代海濤

[摘 要] 通過從旅游產業(yè)地位、旅游產業(yè)規(guī)模、旅游產業(yè)體系、旅游基礎設施、旅游產業(yè)融合度、旅游資源比較優(yōu)勢等方面系統(tǒng)闡述了吉林省旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，深入剖析了吉林省未來旅游業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從推動吉林省旅游產品多樣化發(fā)展、加快旅游信息化建設、優(yōu)化旅游空間布局、拓展旅游要素體系四個方面提出了未來吉林省旅游業(yè)發(fā)展的建議。

[關鍵詞] 吉林??；旅游產業(yè)；旅游產業(yè)整合；現(xiàn)狀；挑戰(zhàn)；對策

[中圖分類號] F740 [文獻標識碼] B

吉林省是一個旅游資源大省，但吉林省并不是一個旅游收入的強省。近年來，吉林省旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游產業(yè)已經成為吉林省國民經濟新的增長點和支柱產業(yè)，未來吉林省旅游業(yè)應該如何發(fā)展是值得我們進行探討的。

一、吉林省旅游產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游產業(yè)已成為國民經濟新增長點和支柱產業(yè)

2013年吉林省接待國內外旅游者10369.28萬人次，首次突破1億人次，比上年增長15.6%。其中，接待國內旅游者10241.93萬人次，增長15.7%；接待入境旅游者127.35萬人次，增長7.7%，其中接待外國游客110.35萬人次；港澳臺同胞16.91萬人次。全年旅游總收入1477.08億元，增長25.4%。其中，國內旅游收入1441.64億元，增長25.7%；旅游外匯收入5.71億美元，增長15.3%。另外，吉林省旅游業(yè)綜合效益明顯提高。2013年，吉林省僅星級飯店、賓館旅游收入就達159.72億元；非星級旅館、招待所旅游收入達958.19億元。住宿設施的星級賓館和非星級賓館出租率分別達62.3%和60.1%。2013年全省旅游總收入占GDP比重達11.4%，旅游產業(yè)已成為吉林省國民經濟新增長點和支柱產業(yè)。

（二）旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游產業(yè)體系日益完善

吉林省目前已建成旅游景區(qū)324處，擁有國家A級旅游景區(qū)140家，其中5A級旅游景區(qū)3家。擁有國家風景名勝區(qū)4處，旅游經濟開發(fā)區(qū)7個，國家及省級自然保護區(qū)11個，國家森林公園29處，滑雪場近30座，中國優(yōu)秀旅游城市7座。截至2013年末，吉林省共有旅行社643家。有星級以上賓館223家，其中五星級賓館6家。導游員達一萬余人，旅游直接從業(yè)人員19萬人，間接就業(yè)70余萬人。

（三）旅游設施得到明顯改善

目前，吉林省旅游交通等公共基礎設施備件明顯改善，連接主要旅游城市和重點景區(qū)的交通網絡初步形成。2013年，吉林省旅游航空建設實現(xiàn)新突破。新開通國內航線33條；新開通國際航線4條。目前，吉林省國內航線達到96條，國際航線達到8條。長春機場旅客吞吐量突破670萬人次；長白山機場增開了至北京、上海、沈陽、廣州等旅游熱點城市的航班，航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%。截止2013年底，吉林省高速公路通車里程達到1850公里，除白山、通化外，全省9個市州與省會全部實現(xiàn)高速公路連接，26個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)通高速公路。以長春為中心，放射連接省內其他市州、重要經濟區(qū)，便捷通達周邊國家和省份的高速公路網絡骨架初步形成，為實現(xiàn)東北區(qū)域旅游業(yè)一體化發(fā)展創(chuàng)造了條件，省內各重點旅游景區(qū)的旅游公路基本建成，極大改善了旅游交通基礎設施條件。

（四）旅游產業(yè)融合不斷拓展

吉林省積極推進旅游與文化相融合，注重把吉林的悠久歷史、宗教文化、民族風情融入到旅游產品中，增強產品的內涵；積極推進旅游與運動相結合，利用吉林夏季生態(tài)和冬季冰雪資源，推出高山滑雪、森林徒步、水上漂流、環(huán)湖賽事等運動休閑產品。讓游客感受運動帶來的健康和快樂；積極推進旅游產業(yè)相融合，發(fā)揮吉林省汽車、化工、影視、農業(yè)等產業(yè)的優(yōu)勢，打造工業(yè)旅游和休閑觀光農業(yè)產品，培育旅游消費新熱點；積極推進旅游與養(yǎng)生相結合，突出吉林生態(tài)環(huán)境優(yōu)良特點，強化回歸自然、親近生態(tài)、游出健康新理念，打造生態(tài)產品，發(fā)展低碳旅游，使追求休閑養(yǎng)生成為旅游的新時尚。通過融合發(fā)展，優(yōu)化旅游產品結構，提升旅游產業(yè)層次，使冷資源熱起來，使淡季變?yōu)橥?，改變以往只有六個月左右的經營狀況。

二、吉林省旅游產業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）吉林省旅游產業(yè)發(fā)展面臨的機遇

面向未來十年，吉林旅游業(yè)主要將迎來四大發(fā)展機遇。第一，中國正步入大眾化旅游時代。旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律顯示，當一個國家人均GDP達到3000-5000美元，將進入旅游消費的快速增長期。2013年我國人均GDP達到6747美元，吉林省人均GDP達到7620.53美元。旅游消費需求已經達到爆發(fā)性增長的基線、“大眾消費”的階段。第二，旅游產業(yè)正在經歷革命性變化。信息技術、空間技術、海洋技術、裝備技術等與旅游結合將催生新商業(yè)模式和新旅游產品，旅游業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展將促進旅游產業(yè)新格局出現(xiàn)和新業(yè)態(tài)產生，低碳經濟發(fā)展模式所帶來的產業(yè)分工方式、產業(yè)技術的變化將讓旅游業(yè)發(fā)生深刻變革。吉林省可以充分利用現(xiàn)有的動漫、電影、汽車、化工等產業(yè)優(yōu)勢，促進旅游與相關產業(yè)的深度整合，構建發(fā)展支撐平臺。第三，全球氣候急劇變暖和個性化旅游時代的來臨，有利于彰顯吉林旅游資源的潛在價值和優(yōu)勢。全球氣溫的上升導致暖冬與酷夏，人們對冬季冰雪與夏季避暑氣候的需求將更加旺盛。這將進一步突顯吉林省冰雪、避暑的氣候資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略價值，為打造“國際性特色氣候名城”創(chuàng)造了條件。第四，東北亞區(qū)域戰(zhàn)略性合作的深化有利于吉林構建東北亞區(qū)域樞紐，進一步突出區(qū)位交通優(yōu)勢。全球化和區(qū)域化并行將使旅游業(yè)發(fā)展空間格局變化，次區(qū)域國際合作將成為重點。東北亞區(qū)域合作，有利于強化吉林作為東北亞交通樞紐和東北地區(qū)經濟中心的地位，凸顯吉林作為我國參與東北亞區(qū)域合作前沿和橋頭堡的作用，推進東北亞國際旅游市場開發(fā)和提升旅游業(yè)國際化水平。

（二）吉林省旅游業(yè)發(fā)展存在的挑戰(zhàn)

一是吉林省處于東北三省的夾縫境地。不僅在地理位置上，吉林省處于遼寧和黑龍江的南北夾縫中，在整個的旅游發(fā)展中更是處于擠壓位置。吉林省的市場影響力不夠高，旅游特色和吸引力不夠突出。endprint

二是核心城市發(fā)展處于弱勢。核心城市的龍頭帶動作用在整個省的旅游發(fā)展中至關重要，相比哈爾濱、沈陽和大連，長春市經濟發(fā)展相對較弱，知名度較低，其龍頭牽動力明顯不足。加之未來同城化、高鐵化趨勢的不斷加深，中心城市的擴散作用將越來越強，距離較近的哈爾濱和沈陽將以其優(yōu)勢地位淹沒長春作為中心城市的作用。

三是同質化資源影響。吉林省資源豐富，其中冰雪資源與關東風情文化都與鄰省相類似，缺乏代表性的特色資源。盡管在資源品質上，吉林省在某些方面處于首位，比如作為發(fā)源地的特色滿族文化，儲量豐富且溫度較適宜的雪資源條件，均具有非凡價值。但在客源市場認知上并不最具代表性，市場知名度與認可度偏低。從高品質旅游資源數(shù)量來說，吉林省較為豐富，但相對黑龍江省和遼寧省沒有明顯優(yōu)勢。

三、吉林省旅游產業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）推動吉林省旅游產品多樣化發(fā)展

依托吉林省豐富的自然旅游資源和歷史文化旅游資源，在文化內涵挖掘、大環(huán)境營造、精細化建設、服務品質提升等方面深化開發(fā)，打造一批生態(tài)觀光旅游精品。充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和民俗文化等資源，開展各具特色的農業(yè)觀光和體驗性旅游活動，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游，建設一批特色景觀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推動社會公共資源提供更多的旅游服務，進一步發(fā)展城市休閑度假，規(guī)劃發(fā)展高爾夫旅游、大型主題公園。針對不同市場需求，積極開發(fā)冰雪運動、溫泉養(yǎng)生、森林康體、民俗體驗、修學考察等不同類型的休閑度假產品。順應旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持開發(fā)自駕游、體驗游、探險游等個性化旅游產品。以服務經濟社會發(fā)展、促進國際和地區(qū)間交流為目標，支持商務旅游服務企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展商務考察、會議、展覽、獎勵等不同類型旅游產品。

（二）拓展旅游要素體系

大力延伸旅游產業(yè)領域，促進產業(yè)融合發(fā)展。順應現(xiàn)代產業(yè)融合發(fā)展趨勢，打破旅游產業(yè)傳統(tǒng)邊界，通過要素的鏈接與各相關產業(yè)相互滲透，發(fā)揮旅游業(yè)對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂、會展博覽等新型產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要促進作用，推進旅游業(yè)和工業(yè)、農業(yè)、文化、體育、教育等行業(yè)和領域的融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設施和數(shù)字導覽設施等旅游裝備制造業(yè)，大力培育發(fā)展具有自主知識產權的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用產品，積極開發(fā)具有我省地域特色的旅游商品和旅游紀念品。

（三）優(yōu)化旅游空間布局

吉林省應該優(yōu)化旅游空間布局，防止省內各個旅游城市間的內耗。首先應該明確各個旅游城市的功能與定位。根據(jù)吉林省區(qū)域經濟發(fā)展特點以及旅游資源特色，構建以長春市為全省旅游服務主中心，省內外旅游組織與發(fā)展的主要核心地與集散地，以吉林、延吉為二個全省旅游服務副中心，以通化、松江河、白城為三大旅游區(qū)域的區(qū)域性綜合旅游服務基地的“一主二副三基地”的旅游中心地等級體系結構。

其次，在旅游項目的區(qū)域布局上，應該重點建設長白山旅游核心地。積極打造鴨綠江-長白山-圖們江邊境風情游、長白山-松花江-嫩江“龍形”水域風情游、長吉圖東北亞風光風情游三大特色旅游帶。構建中部都市旅游圈（長春—吉林—四平—遼源旅游圈）、西部濕地生態(tài)與草原風光旅游圈（白城—松原旅游圈）、長白山旅游圈、延吉-琿春旅游圈、通白集旅游圈五大都市旅游圈。打造長白山、吉林松花湖（含北大湖）、長春凈月潭、長春蓮花山、松原查干湖、白城向海（含莫莫格）、延邊安圖、延邊琿春、通化集安等9個重點旅游經濟區(qū)。精心打造十條精品旅游路線。從而形成“一核三帶五圈九區(qū)十線”的基本旅游空間格局。

（四）加快旅游信息化建設

做好全省數(shù)字旅游體系建設發(fā)展規(guī)劃，推進吉林數(shù)字旅游體系建設，加快旅游信息化的基礎設施及信息化隊伍建設。建設旅游綜合信息數(shù)據(jù)庫，構建全省旅游數(shù)字綜合服務平臺，健全吉林旅游公眾網，建設省級旅游目的地營銷系統(tǒng)。建立網上咨詢體系和暢通的信息披露機制。利用先進的現(xiàn)代通信技術，建立全省旅游聲訊服務平臺，加強12301旅游服務品牌和能力建設，構建吉林旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，實施智能化管理。大力推進旅游企業(yè)信息化建設。

[參 考 文 獻]

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[2]陳怡寧，張輝，朱亮.中國旅游經濟研究發(fā)展與思考[J].生產力研究，2010（12）：6-7

[3]張威生，李秀霞.提升吉林省旅游競爭力對策研究[J].商業(yè)研究，2008（7）：7-8

[4]于蕾，李曉虹.吉林省旅游業(yè)現(xiàn)狀分析及對策建議[J].經濟視角，2007（3）：3-6

[責任編輯：潘洪志]endprint