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社保法:確立全面覆蓋城鄉(xiāng)社保體系

2010-09-27 05:48
西部大開發(fā) 2010年2期
關(guān)鍵詞:全國人大常委會社會保險待遇

十一屆全國人大常委會第十七次會議2010年10月28日在北京人民大會堂閉幕,會議通過了中華人民共和國社會保險法,該法自2011年7月1日起施行。全國人大常委會法工委副主任信春鷹表示,以法律的形式確立了中國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系。

據(jù)悉,社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進(jìn)行初次審議,至今已歷時3年,期間共經(jīng)全國人大常委會審議4次。信春鷹指出,通過的社會保險法有一些亮點,有不少制度上的突破。

亮點之一,以法律的形式確立了中國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系,這是一個非常大的成就。第一次審議的時候,應(yīng)該說法律草案規(guī)定的覆蓋面還是有限的,這3年的過程也是社會保險制度不斷推進(jìn)的過程,也是公民、企業(yè)和政府社會保險意識提高和增強(qiáng)的過程。現(xiàn)在的社會保險法,是建立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保險制度。

亮點之二,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則。在社會保險法草案3年的審議過程中,努力的方向就是綜合考慮城鄉(xiāng)的社會保險體制,比如對城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的模式大體上是一致的,資金來源、籌資的方式、待遇的標(biāo)準(zhǔn)也正在朝著一個一致的方向努力。

亮點之三,這部法律突出了參保人員的合法權(quán)利,在保險制度的設(shè)計和實施方面,始終以保護(hù)參保人的權(quán)利,以提供政府服務(wù)為重點,很多具體制度的設(shè)計都是要保護(hù)參保人的權(quán)利。比如說原來制度是參保15年達(dá)到退休年齡才可以享受社會保險待遇,現(xiàn)在的設(shè)計,有些人到退休的時候不到15年,也有一個銜接的路徑,在農(nóng)村或者是在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度里面能夠享受社會基本養(yǎng)老保險待遇。

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