吳柏林

一、目前面臨的形勢(shì)

今年1-8月份，機(jī)床工具行業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，實(shí)現(xiàn)了機(jī)床工具行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，某些方面的矛盾更加突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)和迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)非常緊迫。

1.1-8月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

年初我們預(yù)計(jì)，金融危機(jī)對(duì)行業(yè)的影響將會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)和持續(xù)的過(guò)程，因此2010年全行業(yè)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)就不錯(cuò)了。但是前8個(gè)月的增長(zhǎng)速度有些卻出乎了我們的預(yù)料。以工業(yè)總產(chǎn)值為例，1至2月份開(kāi)始出現(xiàn)好的苗頭，月產(chǎn)值突破300億元，同比分別增長(zhǎng)50%和36%；3至5月份出現(xiàn) “井噴”，幾乎所有產(chǎn)品都供不應(yīng)求，月產(chǎn)值突破400億元，同比均增長(zhǎng)40%左右；6月份創(chuàng)新高，產(chǎn)值突破500億元，同比增長(zhǎng)41%；7、8月份雖然比6月份分別回落9%和6.5%，但仍然高于3至5月份的水平，分別達(dá)到466億元和479億元，同比增幅仍達(dá)40%以上。

1-8月份累計(jì)幾項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況如下：

(1）工業(yè)總產(chǎn)值3365億元，同比增長(zhǎng)42.2%。其中：金切機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)35.5%；金屬成形機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)42.4%。

(2）工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值3297億元，同比增長(zhǎng)43.5%。其中：金切機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)35.5%；金屬成形機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)41.9%。

(3）機(jī)床工具產(chǎn)品出口44億美元，同比增長(zhǎng)50.1%。其中：金切機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)33.1%；金屬成形機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)23.7%。

(4）利潤(rùn)總額205.7億元，同比增長(zhǎng)73.8%。其中：金切機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)59.3%；金屬成形機(jī)床行業(yè)增長(zhǎng)113.2%。

根據(jù)所掌握的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)1-9月份的情況，預(yù)計(jì)到年末，機(jī)床工具行業(yè)2010年工業(yè)總產(chǎn)值能夠同比增長(zhǎng)20%左右，也就是說(shuō)，2010年工業(yè)總產(chǎn)值有可能第一次突破5000億。

年初以來(lái)，尤其是1-5月份所謂井噴式的增長(zhǎng)，造就了1-8月份這種有些出乎意料的增速。除此之外，行業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)水平提高、人才培養(yǎng)等等方面都做了大量工作，也取得了顯著成績(jī)?？傊?，今年的工作為我們迎接后危機(jī)時(shí)代，迎接一個(gè)更加主動(dòng)的巨變，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這既是全行業(yè)共同努力的結(jié)果，也是貫徹國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子政策拉動(dòng)的結(jié)果。面對(duì)金融危機(jī)，我們既有 “市場(chǎng)倒逼”機(jī)制的推動(dòng)，又有“重大專項(xiàng)”貫徹執(zhí)行的拉動(dòng)，各企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)速度，創(chuàng)新能力有所提高，取得的成果來(lái)之不易。面對(duì)金融危機(jī)，也只有中國(guó)機(jī)床工業(yè)，在后危機(jī)時(shí)代尚未到來(lái)時(shí)實(shí)現(xiàn)這么大的增長(zhǎng)。

2.清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，加速調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

進(jìn)入6月份以來(lái)，新增訂單開(kāi)始出現(xiàn)下滑苗頭，尤其是重型機(jī)床下滑趨勢(shì)明顯，需求結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了變化。7、8月份雖然全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)仍超過(guò)40%，但環(huán)比分別下降9%和增長(zhǎng)3.3%。

對(duì)增速開(kāi)始出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)應(yīng)該怎么看？我認(rèn)為是正?，F(xiàn)象，是理性回歸。因?yàn)樯习肽瓿霈F(xiàn)的“井噴”現(xiàn)象有兩個(gè)特殊原因：一是金融危機(jī)以來(lái)市場(chǎng)萎縮所積聚的需求能量集中 “釋放”；二是國(guó)家4萬(wàn)億投資項(xiàng)目的拉動(dòng)。不然的話怎么會(huì)出現(xiàn)不管是高中低檔，還是大中小規(guī)格的機(jī)床產(chǎn)品幾乎全部供不應(yīng)求呢？當(dāng)然不可否認(rèn)的是，年初以來(lái)所出現(xiàn)的高速增長(zhǎng)，也是與行業(yè)內(nèi)各企業(yè)幾年來(lái)開(kāi)始重視調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力，打下了一定的基礎(chǔ)分不開(kāi)的。

對(duì)行業(yè)今年后幾個(gè)月發(fā)展總趨勢(shì)的基本判斷是：增速趨穩(wěn)，回歸到平穩(wěn)、較快、可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。預(yù)計(jì)全年全行業(yè)增速仍可望達(dá)到20%以上。

3.結(jié)構(gòu)性深層次矛盾更加突出

對(duì)于上半年出現(xiàn)的產(chǎn)銷 “井噴”現(xiàn)象，不能盲目樂(lè)觀，必須進(jìn)行深入的結(jié)構(gòu)性分析。立足于應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期的挑戰(zhàn)，還存在許多深層問(wèn)題亟待解決。

(1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：亟待優(yōu)化

1-8月我們生產(chǎn)了65萬(wàn)臺(tái)機(jī)床，但是單臺(tái)平均銷售價(jià)格同比有所下降。從數(shù)據(jù)上看，產(chǎn)量增長(zhǎng)的比值是60%多，超過(guò)了產(chǎn)值和銷售額增長(zhǎng)的比值。這就說(shuō)明市場(chǎng)上單臺(tái)機(jī)床的價(jià)格出現(xiàn)下降。大家都知道，全行業(yè)已連續(xù)五、六年主機(jī)單臺(tái)銷售價(jià)格逐年上升，說(shuō)明了行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在逐年優(yōu)化。但今年前8個(gè)月機(jī)床出現(xiàn)單臺(tái)平均價(jià)格下降的情況說(shuō)明，在產(chǎn)銷兩旺的情況下，除部分產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格有所下浮外，更主要的是高中檔機(jī)床所占的比例在減少，低檔機(jī)床所占的比例在增加。

再深入分析一下盈利情況，1-8月全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)42.2%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)73.8%，利潤(rùn)水平的增幅是產(chǎn)值增幅的近2倍。這種情況不排除企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模增長(zhǎng)和加強(qiáng)管理、采取降成本措施，對(duì)于盈利水平提高所起的積極作用。但是同時(shí)也不難看出，目前從全行業(yè)總體上看，低檔產(chǎn)品比高中檔產(chǎn)品賺錢。這是值得我們深思的問(wèn)題。說(shuō)明了我們還沒(méi)有跳出外延式增長(zhǎng)的發(fā)展模式，這個(gè)問(wèn)題不解決，行業(yè)的發(fā)展就不具有可持續(xù)性。因此，行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整任重道遠(yuǎn)。

(2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：數(shù)控系統(tǒng)、功能部件的 “短板”矛盾愈加突出

數(shù)控系統(tǒng)，功能部件，長(zhǎng)期以來(lái)一直是制約數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “短板”。今年1-8月份進(jìn)口同比又分別增長(zhǎng)30.3%和61.4%，“短板”矛盾更加突出。在市場(chǎng)上，越是高檔產(chǎn)品越受掣肘，在交貨期和服務(wù)方面都不能滿足要求，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。

(3）未來(lái)的市場(chǎng)

從進(jìn)出口兩個(gè)方面看：一是進(jìn)口有增無(wú)減，1-8月機(jī)床工具進(jìn)口總額95.4億美元，同比增長(zhǎng)51%。其中：金屬加工機(jī)床56.2億美元，同比增長(zhǎng)41.7%，幾乎全部是高中檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品。

二是出口雖然有所增長(zhǎng)(1-8月機(jī)床工具產(chǎn)品出口總額44億美元，同比增長(zhǎng)50.1%），但是通過(guò)對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，機(jī)床產(chǎn)品僅占26.5%。其中：高檔產(chǎn)品少之又少，中檔產(chǎn)品所占比例也不高，絕大部分為普通機(jī)床和經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床等低檔產(chǎn)品?？梢?jiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

未來(lái)的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。ECFA協(xié)議簽訂后，臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)品，尤其是有些中小規(guī)格的產(chǎn)品和功能部件，還會(huì)占據(jù)更大一塊市場(chǎng)。同時(shí)，在歐美市場(chǎng)不太景氣的情況下，越來(lái)越多的外國(guó)知名企業(yè)把市場(chǎng)戰(zhàn)略重點(diǎn)集中放在中國(guó)。前不久，美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)向政府提交了 “美國(guó)重返制造業(yè)”的提案，并已獲批準(zhǔn)。最近日本政府頒布了一個(gè)法令，不再允許將數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)等高技術(shù)企業(yè)出售給境外企業(yè)，已出售部分股權(quán)的要回購(gòu)。并且，政府將資助日本企業(yè)收購(gòu)歐美有影響力的數(shù)控機(jī)床等高技術(shù)企業(yè)。

這些情況說(shuō)明，金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)在汲取放棄制造業(yè)的教訓(xùn)，力圖重振制造業(yè)；日本不僅加大了對(duì)本國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)保護(hù)的力度，并且還抓住機(jī)會(huì)，準(zhǔn)備通過(guò)并購(gòu)歐美企業(yè)等舉措，進(jìn)一步提升本國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。

我們應(yīng)該意識(shí)到，今后一段時(shí)期，國(guó)際市場(chǎng)，尤其是在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈發(fā)加劇。因此，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)最根本的辦法，還是加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速創(chuàng)新能力的提升。

二、關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要思考的幾個(gè)問(wèn)題

結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是當(dāng)前行業(yè)的主要工作，也是 “十二五”期間行業(yè)面臨的主要任務(wù)。下面，我重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新體系建設(shè)三個(gè)方面，講幾點(diǎn)看法和意見(jiàn)。

1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

(1）要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。不能以課題為導(dǎo)向；不能脫離市場(chǎng)需求片面追求高檔；要根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)自身特點(diǎn)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，有節(jié)奏地進(jìn)行調(diào)整。

要瞄準(zhǔn)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域的需求，重點(diǎn)是汽車、軍工、能源、鐵路和軌道交通，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)需求。特別是，鐵路和軌道交通，未來(lái)幾年對(duì)裝備的需求增長(zhǎng)會(huì)很大。要特別注意軍工、航空航天和船舶下一輪技術(shù)改造的需求。還要注意汽車業(yè)發(fā)展的需求。

(2）創(chuàng)新能力是基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)是人才隊(duì)伍的建設(shè)。現(xiàn)在很多企業(yè)非常注重內(nèi)部人才隊(duì)伍的建設(shè)，只有這樣，才能在市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，做出快速反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，最關(guān)鍵的是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，包括高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)和高級(jí)技工團(tuán)隊(duì)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

如果說(shuō)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主導(dǎo)，那么，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府就起到主導(dǎo)作用，當(dāng)然也要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)要積極參與。

(1）核心問(wèn)題是解決數(shù)控系統(tǒng)、功能部件的“短板”問(wèn)題

目前，政府已經(jīng)越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到數(shù)控系統(tǒng)和功能部件在機(jī)床工具行業(yè)的 “短板”問(wèn)題，我們的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)量和產(chǎn)值還很低，光靠企業(yè)投入困難很大，投資回報(bào)率低，投資風(fēng)險(xiǎn)很大，難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

國(guó)務(wù)院和工信部等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)高度重視解決數(shù)控系統(tǒng)和功能部件制約數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”問(wèn)題，并正在結(jié)合 “十二五”規(guī)劃的制訂和“重大專項(xiàng)”的實(shí)施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。作為行業(yè)和企業(yè)下一步工作的重點(diǎn)是，如何在政府有關(guān)部門的支持下，實(shí)現(xiàn)主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，從戰(zhàn)略高度加快在行業(yè)內(nèi)建立緊密的技術(shù)聯(lián)盟，以加速解決數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的 “短板”問(wèn)題。

(2）正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握如何提高 “產(chǎn)業(yè)集中度”問(wèn)題

從行業(yè)現(xiàn)狀實(shí)際出發(fā)，我不太贊成非要搞更多的大集團(tuán)和巨人企業(yè)。大集團(tuán)和巨人企業(yè)應(yīng)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然形成的，如果脫離行業(yè)實(shí)際，片面強(qiáng)調(diào)提高產(chǎn)業(yè)集中度未必是好事。大集團(tuán)的第一關(guān)鍵是要強(qiáng)。

從國(guó)外機(jī)床產(chǎn)業(yè)集中度的情況看，日本和德國(guó)的企業(yè)平均從業(yè)人員只有100多人。國(guó)外機(jī)床行業(yè)具有代表性的大企業(yè)只有兩家，一是日本的馬扎克，二是德國(guó)的德馬吉。我們與它們之間的主要差距不是體現(xiàn)在規(guī)模上，而是體現(xiàn)在創(chuàng)新能力和盈利水平上。因此，我們還是應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)多下功夫。在這方面，我們一方面希望政府在導(dǎo)向上給予更多支持，同時(shí)，我們號(hào)召主機(jī)廠、功能部件廠和數(shù)控系統(tǒng)廠，共同攜手，把行業(yè)做大做強(qiáng)。

3.創(chuàng)新體系建設(shè)

(1）以企業(yè)為主體：為了使創(chuàng)新能力具有可持續(xù)性，必須建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。關(guān)于這一點(diǎn)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在多次講話中都給予了充分肯定。

目前在創(chuàng)新體系建設(shè)中，存在的突出問(wèn)題是企業(yè)主體沒(méi)有到位。企業(yè)主體能否到位，不是誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，而是要以什么為導(dǎo)向的問(wèn)題。是市場(chǎng)，還是課題？是專利，還是競(jìng)爭(zhēng)力？國(guó)務(wù)院一名領(lǐng)導(dǎo)在這一問(wèn)題上講的非常深刻，她講 “產(chǎn)學(xué)研用，關(guān)鍵是用，最終要落到用字上”。

(2）組織形式：所謂以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，是要在科技攻關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)中，建立創(chuàng)新體系和創(chuàng)新聯(lián)盟。企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)主體，這也考驗(yàn)企業(yè)的能力和水平。

可見(jiàn)，我們還是要堅(jiān)定不移地積極爭(zhēng)取促成在創(chuàng)新體系建設(shè)中，解決企業(yè)主體到位的問(wèn)題。怎么做？許多企業(yè)有很好的想法，作為協(xié)會(huì)要竭盡全力，在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

4.提高服務(wù)能力和水平

有關(guān)服務(wù)型企業(yè)的建設(shè)，是該提到日程上來(lái)了。目前，我們很多骨干型重點(diǎn)企業(yè)，如沈陽(yáng)、北一、大連等，都設(shè)立了全國(guó)服務(wù)的4S店，這本身是解決了理念問(wèn)題。同時(shí)，還存在要提高服務(wù)能力和水平的問(wèn)題。要轉(zhuǎn)型，就是要從單純的賣產(chǎn)品變成既賣產(chǎn)品也賣服務(wù)，要從單純的制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變成制造和服務(wù)型企業(yè)，我們還要付出很多艱苦而深入的努力。

三、下一階段行業(yè)的幾項(xiàng)主要工作

下一階段工作，重點(diǎn)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 “五中全會(huì)”精神，加速調(diào)整、轉(zhuǎn)型，迎接 “十二五”開(kāi)年新的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，企業(yè)要在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)開(kāi)拓等等很多方面，要做許多工作，這里就不一一贅述了。重點(diǎn)是要做好以下兩件事：

1.積極落實(shí)并完成好 “04重大專項(xiàng)”的各項(xiàng)任務(wù)，加速行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，加速高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平提升。

(1）國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) “04重大專項(xiàng)”提出了很多具體要求，要把重大專項(xiàng)引向深入(解決深層次的技術(shù)問(wèn)題）、引向應(yīng)用、引向市場(chǎng)。要特別注重解決重點(diǎn)核心技術(shù)，要特別注重成果的產(chǎn)業(yè)化，要注意做好以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的建設(shè)，要注意抓好人才的培育。既要出科技、產(chǎn)品的硬成果，又要出體系和人才的軟成果，形成高效的創(chuàng)新體系。

(2）對(duì)于重大專項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，政府有關(guān)部門要求機(jī)床協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)所承擔(dān)重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤,并結(jié)合行業(yè)實(shí)際發(fā)揮導(dǎo)向性作用。經(jīng)過(guò)深入分析我們認(rèn)為，下一步推進(jìn)重大專項(xiàng)的實(shí)施，需注意把握三個(gè)方面的問(wèn)題：

①要立足于專項(xiàng)的實(shí)施與行業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合。課題的立項(xiàng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向；研究成果要加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，最為緊迫的任務(wù)是將高檔數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等課題項(xiàng)目的研究成果加速形成市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。

②要集中力量、集中目標(biāo)，突破重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)。我們已向國(guó)家有關(guān)部委提出了具體建議，即建議把04重大專項(xiàng)的實(shí)施與 “863”項(xiàng)目、兩化融合技改項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。集中國(guó)家資源，聚焦攻關(guān)目標(biāo)，有的放矢地重點(diǎn)突破高檔數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件核心技術(shù)，因?yàn)楦邫n數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)是科技攻關(guān)項(xiàng)目，而不是簡(jiǎn)單的技術(shù)改造。既要進(jìn)行高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的產(chǎn)業(yè)化工程，又要進(jìn)行高檔數(shù)控機(jī)床提高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化工程。在集中目標(biāo)，重點(diǎn)突出數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的同時(shí)，注意與主機(jī)結(jié)合好。

③要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，注重機(jī)床行業(yè)內(nèi)企業(yè)的示范作用。大家都知道，機(jī)床工具企業(yè)既是機(jī)床裝備的制造者，也是機(jī)床裝備的使用者，在某些方面(例如加工精度和精度保持性）比行業(yè)外用戶使用的要求更高。只有行業(yè)企業(yè)自己率先應(yīng)用了國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床，起到了良好的示范作用，用戶才能放心購(gòu)置、使用，才能逐步擴(kuò)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們已向工信部提出了在機(jī)床工具行業(yè)內(nèi)實(shí)施重大專項(xiàng)應(yīng)用示范工程的建議。對(duì)于我們建議的總體思路，工信部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)給予了充分肯定。苗圩副部長(zhǎng)表示 “機(jī)床行業(yè)率先實(shí)施應(yīng)用示范工程，無(wú)疑是正確的”；裝備工業(yè)司張相木司長(zhǎng)也表示 “想法很好，我們支持做好這件事”。

2.受政府有關(guān)部門委托，完成行業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。

根據(jù)有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)的指示，下一步，機(jī)床協(xié)會(huì)還要針對(duì) “十二五”規(guī)劃做好以下三件事：

(1）抓緊做好 “十二五”規(guī)劃的修訂工作。規(guī)劃不能搞成 “共產(chǎn)黨宣言”；規(guī)劃要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “瓶頸”，尤其是進(jìn)口量大的高檔產(chǎn)品為重點(diǎn)；規(guī)劃一定要精化、具體化，并力爭(zhēng)作為重大專項(xiàng)的指南；規(guī)劃要充分體現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的思想，尤其是企業(yè)要注重提升服務(wù)能力。

(2）按照 “十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和提出來(lái)的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力抓一批技術(shù)改造或科技攻關(guān)的項(xiàng)目，既有行業(yè)內(nèi)的，也有針對(duì)用戶領(lǐng)域應(yīng)用示范工程項(xiàng)目。要把 “04專項(xiàng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。

(3）還要做好培育科技創(chuàng)新體系的工作?！?/p>