■高 原 石玉頂

在生態(tài)城市發(fā)展的過程中，政府意識(shí)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，但卻忽略了金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。每個(gè)城市的發(fā)展都需要依賴一定的資源，有的依靠農(nóng)業(yè)資源，有的依靠工業(yè)資源，在城市發(fā)展了一段時(shí)間之后，到了一定的階段，會(huì)發(fā)現(xiàn)他們需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要一種長(zhǎng)效的資源——資本資源，而資本的有效流通需要培育好的金融環(huán)境，這往往是許多生態(tài)城市在發(fā)展過程中忽視的建設(shè)。這里我們提到的金融生態(tài)，是指各種金融組織為了生存與發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。周小川博士曾經(jīng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，并且在深刻認(rèn)識(shí)到我國金融改革艱巨性和復(fù)雜性的前提下提出了改善金融生態(tài)環(huán)境的思想。金融生態(tài)環(huán)境有廣義和狹義之分，從廣義上講，金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)共存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)；從狹義上講，它是指微觀層面的金融環(huán)境、包括法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。

金融是生態(tài)城市運(yùn)行的命脈

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是生態(tài)城市運(yùn)行的命脈。要充分發(fā)揮金融的作用，離不開良好的城市金融生態(tài)。

（一）金融的內(nèi)涵及構(gòu)成

金融是貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。它有狹義和廣義之分。狹義的金融專指信用貨幣的融通。融通的主要對(duì)象是貨幣和貨幣資金。融通的方式是有借有還的信用形式；而組織這種融通的機(jī)構(gòu)則為銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。貨幣、信用和銀行三者相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成金融活動(dòng)的整體。然而，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，金融已不僅是貨幣資金的融通，它包括貨幣資金的籌集、分配、融通、運(yùn)用及其管理。可以說，凡是有關(guān)貨幣資金的籌集、分配、融通、運(yùn)用及其管理的種種活動(dòng)，都是金融活動(dòng)，它存在于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。因此，廣義的金融是指貨幣流通和貨幣資金的融通。

金融由金融工具、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融制度構(gòu)成的完整體系。金融工具又稱信用工具，通常是依一定格式做成、用以證明或創(chuàng)設(shè)金融交易各方權(quán)利和義務(wù)的書面憑證。存款單、借款合同、股票、債券、商業(yè)票據(jù)等，均為常見的金融工具。20世紀(jì)70年代以來，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)金融工具的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了眾多新型金融工具，即衍生金融工具，如期貨合同、期權(quán)合同、貨幣互換合約和利率互換合約等。結(jié)構(gòu)合理的金融結(jié)構(gòu)體系，對(duì)國家金融事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

金融機(jī)構(gòu)泛指專門從事金融活動(dòng)的組織。其職能就是組織社會(huì)資金的運(yùn)動(dòng)，建立或疏通資金融通的渠道。金融機(jī)構(gòu)最常見的可分為銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。銀行又包括中央銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行。非銀行金融機(jī)構(gòu)主要有信托投資公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、信用合作社、證券公司、保險(xiǎn)公司等。

金融市場(chǎng)即資金融通的場(chǎng)所。通過金融市場(chǎng)，資金的供求雙方，直接或借助于信用中介進(jìn)行資金的融通，并基于資金供求的對(duì)比，形成相應(yīng)的市場(chǎng)“價(jià)格”，即利率。金融市場(chǎng)是一個(gè)大系統(tǒng)，包括許多具體的、相互獨(dú)立又緊密關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)。最常見的可把金融市場(chǎng)分為貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。

金融制度是有金融立法、基本金融政策和金融規(guī)章建立起來的，有關(guān)金融交易、金融調(diào)控和金融監(jiān)管的相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行框架和辦事規(guī)程。包括貨幣制度、匯率制度、信用制度、利率制度、金融機(jī)構(gòu)制度、金融市場(chǎng)的種種制度，以及支付清算制度、金融監(jiān)管制度及其他。而金融制度的主要支柱是金融立法。

（二）金融對(duì)城市運(yùn)行的影響

現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際是商品交換的經(jīng)濟(jì)，而貨幣又是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)中商品交換所必需的媒介，貨幣資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力和持續(xù)推動(dòng)力。

金融作為貨幣流通和資金融通的活動(dòng)，是城市資金運(yùn)動(dòng)的總樞紐，是城市經(jīng)濟(jì)重要的調(diào)節(jié)器，是控制貨幣供應(yīng)的總閘門，是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的重要杠桿。金融在經(jīng)濟(jì)生活中無論對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控還是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的搞活，都具有重要作用。良好的金融活動(dòng)，會(huì)有效地促使商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展，而不良的金融活動(dòng)會(huì)破壞一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品流通與貨幣流通，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活造成破壞性影響。正如鄧小平同志在1991年視察上海時(shí)指出的，“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”

（三）構(gòu)建良好的城市金融生態(tài)

金融功能和作用的發(fā)揮，即要完善自身內(nèi)部的組織治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身管理，又要優(yōu)化金融運(yùn)行的外部環(huán)境，也就是構(gòu)建良好的城市金融生態(tài)。

金融生態(tài)就是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。它包括金融生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)主體、金融生態(tài)調(diào)節(jié)。一個(gè)有效的金融生態(tài)系統(tǒng)一定是在這三個(gè)方面符合生態(tài)系統(tǒng)特征的體制。

金融生態(tài)是我國特有的概念，涉及的問題也主要是中國特有的，主要針對(duì)目前銀行存在的大量不良資產(chǎn)和面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)而言，這些問題的出現(xiàn)，既與金融部門自身有關(guān)，也和金融部門經(jīng)營(yíng)環(huán)境有關(guān)。金融部門自身既有內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理、自身管理不完善和風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全的問題，也有金融監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管不力乃至監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯栴}。外部環(huán)境涉及的范圍更廣，涉及法制不完善、行政干預(yù)不當(dāng)、各種不符合金融規(guī)律的政策性安排、社會(huì)信用環(huán)境等，都對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的形成帶來或強(qiáng)或弱的影響。

金融生態(tài)正是在這樣的背景下提出的，它意味著，在制定我國金融風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略時(shí)，不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融部門的自身建設(shè)，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)改善那些作為金融部門服務(wù)對(duì)象同時(shí)也構(gòu)成其生存條件的各類非金融的環(huán)境。

金融生態(tài)建設(shè)的終極目標(biāo)是維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和金融運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，良好的金融司法環(huán)境和政府政策環(huán)境，良好的信用中介服務(wù)水平，社會(huì)信用體系基本建立。

完善金融部門的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制

金融生態(tài)是具有自我調(diào)節(jié)機(jī)能的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，完善內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制是金融生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。它不僅能提高金融主體的自我免疫力，抵抗外界侵蝕，同時(shí)還能反作用于外部環(huán)境，促使外部環(huán)境進(jìn)一步改善。

（一）金融生態(tài)體系是一個(gè)具有自我調(diào)節(jié)功能的體系

金融生態(tài)系統(tǒng)是金融主體與其外部生存環(huán)境和內(nèi)部各金融主體之間長(zhǎng)期相互作用、相互影響，進(jìn)而形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征并執(zhí)行融資媒介功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。在這個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)中，它通過由組織體系、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、金融市場(chǎng)等組成的金融內(nèi)部調(diào)節(jié)體系，來實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。 金融生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)具有很多自然生態(tài)特征的系統(tǒng)，同樣遵循自然生態(tài)系統(tǒng)中優(yōu)勝劣汰、弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，但金融生態(tài)系統(tǒng)又與自然生態(tài)系統(tǒng)有很大的差別，金融生態(tài)的內(nèi)部調(diào)節(jié)體系和自然生態(tài)的內(nèi)部調(diào)節(jié)體系相比，具有主動(dòng)性強(qiáng)、反作用大、調(diào)節(jié)空間大等特征，金融主體的這種主觀能動(dòng)性和高度自適性是自然生態(tài)主體無法實(shí)現(xiàn)的。

（二）完善金融部門的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制是金融健康發(fā)展的基礎(chǔ)

完善金融部門的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，就是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的活力，使整個(gè)金融生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。因?yàn)?，只有自身健康，免疫能力增?qiáng)，才能沉著應(yīng)對(duì)外界各種環(huán)境的變化，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。正如周小川同志所比喻的，動(dòng)物園的水族館作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其中最重要的是魚，就像我們金融生態(tài)系統(tǒng)中的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)自身必須健康，才能生存和自如地“游動(dòng)”，所以其自身的改革是最重要的。

我國金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在一定的缺陷，表現(xiàn)在：一是對(duì)金融業(yè)的保護(hù)和管制措施，在一定程度上削弱了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)金融機(jī)構(gòu)功能作用的強(qiáng)化和創(chuàng)新推動(dòng)。二是只發(fā)“出生證”，不發(fā)“死亡證”的國家信用擔(dān)保機(jī)制制約了優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。三是由中央銀行和各級(jí)財(cái)政實(shí)施救助，制約了金融機(jī)構(gòu)預(yù)算約束機(jī)制的剛性。四是融資方式失調(diào)，加大了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)程度。五是金融產(chǎn)權(quán)制度不完善，一定程度上阻礙了有生命力的金融主體的健康成長(zhǎng)。這表明，我國金融生態(tài)的完善，特別是中心城市金融生態(tài)的完善任重而道遠(yuǎn)。

完善金融部門的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，就要通過多層次、多元化的金融組織體系，促進(jìn)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置；通過充分適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制和破產(chǎn)、兼并機(jī)制調(diào)節(jié)金融組織的數(shù)量、規(guī)模，進(jìn)而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，提高金融主體防范風(fēng)險(xiǎn)能力和水平；通過發(fā)達(dá)和完善的金融市場(chǎng)推動(dòng)新的金融組織、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，并催生新的金融物種繁生和延續(xù)；通過行業(yè)自律組織和金融監(jiān)管是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的兩重籬笆，防止生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中的盲目行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)生態(tài)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。

創(chuàng)造金融發(fā)展的生態(tài)型外部機(jī)制

金融生態(tài)既具有自我調(diào)節(jié)機(jī)能，又有調(diào)節(jié)極限。外部環(huán)境的影響一旦超越了其自調(diào)機(jī)制，或完全取代了其自調(diào)機(jī)制，金融生態(tài)就會(huì)失去平衡。因此，金融生態(tài)建設(shè)必須營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（一）金融生態(tài)的外部環(huán)境

金融要健康穩(wěn)定發(fā)展，所需要的良好外部環(huán)境主要包括：

1.穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)決定金融，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是改善金融環(huán)境的重要前提。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，會(huì)對(duì)金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響，甚至誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定，出現(xiàn)惡性通貨膨脹或通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣金融環(huán)境就會(huì)受到損害。

2.完善的法制環(huán)境。法制環(huán)境是金融生態(tài)的主要方面。金融法制建設(shè)直接影響著金融生態(tài)環(huán)境的有序性、穩(wěn)定性、平衡性和創(chuàng)新能力，決定了金融生態(tài)環(huán)境將來的發(fā)展空間。完善的法律可以有效保護(hù)債權(quán)人、投資人的合法權(quán)益，打擊金融違法行為，樹立誠信意識(shí)和道德規(guī)范。

3.良好的信用環(huán)境。信用環(huán)境在金融生態(tài)中占有十分重要的地位。信用體系建設(shè)滯后、缺乏對(duì)債務(wù)人履約的制約、企業(yè)誠信意識(shí)和公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、金融詐騙和逃廢金融債權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重，都將極大地威脅銀行資金安全。

4.完善的市場(chǎng)體系。完善的市場(chǎng)體系的一個(gè)重要方面是中介服務(wù)體系的完善。雖然很多中介服務(wù)業(yè)本身不是金融機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等，但它們的存在對(duì)于降低金融交易成本、促進(jìn)金融生態(tài)發(fā)展具有重要的作用。

5.地方政府公共服務(wù)環(huán)境。這里最主要的是地方政府對(duì)金融的干預(yù)。不適當(dāng)?shù)母深A(yù)會(huì)破壞金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的自主性，破壞金融良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境的形成。而且，過度的干預(yù)可能會(huì)形成一種習(xí)慣和社會(huì)范式，持續(xù)性地對(duì)金融生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

（二）我國金融生態(tài)環(huán)境存在的問題

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和金融體制改革的不斷深入，金融生態(tài)環(huán)境有了長(zhǎng)足的改善,但仍有缺陷和不足:

1.法律制度尚不健全，科學(xué)執(zhí)法效率不高。至今,我國仍缺乏有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)法規(guī)，實(shí)踐中對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗的金融機(jī)構(gòu)遲遲得不到有效的處置，引起交易成本的大幅增加，也造成金融風(fēng)險(xiǎn)越來越大。個(gè)別地方因顧及自身和局部利益，地方保護(hù)現(xiàn)象仍然存在，銀行債權(quán)案件有法不依、久拖不決，判決不公或者判決后難執(zhí)行，執(zhí)行周期過長(zhǎng)，致使金融債權(quán)不能及時(shí)得到有效保護(hù)。

2.我國社會(huì)信用體系很不完善,遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。表現(xiàn)在：社會(huì)信用意識(shí)不強(qiáng)；缺乏有效的失信約束與懲罰機(jī)制；信用數(shù)據(jù)以及信用中介服務(wù)市場(chǎng)化程度較低。因此，在信貸活動(dòng)中企業(yè)和個(gè)人違背誠信原則的失信行為時(shí)有發(fā)生。

3.銀企關(guān)系還不夠融洽。銀行和企業(yè)之間還不能完全按市場(chǎng)化原則相互選擇，信息不對(duì)稱使得銀行無法了解企業(yè)執(zhí)行國家會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的真實(shí)情況，留下風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)對(duì)銀行信貸的要求也知之不多，缺乏互信和有效溝通機(jī)制。

4.直接或間接的行政干預(yù)，使金融企業(yè)市場(chǎng)主體地位難以真正確立。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，直接或間接行政干預(yù)形成的銀行業(yè)不良資產(chǎn)占不良資產(chǎn)總額的80%左右。

（三）營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境的外部條件

金融生態(tài)環(huán)境存在的上述問題帶來了諸多矛盾,直接影響了金融業(yè)的健康發(fā)展。營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境的外部環(huán)境，需要各方面共同努力。主要應(yīng)做好以下工作：

1.轉(zhuǎn)變政府職能。盡管造成地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因紛繁復(fù)雜，地方政府行為始終是其中的關(guān)鍵因素。這是因?yàn)?，一方面，地方政府公共服?wù)是直接影響當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境的重要因素；另一方面，在行政力量發(fā)揮主導(dǎo)作用的中國，諸如地方法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展等幾乎所有金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素都強(qiáng)烈地受到地方政府行為的影響。所以，要從體制上和機(jī)制上改善我國金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換地方政府職能。處理好中央與地方政府之間的關(guān)系，處理好政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，尤其是減少行政干預(yù),規(guī)范政府行為，是轉(zhuǎn)化地方政府職能的關(guān)鍵所在。

2.完善金融業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境。金融生態(tài)包括兩部分，一個(gè)是金融部門的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，一個(gè)是金融部門賴以生存的外部環(huán)境。從外部生存環(huán)境來講，基本的法制環(huán)境、會(huì)計(jì)審計(jì)制度、清算制度、中介服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、當(dāng)?shù)氐恼\信文化及其區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等都是其非常重要的內(nèi)容。而會(huì)計(jì)審計(jì)、清算制度、中介服務(wù)體系、社會(huì)保障體系以及誠信環(huán)境等最終也體現(xiàn)為法律制度。良好的金融法制環(huán)境是金融生態(tài)得以穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，完善的金融法制能夠有效保護(hù)金融主體的產(chǎn)權(quán)，有效遏制惡意欺詐和逃廢金融債務(wù)。應(yīng)當(dāng)說，金融法制環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的核心內(nèi)容之一。

3.推進(jìn)社會(huì)誠信文化建設(shè)。由于經(jīng)濟(jì)主體的所有活動(dòng)都是在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的，所以，任何經(jīng)濟(jì)主體的失信行為均具有“外在性”和“規(guī)模性”。這意味著，在社會(huì)中僅僅依靠少數(shù)幾個(gè)人或機(jī)構(gòu)守信是沒有意義的，關(guān)鍵是要在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中形成一種誠信規(guī)范或者誠信規(guī)則。一旦誠信規(guī)范出現(xiàn)，它就會(huì)作為一種類似于文化和習(xí)俗的東西傳承下去，這就是所謂誠信文化。因此，我們需要通過建立一個(gè)涉及全社會(huì)范圍的誠信體系，將守信的利益和失信的損失內(nèi)在化于經(jīng)濟(jì)主體的收益之中。為此，我們應(yīng)當(dāng)為誠信立法，圍繞信用信息的記錄、信用產(chǎn)品的使用、失信主體的懲戒等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)信用制度建設(shè)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，開展誠信文化創(chuàng)建活動(dòng)。

參考資料

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