■王開鴻

導引性實效性持久性
——農村基層文化建設的幾點思考

■王開鴻

文化，作為小康目標中的重要內容之一，在社會主義新農村建設中已經(jīng)得到有效推進，基層文化設施發(fā)展迅速，文化活動日益豐富，民間文化、特色文化得到保護、傳承，社會關注、參與農村文化建設的熱情正在提高，農村文化的地位和作用得到普遍認同。但是，認真總結前一階段農村文化工作的實踐，審視工作中的得失，就會看到農村文化在推進過程中，還存在一些偏差和問題，從理念到方法，從形式到內容，從動因到效果，都需要進行必要的調整，特別是如何準確把握農村文化的導引方向，堅持有的放矢，注重實效，確保農村文化建設持續(xù)發(fā)展等，需要認真總結，找出問題，采取對策。

要切實推動農村文化的發(fā)展，必須政府主導，全社會參與、支持。不過，政府如何主導，社會怎樣參與、支持，如何發(fā)揮好導引作用，卻是值得研究的課題。在農村文化建設中，政府幫助實施農村文化工程，開展多形式送文化下鄉(xiāng)活動十分必要。但是，農村文化工作有其鮮明的工作特點，范圍在農村，對象是農民，必須弄準這一點。要明確工作方向，把著力點更多地投向農民，真正為農民服務。同時，要把農村各個層面的主動性、創(chuàng)造性調動起來，讓他們變被動為主動，成為農村文化的主力。只有這樣，農村文化工作才能落到實處，農村文化才會得到真正意義上的繁榮。實施農村文化工程是必要的，“送文化”活動是應該的，已經(jīng)取得了可喜的成果，但，“種文化”更為重要。要精心培育農村文化的種子，讓這些讓種子在農村沃土茁壯成長，要讓農民主動參與文化建設，參與文化活動，才能使農村文化的局面更加生動，農村文化的前景才會更加誘人。前一階段，政府加大對農村文化投入，實施了許多文化惠農工程，送文化的渠道、方式、力度都在拓展、加強，但是，從實際工作效果來看，農村文化的熱度仍然不高，農村文化活動還不豐富，農民和現(xiàn)有的農村文化較為隔膜，參與農村文化建設、活動的人數(shù)寥寥，農民未能更好地享受農村文化建設的成果。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是忽略了工作的主體，在導引方向上出現(xiàn)偏差，沒有更多地在農民身上下功夫，做文章，使他們擔當被動角色，積極性無法釋放，農村文化未能與農民水乳交融，許多預期未能達到。因此，需要對工作的導引方式進行調整，要把工作的立足點真正投向農民，把農民的積極性調動起來，讓他們積極參與文化建設，參與文化活動，把等待變?yōu)橹鲃右螅鲃訁⑴c，使他們成為農村文化發(fā)展的重要動力。一方面，要狠抓農民觀念的轉變。在廣大農村，保守落后的思想觀念根深蒂固，封建迷信、賭博、邪教等還很盛行，要采取切實有效的方法和措施，幫助農民摒棄那些糟粕和惡習，用先進文化武裝他們的思想，用具有時代氣息的文化活動豐富他們的生活，全面占領農村文化陣地，加強引導，寓教于樂，有效地提高農民的覺悟和素質，提高他們參與文化的積極性，提高農村文化的整體水平。這項工作是一項長期持久的任務，不會一蹴而就，必須具有堅強的決心和韌性，還要注意工作方法，逐步取得成效。另一方面，要充分發(fā)揮農民自身的主體作用。要大力培養(yǎng)農村文藝骨干，培育家庭文化戶，組建農民文化團隊，搞活農村文化市場，結合重大節(jié)日和傳統(tǒng)習俗，開展農民喜聞樂見的文化活動，讓農民自已辦文化，辦自已需要的文化。這樣，農村文化工作就會落到實處，農村文化就會得到持續(xù)發(fā)展。

要抓好農村文化建設，推動農村文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，必須深入農村實際，調查研究，了解實情。要從多層面全方位地進行考察，當前廣大農民需要什么樣的文化，應該開展怎樣的文化活動，農村文化的傳統(tǒng)是什么，地域有什么樣的特色，都應反復研究，詳盡把握。這幾年，盡管農村文化轟轟烈烈，但是，真正受農民歡迎的文化項目不多，農民喜聞樂見的文化活動不夠豐富，各地特色沒有完全形成，農村文化從形式到內容，都存在脫離農村、脫離農民、脫離實際的現(xiàn)象，部分已建的文化設施無人問津，長期閑置，形同虛設，一些活動參與面十分狹窄，看起來熱熱鬧鬧，實際上冷冷清清，熱衷表面文章，追求宣傳效應的浮華作風依然存在。不僅造成大量人力物力的浪費，還對發(fā)展農村文化的目的、意義產(chǎn)生質疑。因此，必須對以往的工作認真回顧、反思，切實端正工作方向，改進工作作風，用更加科學務實的工作投入農村文化建設，使農村文化工作更具針對性，實效性。一是要始終面向農村，立足農民。農村文化是社會主義新農村建設的重要組成部分，發(fā)展農村文化的目的是建設社會主義新農村，讓農民在物質生活得到改善的同時，享受豐富多彩的文化生活，這是我們工作的根本出發(fā)點和落腳點，這一點必須始終堅持，那些表面的、短期的、沒有實際意義的行為必須丟棄。要用扎實的工作，有效推動農村文化的發(fā)展，切實為農民搞好服務。二是有針對性地落實項目，開展活動。農村文化項目、文化活動，都要緊密結合農村實際，從農民的需求出發(fā)，掌握農民的喜好、習性，真正為豐富農民文化生活、促進他們素質提高、生產(chǎn)發(fā)展等提供服務，絕不能有所偏離，更不能主觀草率。實施的項目，開展的活動，無論形式和內容，都要是農民需要的、歡迎的，真正被農民接受。三是堅持實事實辦，確保成效。農村文化是一項面廣量大的系統(tǒng)工程，要從為農民辦實事的角度，下大力氣做好這項工作。采取切實措施，深入基層，克服困難，艱苦實干，取得成效。

發(fā)展農村文化是一項長期的戰(zhàn)略性任務，不可能短時期完成使命，那些追求一時轟動效應的短期行為應該杜絕。要隨著社會生活和經(jīng)濟建設的不斷深入，推動農村文化同步發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，始終保持農村文化的活力，持久地發(fā)揮作用。要確保這一點，應采取以下措施：第一，著眼長遠建設，搞好規(guī)劃。要結合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定，繪制好農村文化的遠景藍圖，站在較高的層次，理清發(fā)展目標和步驟。規(guī)劃既要具體明確，又要有一定的超前性，要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平和個性特點，制定符合實際的規(guī)劃，使規(guī)劃具有可操作性。第二，出臺相關政策，夯實基礎。要從確保農村文化得到長期發(fā)展的角度，制定并出臺多方面政策，在財力、人力上給予政策保障，加大對農村文化建設的投入，促使農村文化始終保持發(fā)展活力。已有的農村文化政策，要認真整理完善，使之在較長時期內繼續(xù)實行。第三，落實工作責任，強化考核。農村文化的責任主體在鎮(zhèn)村，要將農村文化發(fā)展規(guī)劃逐項分解細化，明確鎮(zhèn)村年度文化工作目標，與經(jīng)濟工作任務一道布置落實，嚴格考核，實施獎懲，確保農村文化的發(fā)展目標真正實現(xiàn)。第四，調動社會力量，形成合力。農村文化的發(fā)展，僅依賴政府是不行的，一些地區(qū)鎮(zhèn)村實力還很有限，必須在更大的空間尋求支持。要調動全社會力量參與、支持農村文化建設，形成多方面合力，城鄉(xiāng)掛鉤、區(qū)域聯(lián)動，對口幫助、資源共享等，多渠道、多形式地營造關心、支持農村文化的濃烈氛圍。在大力發(fā)展農村文化事業(yè)的同時，要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅決抵制和清除不良的文化糟粕，凈化農村社會文化市場，促使農村文化在健康軌道向前發(fā)展。第五，培育文化人才，建立隊伍。要采取切實有效措施，建立一支合格的農村文化隊伍。對專業(yè)文化干部要落實好編制、待遇，提高文化崗位的吸引力，促使他們?yōu)檗r村文化盡心盡職，多作貢獻。還要重視農村業(yè)余文藝骨干培養(yǎng)和文藝隊伍建設，正常開展業(yè)務培訓，提高他們的素質和水平，使農村文化的層次逐步提高。

農村文化的導引性、實效性、持久性是農村文化實踐中面臨的新課題，必須在工作實踐中繼續(xù)摸索、探討。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要本著務真求實的精神，及時采取對策，解決問題，使農村文化保持發(fā)展活力，不斷向前推進。要用扎實有效的工作，為廣大農民提供更加優(yōu)質的文化服務，使農村文化這朵奇葩，在新農村建設舞臺綻放得加更加絢麗多姿。