楊 平, 張紹博, 趙亞雄

(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司 三分局,四川成都 611730)

1 安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理的重要性

安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料的管理是一個(gè)復(fù)雜、繁瑣、系統(tǒng)性要求非常高的工作。資料的完整性、準(zhǔn)確性是體現(xiàn)和驗(yàn)證日常安全管理水平的重要依據(jù),也是有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)廣大安全管理人員最直接、最具體、最有力的資料。同時(shí),搞好內(nèi)業(yè)資料的管理,為工程履約、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和竣工驗(yàn)收做好原始記錄是必不可少的。

2 安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理的主要內(nèi)容

其主要內(nèi)容可以概況為 28大項(xiàng),93小項(xiàng)。主要內(nèi)容見(jiàn)表 1。

3 安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理的主要方法和措施

主要方法可以概況為:“五個(gè)統(tǒng)一,二級(jí)核定 ,一次考核 ”,即:“521模式”。

3.1 五個(gè)統(tǒng)一

第一個(gè)統(tǒng)一指:根據(jù)水電施工企業(yè)的安全管理工作特點(diǎn),確定了 1個(gè)統(tǒng)一的文件資料管理總目錄,總目錄下設(shè) 28個(gè)一級(jí)子目錄,每個(gè)一級(jí)子目錄根據(jù)資料的相關(guān)性共分為 93個(gè)二級(jí)子目錄。然后根據(jù)上述表中內(nèi)容建立日常文件資料存檔的各個(gè)資料盒,各個(gè)資料盒的一級(jí)編號(hào)和名稱要求與一級(jí)子目錄相符合,二級(jí)編號(hào)和名稱要求與二級(jí)子目錄相符合,內(nèi)部存檔的資料內(nèi)容與二級(jí)子目錄相同,不準(zhǔn)串項(xiàng),不準(zhǔn)錯(cuò)位。內(nèi)部資料按“先下后上”原則建立目錄存放。

第二個(gè)統(tǒng)一指:工作電腦中建立統(tǒng)一的“安全生產(chǎn)”辦公區(qū),根據(jù)已經(jīng)建立的 28個(gè)一級(jí)子目錄對(duì)應(yīng)地建立 28個(gè)安全管理一級(jí)文件夾,要求文件夾名稱、編號(hào)與一級(jí)子目錄相一致,一級(jí)文件夾內(nèi)部再建立 93個(gè)二級(jí)文件夾,保存資料要與資料盒中的相一致。此種建立方法便于幾個(gè)人使用的幾臺(tái)電腦中的安全資料相互保存,相互覆蓋。保存時(shí)不至于出現(xiàn)大量重復(fù)的文件,避免占用大量資源,減少整理工作量。

第三個(gè)統(tǒng)一指:所有的資料統(tǒng)一格式,統(tǒng)一表格,統(tǒng)一字體,統(tǒng)一字號(hào),統(tǒng)一簽名,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一保存用名,即為“七統(tǒng)一”。

第四個(gè)統(tǒng)一指:統(tǒng)一各種安全管理臺(tái)帳,所有臺(tái)帳的信息要求與日常工作相符合,數(shù)據(jù)分析相統(tǒng)一,便于日常查閱和年終全部歸檔收集。

第五個(gè)統(tǒng)一指:每個(gè)月、每季度、每年度結(jié)束后,內(nèi)業(yè)人員將平時(shí)收集的各種資料根據(jù)類型進(jìn)行分類、整理,統(tǒng)一編制封面,裝訂成冊(cè)(注意:平時(shí)進(jìn)行資料整理時(shí)盡量不要用訂書釘裝訂,以免將原始資料裝訂破損)。

3.2 二級(jí)核定

日常安全資料較多,工作量大,難免在編寫、收集、整理和存檔過(guò)程中會(huì)有疏漏、差錯(cuò)。為此,明確每一份內(nèi)業(yè)資料至少要有兩個(gè)人相互校核,然后簽字確認(rèn),這是第一級(jí)核定。第二級(jí)核定是指根據(jù)資料量的多少每季度或每半年由安全部門負(fù)責(zé)人全面的將此階段的資料進(jìn)行內(nèi)審工作,確認(rèn)無(wú)誤后簽字存檔,到每年終,將所有的資料再?gòu)念^審核一次,以形成整體的、系統(tǒng)的、規(guī)范的文本,統(tǒng)一存檔管理。

3.3 一次考核

安全資料的收集涉及內(nèi)容較多,人員較廣。首先,平時(shí)應(yīng)加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),讓大家學(xué)會(huì)規(guī)范記錄和整理資料,讓他們熟悉安全生產(chǎn)方面的法規(guī)要求,清楚日常工作中哪些資料必須有、怎樣去編制、如何體現(xiàn)合規(guī)性;其次,讓他們嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部一體化運(yùn)行程序進(jìn)行資料的整理工作。同時(shí),為了保證內(nèi)業(yè)資料的完整性和合規(guī)性,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有規(guī)范記錄、上交時(shí)間不及時(shí)的行為進(jìn)行一次考核制,不合格的絕對(duì)不能收集進(jìn)來(lái),否則以后的返工、完善工作量太大。

表 1 安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理總目錄

一級(jí)檔案盒號(hào)文件夾號(hào)一級(jí)子目錄二級(jí)子目錄/二級(jí)文件夾二級(jí)檔案盒號(hào)二級(jí)文件夾號(hào) 主要內(nèi)容 二級(jí)檔案盒號(hào)二級(jí)文件夾號(hào) 主要內(nèi)容18 專項(xiàng)管理 181 專項(xiàng)安全管理組織機(jī)構(gòu)或人員設(shè)置 182 人員的證件、委托書、承諾書183 民用爆炸物品相關(guān)資料 184 專項(xiàng)安全管理記錄19 危險(xiǎn)記錄 191 危險(xiǎn)源監(jiān)控目錄,臺(tái)帳 192 日常危險(xiǎn)源檢查、監(jiān)控記錄;監(jiān)控措施20 安全投入 201 年度、季度、月投入計(jì)劃;實(shí)施方案 202 各種獎(jiǎng)勵(lì)罰款單據(jù)、報(bào)告;臺(tái)帳21 事故管理 211 工傷事故經(jīng)過(guò)、分析、調(diào)查和處理記錄 212 其他事故協(xié)助調(diào)查、處理記錄22 安全標(biāo)志 221 安全標(biāo)志臺(tái)帳;檢查記錄 222 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志平面布置圖23 安全報(bào)表 231 隱患排查治理情況報(bào)表 232 安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表24 安全報(bào)刊 241 安全周報(bào);安全周刊 242 安全月報(bào);安全月刊25 勞保用品 251 質(zhì)量合格證;生產(chǎn)許可證;安全鑒定證 252 勞保用品計(jì)劃;勞保發(fā)放臺(tái)帳26 環(huán)境文明 261 年度施工規(guī)劃;實(shí)施方案 262 工作小結(jié);總結(jié);匯報(bào)材料263 日常布置、檢查記錄 264 上級(jí)單位對(duì)項(xiàng)目部的考核資料27 地質(zhì)預(yù)報(bào) 271 地質(zhì)預(yù)報(bào)及相關(guān)資料 272 地質(zhì)災(zāi)害防治資料28 體系運(yùn)行 282 安全體系運(yùn)行記錄 282 環(huán)保體系運(yùn)行記錄

4 結(jié) 語(yǔ)

安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料的管理工作涉及較多管理單位,要求各相關(guān)單位認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,平時(shí)不僅僅要做好實(shí)實(shí)在在的管理工作,還要求其應(yīng)如實(shí)、及時(shí)的將管理痕跡完整規(guī)范地記錄下來(lái)。安全監(jiān)察部門要起到組織牽頭協(xié)調(diào)作用,要與時(shí)俱進(jìn),積極采納先進(jìn)的管理方法,充分利用信息系統(tǒng),全面提高本單位的安全內(nèi)業(yè)資料管理工作。