姜 佩，羅攀柱

(中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410004)

縣郊型花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素及對策研究
——以瀏陽市柏加鎮(zhèn)為例

姜 佩，羅攀柱

(中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410004)

本文以瀏陽市柏加鎮(zhèn)為例，運(yùn)用實證研究的方法，采取問卷調(diào)查和參與式調(diào)查相結(jié)合的方式，對柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了實地調(diào)查。在概述柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，分析了制約該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地規(guī)模、資金投入、銷售狀況、種植技術(shù)等各種因素，并對其今后的發(fā)展方向及完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策選擇進(jìn)行了探討。

花木產(chǎn)業(yè)；制約因素；對策

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化將是我國今后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變化趨勢，這將帶動我國花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?；井a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅成為農(nóng)業(yè)增效、花農(nóng)增收新的經(jīng)濟(jì)增長點，同時也成為帶動縣郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點。但是，目前我國縣郊型花木產(chǎn)業(yè)主要是以家庭承包經(jīng)營為主流，這一模式不利于花木向更高層次——產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。對此，本論文通過實地調(diào)研，在厘清縣郊型花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問題的基礎(chǔ)上，分析花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，提出了相應(yīng)的對策，為促進(jìn)縣郊型花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 柏加鎮(zhèn)區(qū)域概況

柏加鎮(zhèn)地處湖南省瀏陽市西部，屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季特征分明，春夏潮濕多雨，秋冬寒冷干爽。熱量充足，無霜期長，雨量豐沛。年平均氣溫為16.7～18.2℃，日照1490～1850h，輻射量為418.6～469.0kJ/m2，無霜期271.8d，年降水量1552.3mm，土壤以紅壤和黃壤為主。全鎮(zhèn)總面積約87.5km2，轄9個村和1個居委會，188個村民小組，花木栽種面積達(dá)1200hm2，占總耕地面積的95%，并形成了以柏加鎮(zhèn)為核心，輻射鎮(zhèn)頭、普跡、黃興、跳馬達(dá)2000hm2的種植規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)戶6000多戶，人口約2.1萬，從事花木種植經(jīng)營達(dá)1.5萬余人?；旧a(chǎn)經(jīng)營品種達(dá)1200多個，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷除西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古以外的省、市、自治區(qū)，年銷售額近2億元，其中“紅檵木”、“羅漢松”等拳頭產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、東南亞等地區(qū)和國家。1999年以來相繼被有關(guān)部門授予“全國花卉苗木生產(chǎn)示范基地”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“全國造林綠化百佳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“全國無檢疫對象種苗繁育基地”、“湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點”、湖南省“百里花木走廊、萬頃苗木基地”核心鎮(zhèn)等稱號。

2 柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

柏加鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)有著悠久的歷史，廣大花農(nóng)在長期的實踐中不斷探索，積累了豐富的經(jīng)驗，特別是近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足本地資源優(yōu)勢，鼎承傳統(tǒng)園藝文化，把發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，取得花木銷售收入近2億元，人均可支配收入近萬元的顯著成效，現(xiàn)已成為柏加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民和財政增收的富裕產(chǎn)業(yè)[1]。近幾年來，柏加鎮(zhèn)為了提高其花木產(chǎn)業(yè)的競爭力，培育區(qū)域花木產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，加快了花木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，在結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境的基礎(chǔ)上，衍生出了家庭承包經(jīng)營型、專業(yè)協(xié)會帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)市場帶動型等多種不同的花木生產(chǎn)經(jīng)營模式[2]。而隨著花木市場的建立和完善，柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了從庭院經(jīng)濟(jì)為主的家庭承包經(jīng)營模式向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理的花木企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過渡的趨勢。越來越多的花農(nóng)走出以前盲目的花農(nóng)作坊式的低層次生產(chǎn)方式，開始主動地關(guān)心市場，聯(lián)系市場和龍頭企業(yè)，尋求一種最佳的高層次的生產(chǎn)模式。

但是，柏加鎮(zhèn)花木種植面積數(shù)量最大的單位仍然是農(nóng)民家庭，經(jīng)營模式主要以一家一戶的家庭經(jīng)營型為主，并且由于中國農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民傳統(tǒng)觀念以及各種制約規(guī)模經(jīng)營因素的存在，這種狀況短時間內(nèi)改善不了。這種類似工業(yè)發(fā)展初期的家庭手工作坊式的花農(nóng)家庭生產(chǎn)方式，具有中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的特點：小規(guī)模、小批量地在自己的責(zé)任田里生產(chǎn)，勞動力成本和土地成本低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整快，經(jīng)營靈活、決策及時[3]。但同時由于所有土地少、投資能力低，經(jīng)營管理水平差、市場信息不靈敏、組織化程度低等因素，導(dǎo)致柏加鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)含量低、標(biāo)準(zhǔn)化程度差、競爭能力弱等一系列小生產(chǎn)與大市場的矛盾。這些問題在很大程度上制約著我國縣郊型花木產(chǎn)業(yè)向更高目標(biāo)發(fā)展。

3 柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素分析

為了分析制約縣郊型花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素，采取參與式調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，以柏加鎮(zhèn)為對象，對縣郊型花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了實地調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷81份，應(yīng)用Eviews軟件和Excel軟件進(jìn)行了分析處理。

3.1 影響花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的指標(biāo)體系

花木種植土地的日益減少是柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)不得不面臨的一個突出問題。從調(diào)查資料分析可以得出，土地規(guī)模確實是制約柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素，在實地調(diào)查時，當(dāng)?shù)氐幕痉N植戶幾乎都要提到這一擔(dān)憂，其他影響因素包括：資金投入、銷售狀況、種植技術(shù)等，以上不同影響因素間相互作用，共同制約著柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。在分析中，對每個影響因素都用相應(yīng)的指標(biāo)衡量，各項指標(biāo)對柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響方向不同。指標(biāo)值越大對柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻礙越小，影響方向表示為“+”；指標(biāo)值越小對柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻礙越大，影響方向表示為“-”。由此可構(gòu)建柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系Tab.1 FactorsindexsystemofflowerandornamentaltreeindustryinBaijiaTown因素Factor指標(biāo)Index影響方向Influencedirection土地流轉(zhuǎn)率C1-土地規(guī)模B1所有土地面積C2-租地面積C3+花農(nóng)用于再生產(chǎn)的投入資金C4-資金投入B2政府財政用于花木產(chǎn)業(yè)的支出比例C5-花農(nóng)上年度收入C6-銷售方式C7+銷售狀況B3市場信息靈敏度C8-組織化程度C9-科技含量C10-種植技術(shù)B4花農(nóng)技術(shù)水平C11-高中以上文化花農(nóng)所占比例C12- 注:資料來源,依據(jù)實際調(diào)查統(tǒng)計所得。

在已建立的柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)層次分析法[4]，通過對柏加鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)研和咨詢相關(guān)花木專家、農(nóng)技所干部以及當(dāng)?shù)鼗旧a(chǎn)經(jīng)營種植能人，對各元素的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣。利用Excel求解柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的相對權(quán)重向量，并進(jìn)行一致性檢驗(見表2)。檢驗結(jié)果表明：柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的判斷矩陣隨機(jī)一致性比例CR<0.10，即該系列判斷矩陣具有令人滿意的一致性。由此，可確定柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素的合成權(quán)重，并對不同影響因素的權(quán)重進(jìn)行排序(見表3)。

3.2 制約花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的比較分析

從表3可以看出，阻礙柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項影響因素，其作用由大到小依次為：資金投入B2、土地規(guī)模B1、銷售狀況B3、種植技術(shù)B4。而在各項影響指標(biāo)中，一方面各影響因素的隸屬指標(biāo)在層次內(nèi)部的阻礙作用不盡相同，在層次間的阻礙作用也不盡相同。如對土地規(guī)模B1影響因素而言，各指標(biāo)因素相對阻礙作用強(qiáng)弱比較：所有土地面積C2>土地流轉(zhuǎn)率C1>租地面積C3，而在層次間的指標(biāo)因素總排序中，所有土地面積C2對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙最大，列于第一；而土地流轉(zhuǎn)率C1和租地面積C3，對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙作用分別列于第四和第七，這凸顯了所有土地面積C2是土地規(guī)模的重要指標(biāo)因素，也是柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為主要的障礙因素。

表2 不同發(fā)展因素的判斷矩陣Tab.2 JudgementmatrixofdifferentdevelopmentfactorsA—B判斷矩陣A—BjudgementmatrixAB1B2B3B4權(quán)重向量WeightvectorB111220.3250B211230.3562B31/21/2120.1938B41/21/31/210.1001λmax=4.0790,CI=0.0263,CR=0.0506<0.10B1—C判斷矩陣B1—CjudgementmatrixB1C1C2C3權(quán)重向量WeightvectorC111/220.2972C22130.5390C31/21/310.1638λmax=3.0032,CI=0.0016,CR=0.0031<0.10B2—C判斷矩陣B2—CjudgementmatrixB2C4C5C6權(quán)重向量WeightvectorC41130.4035C51130.4035C61/31/310.1936λmax=3.0106,CI=0.0052,CR=0.0100<0.10B3—C判斷矩陣B3—CjudgementmatrixB3C7C8C9權(quán)重向量WeightvectorC71320.5394C81/311/20.1640C91/2210.2967λmax=3.0716,CI=0.0308,CR=0.0592<0.10B4—C判斷矩陣B4—CjudgementmatrixB4C10C11C12權(quán)重向量WeightvectorC101220.4938C111/2120.3112C121/21/210.1953λmax=3.0354,CI=0.0172,CR=0.0331<0.10

表3 柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素指標(biāo)權(quán)重排序Tab.3 Weightsorderoffactorsindexinfluencingthede-velopmentofflowerandornamentaltreeindustryinBaijiaTownB1B2B3B4總排序權(quán)重Weightsorder排序Orde-ring0.32500.35620.19380.1001C10.29720.09664C20.53900.17521C30.16380.05327C40.40350.14372C50.40350.14372C60.19360.06905C70.53940.10453C80.16400.03189C90.29670.05756C100.49380.04948C110.31120.031210C120.19530.019611 注:資料來源,依據(jù)實際調(diào)查計算所得。

另一方面各項影響因素中，其所隸屬指標(biāo)因素對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙作用不同。如對資金投入B2而言，它對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙作用最大，大于土地規(guī)模B1、銷售狀況B3和種植技術(shù)B4，但在其隸屬的指標(biāo)因素中，花農(nóng)用于再生產(chǎn)的投入資金C4和政府財政用于花木產(chǎn)業(yè)的支出比例C5對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙作用卻小于土地規(guī)模B1中的所有土地面積C2，而花農(nóng)上年度收入C6的阻礙作用也小于銷售狀況B3中的銷售方式C7。由此，指標(biāo)因素對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻礙的相對大小，對花木產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建同樣具有重要的指導(dǎo)意義。

4 結(jié)論及對策

4.1 主要結(jié)論

從調(diào)查分析看，柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多障礙，在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，通過層次分析法得出：阻礙花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康發(fā)展的因素，其作用由強(qiáng)到弱依次為：資金投入、土地規(guī)模、銷售狀況、種植技術(shù)。這些因素也成為影響柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實條件。

4.2 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素所導(dǎo)致的問題

4.2.1 資金投入 要生產(chǎn)，資金必不可少，能夠用于再生產(chǎn)的資金多少，關(guān)系到生產(chǎn)的規(guī)模和生產(chǎn)的質(zhì)量。近幾年來，縣郊花農(nóng)的收入雖然有所增加，但家庭消費(fèi)較高，實際結(jié)余不多。有許多大戶想改進(jìn)設(shè)施、引進(jìn)新品種新技術(shù)等，但往往因缺乏資金而不能實現(xiàn)，有的想向銀行貸款，但因找不到擔(dān)保單位或缺少抵押條件而貸款無望。另外，投入花木產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)與其他行業(yè)相比，其資產(chǎn)專用性比較高。一方面各類固定資產(chǎn)的使用具有季節(jié)性；另一方面又因?qū)I(yè)化發(fā)展，花木產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)逐步喪失非農(nóng)用途，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資的機(jī)會成本很高，而一旦形成固定資產(chǎn)，則趨于下降，甚至接近于零，資產(chǎn)因而趨向高度專用性。因此資金投入已成為制約花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素，對花木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化有著重要影響。

4.2.2 土地規(guī)模 土地是花農(nóng)最基本的生產(chǎn)要素，經(jīng)營的土地面積太少歷來是縣郊型花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的影響因素。在柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素中，選擇花木種植土地面積太少排在首位，占60%。據(jù)調(diào)查，柏加鎮(zhèn)人均只有0.051hm2土地，如果房前屋后的空地也利用起來的話，戶均面積也只有0.34hm2土地；再加上人多地少導(dǎo)致的土地零星分散也對花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有阻礙作用，有的花農(nóng)0.34hm2土地分散在4～5處，并且離家較遠(yuǎn)，不方便就近照顧看管。以上這些因素在阻礙各類機(jī)械的采用，影響花木生產(chǎn)率提高的同時，也導(dǎo)致花木生產(chǎn)成本的極大浪費(fèi)，使花農(nóng)在自家有限土地上無法進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。近年花木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，種植花木可獲得可觀的收益，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝恋氐牧鬓D(zhuǎn)率極低。調(diào)查統(tǒng)計，大多數(shù)花農(nóng)有意向擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，但因土地所限，只得到如鎮(zhèn)頭、跳馬、普跡等周邊地區(qū)租地種植花木。又因租金太高，交通不便，離家太遠(yuǎn)，不好照顧，還得聘請專人看管，成本提高，負(fù)擔(dān)加重，無形中極大地制約了柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2.3 銷售狀況 以柏加鎮(zhèn)為代表的縣郊型花木銷售市場大多屬于自由貿(mào)易市場，銷售也大多依賴顧客上門或者經(jīng)親戚、熟人介紹的方式，交易方式大多仍采用傳統(tǒng)的“田間買賣，就地議價”的方式。這種銷售方式單一落后，秩序混亂，管理水平低下，很難做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使柏加鎮(zhèn)花木品牌在其他省市、地區(qū)的影響力不足，輻射范圍也不廣，成為制約花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。而在花木的生產(chǎn)、種植、銷售等一系列活動中，信息也成為制約花農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營決策的直接外部條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問及制約生產(chǎn)的因素時，花農(nóng)幾乎都提到了信息，包括種植什么品種、市場銷路如何等相關(guān)問題。當(dāng)前，普通花農(nóng)主要通過最直接的市場來獲取信息，并根據(jù)市場信息和往年的經(jīng)驗做出下一步的決策。但花農(nóng)面對的市場價格實際是個遲到的信息，花農(nóng)根據(jù)它做出相關(guān)的生產(chǎn)調(diào)整，往往會適得其反。調(diào)查表明，花農(nóng)除了通過市場獲取信息外，最多的就是通過報紙、電視、電臺獲取市場信息，或者通過村組干部獲取市場信息，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲取市場信息的目前還非常少。如何不讓信息貧困成為花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”，是當(dāng)前和今后長時期內(nèi)以柏加鎮(zhèn)為代表的縣郊花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題[5]。

4.2.4 種植技術(shù) 舒爾茨說：“土地并不是使人貧窮的主要因素，而人的能力和素質(zhì)卻是決定貧富的關(guān)鍵”[6]?；ㄞr(nóng)的受教育程度、生產(chǎn)技能的高低、素質(zhì)的高低，這些都直接影響花農(nóng)對新技術(shù)的采用速度、經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)決策能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多花農(nóng)為了使整個家庭的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到最大化，不愿意把家庭所有的勞動力都投放在有限的土地上，而是對家庭內(nèi)部的勞動力進(jìn)行合理調(diào)整，讓某些勞動力長年外出或季節(jié)性外出打工從事非農(nóng)活動。這導(dǎo)致當(dāng)前在我國縣郊型花木產(chǎn)業(yè)中從事花木生產(chǎn)的花農(nóng)主要是一支由婦女和中老年人組成的“三八”、“六○”隊伍。而從被調(diào)查花農(nóng)的學(xué)歷和年齡狀況來看，當(dāng)前從事花木種植的花農(nóng)學(xué)歷普遍較低，年齡也明顯偏高。以上這些都是縣郊型花木產(chǎn)業(yè)普遍存在的問題。目前，花農(nóng)中具有花木專門生產(chǎn)技能的比例仍較小，花農(nóng)掌握的先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)也較少，勞動力質(zhì)量較差等這些現(xiàn)實，制約了花農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的決策行為，也制約了縣郊型花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 對策選擇

4.3.1 建立各類經(jīng)營主體，加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實行規(guī)?；?jīng)營 建立各類經(jīng)營主體，允許社會資本和城市工商企業(yè)到農(nóng)村承接、承租土地，單獨興辦或與合作社、花農(nóng)聯(lián)辦花木企業(yè)[7]。探索有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的流轉(zhuǎn)辦法，鼓勵農(nóng)地成片流轉(zhuǎn)形式(如出租、入股)，實行集中開發(fā)、連片種植，興建花木產(chǎn)業(yè)基地，實行規(guī)?；?jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和花木專業(yè)合作社，在技術(shù)、資金、購銷、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，切實提高花農(nóng)生產(chǎn)、管理水平，改善花農(nóng)單獨進(jìn)入市場勢單力孤的被動局面，提高其市場地位。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式上，鼓勵花農(nóng)以土地承包經(jīng)營權(quán)入股進(jìn)行合作生產(chǎn)，探索建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在明確各自權(quán)利、責(zé)任的條件下把產(chǎn)供銷統(tǒng)一起來，結(jié)成利益共同體，按“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則進(jìn)行花木的生產(chǎn)、加工、流通。而合作社則處于公司與農(nóng)戶之間，起到一個紐帶的作用，平衡公司和農(nóng)戶之間的利益分配。

4.3.2 進(jìn)一步加大政策、資金支持力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控 政策是花農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要外部因素。政府可在銀行貸款、稅收優(yōu)惠、用地政策等方面，加大對花農(nóng)、種植大戶、花木龍頭企業(yè)等的扶持力度。在資金上，進(jìn)一步加大配套現(xiàn)代花木發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，如交通、水利、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)設(shè)施等的建設(shè)投入；增加財政投入用于加強(qiáng)花木科研、技術(shù)推廣、市場信息網(wǎng)絡(luò)體系和人才技術(shù)培訓(xùn)體系等建設(shè)，提升科技水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；積極包裝、推介花木產(chǎn)業(yè)綜合性項目，積極爭取省市政府對花木產(chǎn)業(yè)的支持；積極吸引各類投資進(jìn)入花木產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在土地政策上，探索建立土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地存量，引導(dǎo)花農(nóng)采取土地入股、有償流轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。

4.3.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)銷方式，加快信息流通，完善資迅平臺 當(dāng)今社會是信息時代，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的資源配置與市場交易活動是以及時、廣泛、準(zhǔn)確的市場信息交流為前提條件的，市場信息成為經(jīng)濟(jì)生活中最活躍的因素和最重要的資源，市場信息對花木生產(chǎn)和決策發(fā)揮著重要的作用。而柏加鎮(zhèn)花木業(yè)銷售方式仍采用傳統(tǒng)的經(jīng)銷方式，生產(chǎn)“隨波逐流”，銷售“隨行就市”。而造成這種現(xiàn)象最主要的原因就是信息來源單一、落后，導(dǎo)致花農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營決策能力低下，也成為制約花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此必須加大投入，加強(qiáng)花木業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；強(qiáng)化信息開發(fā)能力，提高信息質(zhì)量。建立花木業(yè)信息服務(wù)組織體系，加強(qiáng)花木流通體系的建設(shè)。通過建立通暢的網(wǎng)絡(luò)體系如電子交易體系，實行網(wǎng)上花木交易。提高花木流通過程中的物流、資金流、信息流的速度，保證市場信息傳遞準(zhǔn)確，使花農(nóng)、種植大戶、花木企業(yè)、專業(yè)合作社等能及時掌握市場動態(tài)，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)符合市場需求的暢銷產(chǎn)品，增強(qiáng)自身的競爭實力。

4.3.4 完善經(jīng)營體制，吸引能人帶動生產(chǎn)，培育新型花農(nóng) 我國縣郊花木資源眾多，栽培領(lǐng)域?qū)拸V，勞動力資源豐富，是發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但勞動者技能低、專業(yè)人才短缺，又是影響花木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的一大突出問題。要實現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須重視人才隊伍的建設(shè)。一是組織好花木種植技術(shù)培訓(xùn)。針對花木行業(yè)種植技術(shù)人才缺乏的薄弱環(huán)節(jié)，聘請花木專家和種植能手，采取靈活多樣的形式培訓(xùn)，努力建設(shè)好種植人才隊伍，培養(yǎng)一批種植能手、專業(yè)大戶、重點企業(yè)，以此為龍頭，引導(dǎo)花木產(chǎn)業(yè)的全面升級；二是積極培育新型花農(nóng)。引導(dǎo)花農(nóng)遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型花農(nóng)，為推進(jìn)柏加鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快花木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加花農(nóng)收入提供智力支持和人才保障。使更多的花農(nóng)適應(yīng)花木專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展的要求，不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代花木業(yè)的水平，全方位拓展增收渠道。

[1]黃偉,楊紅.瀏陽市花卉苗木業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析[J].湖南林業(yè)科技,2004,31(1):18-20.

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[4] 張從軍,孫春燕,陳美霞,等.經(jīng)濟(jì)應(yīng)用模型[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社,2008：57-63.

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(責(zé)任編輯：譚著明)

Influencingfactorsforindustryofflowerandornamentaltreeinsuburbandcountermeasurestodevelopment——AcaseatBaijiaTowninLiuyangCity

JIANG Pei, LUO Panzhu

(Central South University of Forestry and Technology, Changsha 410004, China)

An investigation on flower and ornamental tree industry at Baijia Town was made with empirical research method through questionnaire and participatory appraisal. Based on an overview of the present situation and problems of flower and ornamental tree industry at the town, factors influence on this industry in suburb, such as land scale, capital investment, sales and cultivation technology were analyzed. Then the development tendency and corresponding countermeasures to stimulate this industry were also discussed.

flower and ornamental tree industry; restricting factors; countermeasures

2010 — 10 — 27

2010 — 11 — 05

姜 佩(1985 — )，女，湖南省寧鄉(xiāng)縣，碩士研究生。研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

F 326.13

A

1003 — 5710(2010)06 — 0072 — 05

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2010. 06. 019