鄢建彪

童兆洪是近兩年來浙江省高級(jí)法院突生變故的第八位法官,也是今年以來自殺的第二名省高級(jí)法院的副院長(zhǎng);以紀(jì)委主導(dǎo)的“法外反腐”模式,或已走到盡頭

9月21日,中秋假期前最后一個(gè)工作日。上午,浙江省高級(jí)人民法院立案一庭前副庭長(zhǎng)潘華山殺人案在杭州市中級(jí)人民法院一審,潘被當(dāng)庭判處死刑。與此同時(shí),潘的同事、省高級(jí)法院副院長(zhǎng)童兆洪被發(fā)現(xiàn)自縊身亡。

潘華山殺害請(qǐng)托人一案,震驚全國,被法官們視為行業(yè)之羞。安排此日審判,本希望借節(jié)日避人耳目。但童兆洪的突然辭世,讓更多人的目光聚焦杭州,探尋高級(jí)法院和法官群體的幽暗角落。

童兆洪的突然死亡,浙江政法界為之錯(cuò)愕:遺書中雖已明示求死之念系因抑郁癥,但圍繞在童自身,以及童周圍的是非與猜測(cè)不斷。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,童已是近兩年來浙江省高院突生變故的第八位官員、第二位審判委員會(huì)委員,亦是繼山西李建忠之后,半年內(nèi)自殺的第二名省高級(jí)法院副院長(zhǎng)。此前兩年間,浙江省高院已有包括童志興、潘華山等法官落馬、撤職或等候刑事審判;另有五位法院審判長(zhǎng)以上的法院人士因“行為不檢”,未被深究,僅作違紀(jì)處理。

潘華山的死刑和童兆洪的自縊,前者令人悲憤,后者使人悲涼,這種復(fù)雜的況味,在杭州法律人群體中縈繞,寒徹至骨。

在他們身后,震蕩或?qū)⒊掷m(xù)。

童兆洪之死

多位接近童兆洪的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露,童尋死突然,似無先兆。甚至連其親朋也深感意外。

9月21日早上6時(shí)許,童進(jìn)入浙江省高院大樓,此時(shí)距正常上班時(shí)間還有兩個(gè)多小時(shí)。時(shí)至8時(shí)30分許,清潔工進(jìn)入其位于15層的辦公室,發(fā)現(xiàn)童已在衛(wèi)生間身亡。

經(jīng)杭州警方勘查并多方問詢,最終認(rèn)定童兆洪系自縊身亡,并留有遺書。隨后,省政法系統(tǒng)人士在浙江省高院小范圍宣讀了遺書內(nèi)容,遺書提到“我得抑郁癥數(shù)月,實(shí)在不堪忍受,難受至極,失去信心”。

內(nèi)部通報(bào)亦稱,杭州警方詢問了童生前曾就診過的浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬二分院的精神病科醫(yī)生,并查看病例記錄,證實(shí)童在1997年就已患上抑郁癥,后經(jīng)治療病情穩(wěn)定,但到今年7月再次復(fù)發(fā),及至近期以死了結(jié)。

浙江省委常委、省政法委書記王輝忠匆忙放下工作,中午前趕到高院,出席了上述通報(bào)會(huì)。

童兆洪1954年11月出生,浙江省蘭溪市人。1980年1月畢業(yè)于北京大學(xué)法律系,是最后一屆工農(nóng)兵大學(xué)生;同年進(jìn)入浙江省高院擔(dān)任經(jīng)濟(jì)庭書記員職務(wù),此后歷任助理審判員、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、寧波海事法院院長(zhǎng)等。

童兆洪從書記員到經(jīng)濟(jì)庭副庭長(zhǎng),只用了五年時(shí)間。早年與他相熟的杭州市中院一位高級(jí)法官對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說,大約在1985年-1986年間,他“七喜臨門”:升了職務(wù)、生了兒子、分了房子等。在任寧波海事法院院長(zhǎng)前,他一直主持浙江省高院經(jīng)濟(jì)庭,在法院內(nèi)外“風(fēng)評(píng)相當(dāng)不錯(cuò)”。

童就任浙江省高院副院長(zhǎng)已有十年,至今為排名第三的副院長(zhǎng)(正廳級(jí)),分管民三庭(主要處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外經(jīng)濟(jì)方面的案件)和執(zhí)行工作等重要部門,是有職有權(quán)的實(shí)權(quán)人物。

其間的2004年6月,童還取得了吉林大學(xué)的法學(xué)博士學(xué)位。據(jù)介紹,童為人低調(diào)、寡言少語,業(yè)務(wù)理論水平較高,屬學(xué)者型法官,其博士學(xué)位論文曾被評(píng)選為2007年全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文提名論文。不過,近些年童兆洪“有些微小的變化”,“外出活動(dòng)比較多,常喝酒至微醺,來往多商人律師?！?/p>

有關(guān)人士透露,童死的前一天已被停職,加之家庭矛盾,受非常壓力遂輕生。又有杭州市中院人士佐證,浙江省紀(jì)委就童主管部門的問題,一兩周前與其長(zhǎng)談。

一死萬事休。即便存在相關(guān)調(diào)查,亦會(huì)因被調(diào)查者的意外死亡終止。但浙江省高院至今未回應(yīng)童兆洪所涉經(jīng)濟(jì)問題的真?zhèn)巍?/p>

但有一點(diǎn)可以肯定,童的自縊與“殺人法官”潘華山案并無直接關(guān)系。坊間傳說潘氏案發(fā)后“狂咬同事,浙江省高院人人自?！薄缀椴⒎桥耸系姆止茴I(lǐng)導(dǎo),潘案庭審亦未現(xiàn)檢舉立功的情節(jié)。

然兩事疊加出現(xiàn)在同一日,浙江司法系統(tǒng)的“沖擊”是必然的。

法官的“豁免權(quán)”

近兩年內(nèi),浙江省高院內(nèi)部可謂丑聞不斷。

就在童兆洪自殺的當(dāng)日上午,浙江省高院立案第一庭原副庭長(zhǎng)潘華山故意殺人案(刑事附帶民事訴訟)在杭州市中院一審,潘華山當(dāng)庭被判處死刑,并判令賠償原告經(jīng)濟(jì)損失38.5萬元。

法院審理查明,2008年5月,安徽籍商人錢朝魁和潘華山接觸,許諾若能在一樁合同糾紛中申訴成功,將按申訴標(biāo)的10%給予好處費(fèi)。但到2009年12月,該案仍無結(jié)果,錢表示要告發(fā)潘。2010年1月8日,潘華山將錢朝魁約至杭州市政苑小區(qū)家中,爭(zhēng)吵無果后,潘用石塊猛擊、扼頸等手段將錢致死,之后拋尸于杭徽高速臨安境內(nèi)。

這是浙江省高院近年來法官犯事的極端案例。上溯至兩年內(nèi),該高級(jí)法院已超過五名高級(jí)法官受到不同程度的處分:

9月初,浙江省高院刑一庭原庭長(zhǎng)、后任審判委員會(huì)專職委員的童志興(副廳級(jí))被“雙規(guī)”,其涉案指向任職期間的經(jīng)濟(jì)問題,案發(fā)前曾遭數(shù)人舉報(bào)。今年60歲的童志興軍轉(zhuǎn)干部出身,性格張揚(yáng),據(jù)多人士證實(shí),2007年童志興妻子去世,續(xù)弦一名商界女子, “甚至開著法院的警車,為老婆追討高利貸?！?/p>

稍后被調(diào)查的還包括執(zhí)行局某副局長(zhǎng),已于近日被停職,在家中閑居。法院人士稱,或基于執(zhí)行工作不力,問題甚多,該副局長(zhǎng)幾年前調(diào)任審監(jiān)庭庭長(zhǎng),是“明升暗降”。

今年3月,原民一庭某副庭長(zhǎng)也因違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,受到記大過處分,不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

而在更早之前的2008年9月,原民一庭庭長(zhǎng)和一名副庭長(zhǎng)相繼被處分,前者因生活作風(fēng)問題被調(diào)職;后者則利用手中審判權(quán),要求當(dāng)事人聘用其妻(律師)做法律顧問并收費(fèi)20萬元,被責(zé)令辭去公職。與此同時(shí),被調(diào)職的還包括原刑二庭一位審判員。

浙江司法界人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,以往浙江省高院爆出問題,多是交出所涉錢款卸去官職即可脫身,但按已暴露的情況,多人行為已涉嫌犯罪?！皩?duì)有犯罪行為的法官以違紀(jì)處理,不偵查深究,讓法律界和社會(huì)形成的印象是,法官難道有犯罪豁免權(quán)?”

如被免去庭長(zhǎng)職務(wù)、保留審判員資格的趙某,現(xiàn)以肝炎名義養(yǎng)病,社會(huì)活動(dòng)頻繁。其被免職蓋因“與案件當(dāng)事人私下見面”。包括趙某在內(nèi)的數(shù)位被處分法官,都有與家庭收入不相稱的巨額資產(chǎn)。其中一名法官僅不動(dòng)產(chǎn)即達(dá)數(shù)千萬元,家屬經(jīng)商者資產(chǎn)更已逾億元。

杭州市中院的法官,早餐時(shí)常在中院餐廳碰到“高院領(lǐng)導(dǎo)”童志興——他住在對(duì)面的頂級(jí)樓盤“金色海岸”?！澳欠N房子我們做夢(mèng)也不敢想,他住如此豪宅,我們能怎么想?”一名中院法官如是說。

如今童志興已被“雙規(guī)”審查。但是,對(duì)法官經(jīng)濟(jì)犯罪僅作行政和紀(jì)律處分,在浙江已有多年的默契。這種默契在省一級(jí)似有強(qiáng)化,也非省高院自身所能左右。法官不畏法,枉法自然普遍,最后養(yǎng)癰成患,以致出現(xiàn)高級(jí)法官殺人這種駭人聽聞之事。

“法外反腐”模式的盡頭

“浙江省高院的問題,是流弊,歷任高院院長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?！闭憬持蓭熓聞?wù)所的負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

那時(shí),浙江省高院因地緣、學(xué)緣和外面的政經(jīng)關(guān)系,一直存在“小圈子”——利益同盟。律師欲想發(fā)達(dá),必投這種“圈子”,“圈子”提供案源、政治資源、法院關(guān)系等。公權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)這種“圈子”甚至無可奈何。

可資佐證的是,三年前,浙江銀監(jiān)部門向浙江省高院調(diào)查一家知名民企表外負(fù)債情況,因?yàn)楹笳咴诟咴河写罅總鶆?wù)案件已終審判決,但遲遲不見執(zhí)行。這些本應(yīng)公開的信息,法院卻拒絕提供。后來發(fā)現(xiàn),該民企高層中即有高級(jí)法院出身的離職高官。

多位法官稱,在他們遇到的那么多院長(zhǎng)中,童兆洪的確喜歡對(duì)下打招呼。視關(guān)系遠(yuǎn)近,有些就直接打,有些讓親近代為轉(zhuǎn)達(dá)。“但童畢竟業(yè)務(wù)出身,招呼也不會(huì)離譜。有幾個(gè)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)甚至直接要你怎么判。”

某中院高級(jí)法官則認(rèn)為,承辦法官們對(duì)法律的忠誠度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)“圈子”的忠誠度。

上海法律學(xué)者游偉,曾有多年擔(dān)任法院領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。在其看來,法院內(nèi)部“行政化”程度日益加劇,審級(jí)關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重變異,不直接審案的法院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)憑借手中的行政權(quán)力,以政策把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者群眾關(guān)切、輿論關(guān)注等理由,非程序性介入案件的討論并發(fā)表“指導(dǎo)性意見”,有的甚至直接下達(dá)斷案的“指令”。

而浙江法律界多位人士稱,那些未受到應(yīng)有處理的法官,之所以受到類似“刑事豁免”的保護(hù),關(guān)鍵是“聽招呼”——那些實(shí)際行使這些權(quán)力干預(yù)的上級(jí),會(huì)給他們提供保護(hù)。

如此,在社會(huì)監(jiān)督不暢、法律程序監(jiān)督和內(nèi)部行政監(jiān)督寢廢的狀況下,枉法法官叢生就不奇怪了。

作為童兆洪在浙江省高院的前同事,知名律師陳有西在童死后撰文悼念,并反思現(xiàn)有反腐模式?！坝袉栴}的官員一旦事發(fā),只要稍有勇氣,都會(huì)選擇自殺,而不愿接受公開審判?！痹蚴欠ü賹?duì)現(xiàn)行司法審判亦失去信心。陳有西認(rèn)為,法制化反腐敗越來越衰竭,以紀(jì)委主導(dǎo)的、封閉的、不受《刑事訴訟法》制約的反腐敗模式已經(jīng)走到盡頭,只會(huì)越反越腐敗。

陳有西建議,中國只有回歸“法制反腐”,才能真正長(zhǎng)治久安。“這一切,都必須立即啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性的政治體制改革,才有可能實(shí)現(xiàn)?！标愑形髡f。