王迎蘇

(華能核電開發(fā)有限公司，北京100036)

為了適應(yīng)國家核電發(fā)展的需要，整合優(yōu)勢資源，以高起點、高效率、高質(zhì)量、專業(yè)化的定位面對市場，2005年，中國華能集團公司成立了華能核電開發(fā)有限公司（以下簡稱“華能核電”），專業(yè)從事核電項目的投資、開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售，以及核電相關(guān)領(lǐng)域的科技研發(fā)及技術(shù)服務(wù)。實踐證明，走專業(yè)化的開發(fā)道路，有利于華能核電的積極穩(wěn)步發(fā)展。

1 專業(yè)化管理有利于核電的發(fā)展

華能核電成立以來，抓住當前國家加快發(fā)展核電等清潔能源的難得機遇，通過創(chuàng)造性地開展工作，展現(xiàn)了核電專業(yè)化管理的優(yōu)勢。

1.1 實現(xiàn)了高起點起步

高溫氣冷堆發(fā)電技術(shù)是由我國自主研發(fā)、具有第四代核能系統(tǒng)特征的先進型核電站，世界上僅有中國和南非開展了示范工程的籌建工作。在籌建工作中，既存在對技術(shù)發(fā)展的認識問題，又存在對技術(shù)方案的選擇和工程投資的風險問題。華能核電充分依靠中國核工業(yè)建設(shè)集團公司、清華大學以及中國華能集團公司各自的專業(yè)和綜合優(yōu)勢，依靠國內(nèi)外核電專家的技術(shù)支持，完成了工程方案的論證和工程廠址的選擇，通過努力使前期工作得到了國家有關(guān)部門的審批，該示范項目最終被列入國家規(guī)劃并得到了國家在投資上的支持，降低了工程投資的風險，實現(xiàn)了中國華能集團公司為主投資建設(shè)，為華能核電的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。中國華能集團公司目前承擔的我國山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程項目，是華能核電開發(fā)的首個核電項目。該項目的開發(fā)使華能核電在起步之初就站在了較高的起點上：一是項目結(jié)合了清華大學的專業(yè)技術(shù)人才、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司的核電建設(shè)管理人才和中國華能集團公司的常規(guī)電力人才，形成了難得的人才組合的優(yōu)勢，為項目的實施提供了人才保證；二是通過學習了解國際上高溫氣冷堆前沿技術(shù)的發(fā)展，吸收引進了新一代核能技術(shù)的先進理念，也給示范工程的實踐提供了啟示；三是獲得了難得的獨立自主完成項目前期工作的機會，為培養(yǎng)核電人才、鍛煉隊伍、建立適應(yīng)發(fā)展要求的管理體制、構(gòu)建具有自身特色的核電企業(yè)文化奠定了基礎(chǔ)。

1.2 順利實現(xiàn)大比例參股商用核電站項目

在尚未取得商用核電站控股準入建設(shè)資質(zhì)的情況下，為創(chuàng)造更多參與核電建設(shè)的機會，根據(jù)中國華能集團公司的要求，華能核電又開始了參股投資核電建設(shè)的工作。海南核電項目是中國華能集團公司第一個大比例參股的商用核電站項目。一期工程為兩臺65萬kW核電機組，中國華能集團公司和中國核工業(yè)集團公司分別占有49%和51%的股份。華能核電于2006年8月開始進行廠址普選，2007年4月召開廠址評審會，2007年5月，促成中國核工業(yè)集團公司與中國華能集團公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，2007年8月啟動初步可行性研究工作，2007年9月兩集團聯(lián)合成立籌備處，中國華能集團公司以華能核電為主派員參與前期工作。從確定廠址到2008年7月取得國家發(fā)展和改革委員會“路條”，僅用了1年零4個月，被業(yè)內(nèi)譽為“海南核電速度”。

海南核電項目的順利實施是華能核電作為專業(yè)化公司工作優(yōu)勢的體現(xiàn)。華能核電用很短的時間，比選出了適宜的廠址，并且根據(jù)負荷和電網(wǎng)的條件，選對了適合的機型，最終促成了與中國核工業(yè)集團公司的合作。在該項目后續(xù)的建設(shè)與經(jīng)營管理中，華能核電將繼續(xù)探索在專業(yè)化條件下，核電項目從建設(shè)到運營全過程投入產(chǎn)出效益、設(shè)備管理、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)人才培養(yǎng)以及可持續(xù)發(fā)展等全方位管理的優(yōu)勢。

1.3 極大地推進了核電前期工作

華能核電成立以來，先后在近10個省份開展了廠址普選工作，通過及時總結(jié)和深入思考，逐漸摸索出核電前期工作規(guī)律，擁有了一套前期工作方法，并得到業(yè)內(nèi)認同。

一是根據(jù)不同的廠址預(yù)先設(shè)立不同的專題研究工作，降低投資風險。華能核電根據(jù)不同廠址條件設(shè)立不同的專題研究，特別是帶有顛覆性因素的專題，要預(yù)先研究。在江蘇核電廠址的選址過程中，由于當?shù)氐牡卣饐栴}復(fù)雜，因此先啟動了地震專題調(diào)查研究，在排除了地震對廠址產(chǎn)生顛覆性的因素后，才啟動了工程初步可行性研究工作。在海南核電選址過程中，在排除了不符合地質(zhì)條件要求的廠址后，才啟動了初步可行性研究工作。由于預(yù)先排除了帶有顛覆性的問題，避免了很多不必要的損失。

二是實現(xiàn)了核電前期工作投資少、時間短、效率高。山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程初步可行性研究工作所用資金僅為核電項目平均水平的一半左右，所用時間僅3個月，大大少于其他核電項目所需投資和時間。海南廠址從選址到完成廠址評審僅用了2個月的時間。華能核電還在短時間內(nèi)完成了多個廠址的確定，浙江蒼南、江蘇盱眙、福建霞浦、江西鷹潭4個核電廠址從廠址普選到完成廠址選擇報告，僅用了半年時間。

1.4 打造行業(yè)品牌

華能核電已經(jīng)逐步在我國核能行業(yè)得到認可，通過與國內(nèi)外同行的廣泛交流與合作，為公司的可持續(xù)發(fā)展帶來了更多的機遇。華能核電先后承擔和完成了由國家能源辦和能源局主持的我國核能發(fā)展戰(zhàn)略和核電立法相關(guān)課題的研究工作，積極為我國核能發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策，得到了政府部門的肯定。通過訪問國際原子能機構(gòu)、參加國際交流和到國外核電廠實地考察活動，擴大了華能核電在國內(nèi)外的影響。在推進前期工作、參加政府和行業(yè)協(xié)會組織的各項工作以及開展國內(nèi)外合作和交流過程中，華能核電均展現(xiàn)出自身的專業(yè)水平和素質(zhì)，體現(xiàn)了專業(yè)公司的優(yōu)勢，得到了業(yè)內(nèi)的認同。

2 不斷完善以適應(yīng)核電發(fā)展的需要

經(jīng)過多年的探索與實踐，華能核電在專業(yè)化發(fā)展的道路上取得了積極的成效，但在工作實際中，也深刻體會到公司的自身建設(shè)還亟待完善。

2.1 管理方式要更加適應(yīng)核電發(fā)展的需要

從大亞灣核電站開始，我國的核電建設(shè)與運營已經(jīng)形成了比較完善的管理體制與機制，但隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化以及核電建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，新情況與新問題不斷涌現(xiàn)，核電管理體制也需要不斷完善。與常規(guī)電站相比，核電站有其特殊性，但華能核電由于成立時間尚短，仍然更多地沿用了常規(guī)電力的管理制度和體系，這需要在具體實踐中不斷調(diào)整與完善。對于專業(yè)化公司而言，建立一套完全滿足核電建設(shè)要求的完整、科學、適用的管理制度和機制，嚴格按照程序辦事，是保障核電站工程建設(shè)質(zhì)量和運行安全的前提，因此，要進一步強化核安全的管理理念、方法和管理技術(shù)，不斷完善組織體系和管理模式。

2.2 切實提高人員的專業(yè)素質(zhì)和能力

核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜、資金密集，對從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)要求較高。華能核電自成立以來，通過調(diào)入專業(yè)人員、接收大學畢業(yè)生和培訓現(xiàn)有人員，積極儲備核電人才。但由于人員來自不同單位，專業(yè)、能力參差不齊，使得目前公司的人員素質(zhì)、管理水平與核電建設(shè)發(fā)展的需要尚有差距。以目前的實際情況來看，在已有吸引力的政策吸納有經(jīng)驗的核電專業(yè)人才的同時，還要加強培訓工作力度，培養(yǎng)好、用好現(xiàn)有人才。一方面通過目前所開展工作的不斷推進，逐步積累經(jīng)驗，提高能力；另一方面通過培訓和參與合作項目的建設(shè)，強化核安全理念，提高專業(yè)素質(zhì)，以此建立自己的、高水平的核電人才隊伍。

2.3 建立并完善企業(yè)的核安全文化

三哩島和切爾諾貝利事故后，國際核能界提出的核安全文化理念，對核電的建設(shè)運營產(chǎn)生了積極的影響。事實上，設(shè)備、人和管理都是可能出現(xiàn)失效的，為把這種失效的可能性減為最小，除提高設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和改進管理外，還必須采取一系列的防范措施，即預(yù)防、監(jiān)督和在萬一出現(xiàn)失效時必要的響應(yīng)對策。對于核電企業(yè)來說，必須做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。這一點，對于成立時間尚短的華能核電來說，需要警鐘長鳴。目前，無論是制度建設(shè)還是員工的思維習慣、行為規(guī)范，與核安全文化的要求都還有較大的距離，我們力求在管理機構(gòu)和程序上不斷完善，同時將核安全文化的滲透和員工基礎(chǔ)素質(zhì)的系統(tǒng)提升有機地結(jié)合起來，將核安全意識落實到員工的日常工作中去,通過不斷的實踐改進,把理念變?yōu)榱晳T,真正實現(xiàn)在核安全方面“人人都是一道屏障”，形成一整套核安全文化和監(jiān)理制度。

3 通過核電工作實踐，促進專業(yè)化發(fā)展

作為承擔著中國華能集團公司核電發(fā)展重任的華能核電，專業(yè)化公司的發(fā)展方式有待探索，專業(yè)化管理水平仍需不斷提高。華能核電在致力于核電項目開發(fā)的同時，積極參與核電建設(shè)與管理，在更為廣闊的市場中得到更多的發(fā)展機會。

3.1 通過開展核電項目建設(shè)積累經(jīng)驗

作為國家重大科技專項，山東石島灣高溫氣冷堆示范工程承擔著建設(shè)具有國際領(lǐng)先水平的商業(yè)化示范核電站的重任，在滿足國家未來對核能制氫和高溫工藝熱的需求、推動核能技術(shù)進步、提升自主創(chuàng)新能力、探索高科技成果產(chǎn)業(yè)化的新機制等方面具有重要意義。我們抓住這一難得的機遇，在開展工程建設(shè)的同時，注重形成核電管理體制、培養(yǎng)核電專業(yè)人才、構(gòu)建核安全文化方面創(chuàng)造條件，使公司的專業(yè)化能力和水平不斷得到提高。

3.2 通過參股建設(shè)核電項目更廣泛參與核電建設(shè)

由于中國華能集團公司尚未取得商用核電站控股準入建設(shè)資質(zhì)，華能核電目前主要從事核電前期工作。但是，更多地參股核電建設(shè)，逐步積累從事核電建設(shè)的工作業(yè)績和經(jīng)驗，為參與核電更大規(guī)模的發(fā)展打下基礎(chǔ)，也是華能核電不斷追求的目標。華能核電通過參與山東海陽和海南昌江兩個核電項目的管理，爭取到更多參與核電建設(shè)管理的機會，同時在此過程中學習與鍛煉，提高了管理水平，培養(yǎng)了核電建設(shè)的專業(yè)人才。

3.3 繼續(xù)開展核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項目開發(fā)

華能核電始終密切關(guān)注核燃料供應(yīng)的相關(guān)工作，對潛在的鈾礦投資項目進行考察和論證，力求逐步形成鈾資源開發(fā)工作機制。同時華能核電也積極參與國家組織開展的中低放廢物處置方面的相關(guān)工作，加強與政府有關(guān)部門的溝通與合作，學習、了解更多的核電相關(guān)專業(yè)知識，拓展專業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域。

核電的專業(yè)化發(fā)展將是一個長期而艱巨的過程，華能核電只是在專業(yè)化發(fā)展的道路上邁出了第一步，目前正在實際工作中積極嘗試，摸索經(jīng)驗，希望通過自身的努力和提高，更廣泛地參與到我國的核電發(fā)展之中，成為有競爭力的核電專業(yè)化企業(yè)，為我國核電事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。