□張紅衛(wèi) 李北斗

周口市局創(chuàng)新舉措全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□張紅衛(wèi) 李北斗

今年以來，周口市國土資源局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”這一主題，積極應(yīng)對工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題，客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，各項重點(diǎn)工作成效顯著。1～10月份，全市共出讓土地125宗，涉及面積5636.4畝；辦理用地預(yù)審7件，預(yù)審面積424.5畝；報批土地34個批次、1個單獨(dú)選址項目，報批面積9948畝，有力保障了漯阜鐵路電氣化改造工程、東郊變電站、沙北污水處理廠等20多個重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，深受社會各界好評。

倍增效率改善形象，強(qiáng)勢開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動，促使黨員干部把心思和精力投入到干實(shí)事、求實(shí)效上來。這是周口市國土資源局改變干部作風(fēng)，促進(jìn)各項工作提速增效的一項重大舉措。今年年初，該局針對系統(tǒng)內(nèi)存在的一些問題，結(jié)合當(dāng)前國土資源工作面臨的新形勢、新任務(wù)，在全市國土資源系統(tǒng)開展了為期一年的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動，重點(diǎn)對照省委書記盧展工在省直工委關(guān)于機(jī)關(guān)工作紀(jì)律改進(jìn)情況的批示精神，組織廣大黨員干部深入“查思想、查紀(jì)律、查工作、查責(zé)任”，使廣大黨員干部作風(fēng)紀(jì)律顯著優(yōu)化，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作水平不斷提升，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。

周口市國土資源局把服務(wù)和支持全市重點(diǎn)項目建設(shè)作為各項工作的重中之重，作為轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的重要舉措，將重點(diǎn)項目逐項分解落實(shí)到人，限時運(yùn)轉(zhuǎn)、嚴(yán)格問責(zé)，審報效率和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升。2010年年初，該局將市政府工作報告中提到的17項涉土重點(diǎn)工作和100個重點(diǎn)項目逐一分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人員。局黨組副書記、調(diào)研員楊安生同志為總責(zé)任人，班子其他成員分別聯(lián)系一個縣（市、區(qū)）。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位協(xié)同配合，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行主動上門和跟蹤服務(wù)。他們還將服務(wù)重點(diǎn)項目工作納入年度目標(biāo)管理體系，細(xì)化考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果作為干部任用和評先晉級的主要依據(jù)。

該局進(jìn)一步改進(jìn)和完善了干部考核評價體系，實(shí)現(xiàn)了由以往“琢磨人”到現(xiàn)在“琢磨事”的轉(zhuǎn)變，直接促進(jìn)了各項工作的開展。他們重建了干部考核評價體系，全面推行量化考核制度，建立了量化考評委員會，將全局干部職工和縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、反腐倡廉等各方面實(shí)際情況統(tǒng)籌納入量化考核體系，科學(xué)確定量化分值。自量化考核方案實(shí)施以來，系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)重干、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)蔚然形成，各項工作都有了較大提升。通過全局上下的一致努力，社會各界對該市國土資源局的一致評價主要體現(xiàn)在“三個明顯”：即干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、隊伍執(zhí)行力明顯提升、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。目前，全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)部呈現(xiàn)出政令暢通、落實(shí)上級工作部署雷厲風(fēng)行的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

全面推行責(zé)任追究制度，是該局改革創(chuàng)新的又一舉措。今年4月，周口市國土資源局以追究工作失職人員責(zé)任為突破口，制定印發(fā)了《周口市國土資源局責(zé)任追究辦法》，成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）局和市局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位的日常工作完成情況采取抽件（或逐件）、定期（或不定期）檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取理解支持，努力營造寬松的外部工作環(huán)境。今年以來，周口市國土資源局主要負(fù)責(zé)人在抓好工作落實(shí)的同時，把很大一部分精力用在對各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報和與有關(guān)部門的溝通上。通過努力，全市各級黨委、政府和有關(guān)部門對國土資源部門給予了更多的理解和支持。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視國土資源工作，多次參加國土資源部門工作會議，對重點(diǎn)工作多次給予批示和指導(dǎo)。市委常委、紀(jì)委書記楊正超親自為該局副科級以上干部作了廉政專題報告；分管副市長陳鋒多次到該局調(diào)研，為全市國土資源工作定調(diào)子，在較大程度上增強(qiáng)了該局干好工作的信心和決心。同時，該局不定期召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和部分用地戶座談會，先后發(fā)放征求意見卡1000余份，廣泛征求意見和建議。通過系統(tǒng)上下的共同努力，周口市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對國土資源工作的評價明顯提高。

（作者單位：周口市國土資源局）