具有小學文化程度的人數(shù)也略有下降,從 37.47%下降到31.14%;具有初中文化程度的人數(shù)從 30.37%上升到 48.89%;具有高中文化程度的人數(shù)從 6.84%上升到 9.65%;具有大專文化程度的人數(shù)從 0.49%上升到 2.63%[1]。其次農民進城打工,帶回城市的新思想、新觀念,促進了農民思想觀念的更新。

3.1.3 農村居民參與體育健身的意識提高

隨著我國經濟的發(fā)展,農民生活水平逐步提高,農民觀念中“生活要小康,身體要健康”意識逐步加強。調查資料顯示,有 82%的農民認為“家庭富裕與身體健康同等重要”,經常參加體育健身活動有助于增強體質、促進健康;100%的人渴望自己有一個健康的身體,68.3%的人表示要在比較困難的經濟條件下,擠出一點錢來,適當投點資,開展一些力所能及的體育鍛煉活動。這表明廣大農民樂意在開展傳統(tǒng)體育活動的基礎上,接受新的、有效的娛樂方式,在不影響生存質量的前提下,也愿意通過體育消費,來滿足自己生理、心理、社會的需求。

3.2 建設社會主義新農村和構建和諧社會中制約農村體育文化發(fā)展的因素分析

3.2.1 政策管理制度因素

3.2.1.1 地方政府重視程度和行政管理力度還需加強,思路需改進

近幾年,中央政府十分重視新農村建設,導致一些地方政府過多地重視一些“形象工程”、“政績工程”,對健身場所的建設重視甚少。不進行深入調查,不問農民愿意不愿意,答應不答應,就逼著農民建樓房、蓋別墅,勞民傷財;一些健身場地設施使用效果差,不能滿足農民群眾的體育文化精神需求。

3.2.1.2 農村體育組織機構還不夠健全

目前縣以下的行政機構中管理體育的部門很少,農村體育組織機構很不健全。據(jù)調查,在中、西部欠發(fā)達地區(qū),80%以上的縣、鄉(xiāng)沒有體育組織或體育輔導站,90%的村沒有體育輔導員或輔導站。對四川農民體育的調查資料顯示,“46.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體委、體協(xié)或體育指導站”,且“93.4%的農村體育管理干部是兼職的”,“73.8%的村鎮(zhèn)存在領導不夠重視問題”[2]。河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村農民體育組織機構的調查表明,84.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育指導站、體協(xié)、體育俱樂部。近 5年沒有組織過鄉(xiāng)鎮(zhèn)運動會等體育活動的占 91.3%[3]。

3.2.2 經濟發(fā)展水平因素

3.2.2.1 農村經濟發(fā)展的不利因素

3.2.2.1.1 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢,產業(yè)鏈薄弱

農業(yè)生產方式簡單,機械化程度不高,生產力水平低,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱,沒有形成牢固的農業(yè)產業(yè)鏈。與此同時,農民從事二、三產業(yè)收入較少,農民增收后勁不足。

3.2.2.1.2 農村經濟發(fā)展對農村體育文化發(fā)展的影響

中央政府從 20世紀末開始,在全國范圍內開展了各種形式的“扶貧”、“助貧”等惠農政策并取得了顯著成效,但未從根本上解決中國農民的貧困問題,城鄉(xiāng)貧富分化日趨嚴重,差距越拉越大?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》指出:2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15 781元,農村居民人均純收入 4 761元。從資料顯示,農村居民人均純收入只相當于城鎮(zhèn)居民的 30.2%[4],城鄉(xiāng)經濟水平差距日益突出成為農村經濟乃至整個國民經濟發(fā)展的障礙。經濟是基礎,物質是保證,目前農村經濟基礎差、生活水平低下的現(xiàn)狀,是制約新農村建設中農村體育文化發(fā)展的根本因素。

3.2.3 文化教育因素

3.2.3.1 農民群眾整體文化素質仍然偏低,學校體育教學發(fā)展滯后,體育文化推廣難度較大

農民的文化素質是反映我國農民整體水平的基本素質。隨著我國政府對農村學校教育重視程度的提高,以及黨的教育方針在農村的貫徹落實,廣大農民文化素質整體水平有了較大提高。但現(xiàn)時期我國農民的文化素質仍不容樂觀,在許多地方農民教育只是一個形式。調查顯示,目前我國農民平均受教育的年限是 7.8年,小學文化程度和文盲半文盲占 40.31%,初中文化程度占 48.07%,高中以上文化程度僅占 11.62%,大專以上只有 0.5%。高學歷教育比例不是很高。另外跟城鎮(zhèn)的人口相比,城鎮(zhèn)受教育程度平均在 11年,差距較大[5],我國農民的整體文化素質仍然偏低。在學校,基礎設施落后,師資力量差,信息相對封閉,致使學校教學發(fā)展緩慢。這必然導致學校體育教學發(fā)展滯后,勢必影響體育文化的推廣。

3.2.3.2 不能有效引導農民轉變思想觀念,農民體育文化知識匱乏,參加體育活動的自主性不高

(1)農村傳統(tǒng)的、長期形成的生活方式與觀念,制約了農民參與體育的積極性。調查發(fā)現(xiàn),中國人的休閑時間增多,但在休閑觀念、休閑方式和休閑文化上還需要繼續(xù)培育。

調查顯示,農村居民業(yè)余時間主要活動內容是看電視、打牌、睡覺和打麻將等,這些活動有很多是不健康的,長期下去對身體健康無益。有效引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣,多參加休閑體育活動,愉悅身心,增強體質,是新農村發(fā)展的重要內容之一。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導思想不明確,引導農民轉變思想觀念上力度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠,指導思想不明確,缺乏有效的組織管理,沒能夠有效地引導農民轉變思想觀念,幫助他們增強健身、健心的意識,也沒能夠經常開展一些體育文化活動,導致農民參與體育活動的積極性不高,尤其是體育文化活動,更是很少有人參加。要使大多數(shù)農民自發(fā)地、科學地、有組織地開展體育文化活動,任務十分艱巨。由于沒有確立農村體育文化發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標,很多農民對從事體育文化活動還存有偏見,廣大農民的體育文化知識匱乏,也就很難提高他們的參與意識。

3.3 構建農村體育文化保障體系

3.3.1 構建農村體育文化保障體系指導思想

積極貫徹“兩會”精神,以“十一五”規(guī)劃為綱領,按照建設社會主義新農村中加強農村基礎設施建設的要求,針對我國農村發(fā)展的實際情況,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把增強人民體質,提高國民身體素質,滿足人民群眾日益增長的體育文化精神需求作為根本任務。走城鄉(xiāng)結合之路,形成農村體育社會化、產業(yè)化道路。健全組織與管理,加大基礎設施投入力度,開展豐富的體育活動,以促進各地區(qū)新農村體育的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 健全農村體育文化基本保障體系的管理機制運行體系

建設社會主義新農村和構建和諧社會中發(fā)展農村體育文化的關鍵還有賴于體育文化管理機制運行體系。省級政府、縣市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須設置體育文化專職管理崗位,保證新農村體育文化管理的日常化、責任化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)各地區(qū)的實際情況,在當?shù)亟Ⅲw育工作指導小組,如設立體育健身指導站或文體站,由體育部門進行統(tǒng)一管理,配備熱心、專業(yè)的體育指導人才或當?shù)剞r民推薦的體育人才,提高他們的待遇,并提供進修培訓的機會,穩(wěn)定農村體育指導員隊伍,定期對農民進行體育知識宣傳、培訓和體育活動指導,改變農村體育無組織、無機構的窘狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可專門設立體育文化社團,負責體育文化基本知識、各項體育技能的講解,重大體育新聞的收集與整理,農村體育文化活動的組織與實施等。管理方式上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可把權利放寬,讓農民自發(fā)組織管理自己的體育文化社團。在運行機制上,應當采取“一條主線、多點開花”的方式,就是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關于體育文化的方針政策這條主線,農民可以采取各種形式,方法可以因地制宜、靈活多樣。

3.3.3 發(fā)展農村體育文化的經濟與基礎設施物質保障體系

3.3.3.1 政府要制定合理的政策,加大對農村的投資力度

最重要的是對專項資金,各級政府要做到全程有監(jiān)督,政策要透明,同時上級政府應成立工作小組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委進行監(jiān)督,深入田間地頭傾聽農民反饋意見。

政府在加大農村投入的同時,應制定科學合理的產業(yè)政策,大力調整農業(yè)結構,并給農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度政策環(huán)境。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委應結合本地產業(yè)和特點,創(chuàng)造出適合農民發(fā)展致富的門路,形成產業(yè)鏈,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從而為建設社會主義新農村和構建和諧社會中發(fā)展農村體育文化創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3.3.3.2 加強農村體育物質基礎建設保障體系

為了進一步建設農村體育文化,建立和健全體育設施是最重要的環(huán)節(jié)。為了解決農村體育設施緊張的局面,可廣泛開展體育場地設施和器材租賃服務活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可以與其農村學校進行體育資源共享,國家應出臺相關體育設施建設政策和優(yōu)惠措施,極力鼓勵個人、企業(yè)投資農村體育設施的建設。對于配備好的基礎設施,要由村委安排專人維護與保養(yǎng)。在經濟發(fā)達的農村地區(qū)可以結合地區(qū)實際,選擇熱愛體育、關心公益事業(yè)、家庭和睦、群眾關系好的農戶,作為文體中心戶,為他們配備器材,吸引群眾到中心戶那里參與文體活動,使得農村體育設施得到充分的供應,在滿足農村體育鍛煉者需求的同時,又能更好地管理設施。

3.3.4 加強廣大農民群眾的體育文化精神需求保障體系

農村體育管理組織要致力于培育體育文化土壤和民眾積極向上的體育文化價值觀以及人文精神。發(fā)展農村體育文化,增強農民體育文化意識,實施以農村學校體育為主導的區(qū)域體育文化協(xié)調戰(zhàn)略,依托“大文化”產業(yè),有步驟地繁榮農村體育文化消費市場,開展豐富多彩的體育文化活動,增強農民體育文化意識。

3.3.5 發(fā)展農村體育文化的評價保障體系

在社會主義新農村體育文化的基本保障體系建成之后,還要建立起它的評價體系,目的是達到以評促建,評建結合,走可持續(xù)發(fā)展之路。建立評價體系要從這幾方面考慮:

3.3.5.1 要建立評價保障體系的指導思想

以《全民健身計劃綱要》為綱領,把提高國民身體素質,滿足農民對體育的精神文化需求,增強農民體育鍛煉的意識作根本任務,促進各地區(qū)新農村體育文化的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

3.3.5.2 建立評價保障體系的基本原則

(1)全面性。在評價農村體育文化時,要把握整體全面考慮,能全面反映農村體育文化的發(fā)展特點、發(fā)展方式等。

(2)獨特性。農村體育文化不同于其他的社會文化,又有助于其他文化的發(fā)展,因此在制定評價農村體育文化時,要從它凝聚人心,整合、同化、規(guī)范社會群體行為和增強心理健康的功能特點考慮。

(3)多樣性。農村體育文化有封閉性、區(qū)域性的特點,一些獨特的區(qū)域體育文化,有自己的獨特魅力,因此在評價內容和形式上要注意多樣性。

3.3.5.3 評價保障體系的內容

根據(jù)新農村體育文化的特點和發(fā)展的需要,評價體系的內容應當包括:(1)農村體育文化組織管理的運行;(2)體育文化的物質基礎設施保障;(3)廣大農民群眾參加體育活動和體育鍛煉的意識;(4)農村居民體育人口的增長率;(5)每年投入農村體育的經費;(6)體育場地設施的數(shù)量、質量及使用情況;(7)農村居民體育觀念的變化情況。

4 結論

4.1 發(fā)展農村體育文化是建設新農村和構建和諧社會的重要內容,農村體育文化具有其他社會文化無法取代的作用——凝聚人心,整合、同化、規(guī)范社會群體行為和增強身心健康。

4.2 中央政府的大力支持和社會的不斷發(fā)展,農民收入的穩(wěn)步增長,農村居民的文化素養(yǎng)和體育鍛煉意識的提高,為農村體育文化發(fā)展提供了有力的條件。

4.3 建設新農村與構建和諧社會中,農村體育文化建設有了較快的發(fā)展,但總體水平還是比較低,這主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織與管理、經濟水平發(fā)展、文化教育等因素的制約造成的。

4.4 新農村體育文化發(fā)展保障體系是一個多元素有機組合的整體系統(tǒng),保障體系的構建是新農村建設和構建和諧社會的需要,主要由管理機制運行保障體系、農村體育文化的經濟與基礎設施保障體系、農民群眾體育文化精神需求保障體系、農村體育文化評價保障體系這幾方面組成。

[1]茍穎萍.試論小康社會建設中的農民素質 [J].開發(fā)研究,2003,(6).

[2]李丹.四川省農民體育現(xiàn)狀思考 [J].成都體育學院學報,2006,32(1).

[3]田振生,等.河北省農村體育文化現(xiàn)狀及對策研究閉[J].體育科技文獻通報,2007,(7).

[4]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2008年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[OL].http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20090226_402540710.htm,2009-02-26.

Development of rural sports culture in construction of new socialist countryside and harmon ious society

FU Tai-shan
(Dept.of PE,Shandong Institution of Youth Adm inistration,Jinan250103,China)

G80-05

A

1009-9840(2010)01-0035-04

2010-01-07

付太山 (1978- ),男,碩士,講師,研究方向社會體育。