國土部對房地產(chǎn)用地進行專項整治

從今年3月至7月，國土資源部積極行動，結合“雙保工程”和土地出讓合同清理，在全國范圍內(nèi)集中開展了房地產(chǎn)用地專項整治工作，集中力量清理查處不及時開發(fā)建設囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準擅自改變用途和性質(zhì)等突出問題。2010年8月19日，國土資源部召開房地產(chǎn)用地專項整治工作新聞通氣會，公布全國1457宗閑置土地“黑名單”的具體處理意見。官方數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國共上報房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報總宗數(shù)和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，分別占上報總宗數(shù)和面積的3%和0.67%。

各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。東部地區(qū)數(shù)量較多，分別占上報總宗數(shù)和面積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊共1354宗，占閑置土地總數(shù)的48%。閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%。閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊有586宗，占21%。

目前土地閑置大體分兩類，一個是企業(yè)自身由于資金的不到位、開發(fā)政策的調(diào)整造成了土地閑置，還有就是企業(yè)拿了地以后由于政府原因沒法進行開發(fā)。這兩種類型：一類是已經(jīng)供應的土地并非“熟地”，即征地拆遷尚未完成，無法直接開發(fā)；另一類就是賣地以后，涉及城市規(guī)劃的調(diào)整，導致土地無法如期開工等。

國土部對還沒有處理到位的6宗案子進行了掛牌督辦，案件分別涉及改變保障性住房用地性質(zhì)、違反合同約定開發(fā)利用、閑置等違法違規(guī)行為。同時，國土部公開通報7宗違法違規(guī)房地產(chǎn)用地案件，其中5宗涉及閑置土地，涉及吉林、黑龍江、寧夏、江蘇以及上海。其中4宗案件中的閑置土地被收回。