□王瑩

“國(guó)進(jìn)民退”將傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)

□王瑩

有資深記者觀察發(fā)現(xiàn)，在2009年夏季達(dá)沃斯論壇上，透顯出濃厚的“國(guó)進(jìn)民退”的味道——參與討論的民營(yíng)企業(yè)家大減，而大批國(guó)有企業(yè)老總則榜上有名。

而在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，山鋼和日鋼的重組，又把轟轟烈烈的“國(guó)進(jìn)民退”大戲推向了一個(gè)新高潮。自全球金融危機(jī)以來(lái)，除了鋼鐵行業(yè)，大型國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)軍一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，如中糧入主蒙牛、中化收編民營(yíng)化肥廠、五礦和中鋼兼并民營(yíng)鋼廠、航空業(yè)中民營(yíng)航空基本“全軍覆沒(méi)”、高速公路行業(yè)中的民營(yíng)資本也被集體清退，自改革開(kāi)放以來(lái)煥發(fā)勃勃生機(jī)的中國(guó)民企，曾被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的推動(dòng)力，面臨著非市場(chǎng)性的嚴(yán)峻困境。

企業(yè)的兼并和重組，本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的環(huán)節(jié)，但當(dāng)前中國(guó)企業(yè)界的收購(gòu)，似乎已陷入一種怪圈：并不具備顯著技術(shù)或者市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有資本，正在鯨吞蠶食政府以前大力鼓勵(lì)發(fā)展的民間資本。更具活力的經(jīng)濟(jì)部門，被一些效率偏低的部門收購(gòu)，這無(wú)疑并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基本邏輯。

改革開(kāi)放30年取得的成績(jī)，已經(jīng)充分反映了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，這不僅被理論界所承認(rèn)，也獲得了政策面的認(rèn)可。在2005年的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（非公36條）中，有關(guān)方面已充分肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，但是一到具體決策的時(shí)候，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)政策原則往往會(huì)被拋諸腦后。在這一輪整合過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)大多扮演了“被整合者”的角色。

在國(guó)家主導(dǎo)資產(chǎn)配置的情況下，民營(yíng)企業(yè)面臨的考驗(yàn)愈加嚴(yán)峻。但是事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)的過(guò)度膨脹，可能會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加大不公平、影響社會(huì)改革的進(jìn)程。歷史學(xué)家的研究表明，中國(guó)近代史上兩次嚴(yán)重的“國(guó)進(jìn)民退”，都帶來(lái)了惡劣的后果。在國(guó)民黨政府官僚資本的主導(dǎo)下，不僅民營(yíng)工廠大批倒閉、工人失業(yè)，更是造成國(guó)營(yíng)企業(yè)腐敗滋生、效益低下，最終“拖垮了國(guó)民黨政權(quán)”。而上世紀(jì)70年代末期，由于大一統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體效率低下，最終將經(jīng)濟(jì)拖至崩潰邊緣，延遲了中國(guó)的現(xiàn)代化步伐。

中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，看似繁榮，實(shí)則根基不穩(wěn)。去年，中國(guó)企業(yè)入選《財(cái)富》500強(qiáng)的數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)到了歷史性的43家，其中只有江蘇沙鋼集團(tuán)是民營(yíng)企業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)衰退沉重打擊民營(yíng)企業(yè)之時(shí)，如果再放任壟斷國(guó)企開(kāi)拓疆土，并且在相關(guān)部門無(wú)法有效監(jiān)管的時(shí)候，很可能會(huì)蛻變成特殊利益集團(tuán)的新一輪跑馬圈地，不僅使壟斷國(guó)企無(wú)度揮霍，也會(huì)加深中國(guó)經(jīng)濟(jì)的權(quán)貴化、寡頭化趨勢(shì)。

（摘自《新京報(bào)》）