鞠 楊

中東核火
——石油、安全和信仰的角逐

鞠 楊

引言

伊朗核問題一直是國際社會關注的熱點。美國總統(tǒng)奧巴馬上臺以來，對伊朗核問題態(tài)度強硬，將其列為對外政策優(yōu)先處理議題之一。不過，伊朗在核問題上拒絕妥協(xié)，使奧巴馬第一年任期在此問題上的努力未見成效。2009年6月，伊朗總統(tǒng)馬哈茂德·艾哈邁迪－內賈德連任成功，內賈德在當選后立即發(fā)表聲明說“伊朗核問題已經成為歷史”。然而，事實并非如此，奧巴馬政府仍將伊朗等國的核武器開發(fā)視為美國安全的最大潛在危險。2010年1月底，奧巴馬警告說，如果伊朗領導人在核問題上繼續(xù)一意孤行，無視他們的義務，毋庸置疑將面臨更嚴重的后果。

美國為何死死盯著伊朗不放？伊朗真的對美國構成威脅嗎？印巴核試驗，美國譴責兩下了事，對印巴可以姑息，對伊朗為何不能遷就？美國和伊朗積怨至深，這種你死我活的糾結如何造成？小布什下課，奧巴馬上臺，美國對伊朗的政策卻沒有什么改變，這說明美伊的沖突是國家利益的根本沖突，與哪個領導人執(zhí)政關系不大。在美利堅合眾國一尊獨大的時代，薩達姆授首，卡扎菲屈膝，寰宇之內不畏強權，與老美對抗到底，伊朗總統(tǒng)內賈德是第一人。內賈德的錚錚硬漢形象，給世人留下了深刻的印象。委內瑞拉的查韋斯與之相比，還要遜色一些。

美伊核問題的博弈，技術層面看是美國對伊朗發(fā)展核武器的圍追堵截，是個核不擴散領域的安全問題，其背后還涉及更深層的利益角逐。除核不擴散問題外，能源安全的分量顯而易見，既有強烈的地緣政治因素，又有民族、宗教和文化沖突的背景在其中。簡而言之，伊朗核問題是美國和伊朗圍繞石油、安全和信仰的角逐。

復雜的地緣政治背景

伊朗據(jù)有戰(zhàn)略要沖之地，不僅自身能源豐富，而且扼守世界能源運輸要道，對于世界能源安全地位舉足輕重。中東是“五海三洲之地”，而伊朗雄踞波斯高原，俯看兩河流域，南面扼守霍爾木茲海峽，控制著海灣石油外運的“海上生命線”，北接里海和中央亞細亞，是著名的歐亞陸橋，有東方空中走廊之稱，山高水險，利于用兵，占據(jù)著中東最有利的戰(zhàn)略地理位置。

伊朗是世界級能源大國，石油、天然氣儲量和生產能力都位居世界前列，并且兼跨波斯灣和里海——中亞兩大世界級主要油氣產區(qū)。伊朗石油儲量達1380億桶（2008年），位居世界第三位。2009年伊朗石油產量為1.86億噸，位居世界第五位。伊朗也是天然氣資源極其豐富的國家，其天然氣儲量為26.4萬億立方米，約占世界總儲量的16%，在全球僅次于俄羅斯，位居第二位。

伊朗坐擁巨大的能源儲備，控制國際交通要道，對波斯灣以及中亞里海國家油氣外運有著舉足輕重的影響。伊朗扼守著世界最大的能源基地波斯灣的咽喉——霍爾木茲海峽。每年有7.5億噸以上運往世界各地的中東石油須經過霍爾木茲海峽，占海灣地區(qū)石油總出口量的90%、全球石油產量的五分之一及出口貿易量的三分之一。 霍爾木茲海峽中有格什姆島、荷姆茲島和亨加姆島均為伊朗控制。海峽平均寬度70公里，最窄處不過40多公里，真正的航道只有600多米。伊朗只要對波斯進行“鎖喉”行動，馬上就會成為西方石油安全的夢魘。中亞和里海地區(qū)作為世界新能源基地，其石油和天然氣外運，也很難完全繞開伊朗。

伊朗所處的中東地區(qū)歷史上遺留的宗教、民族矛盾復雜，石油、水資源的紛爭突出，國際熱點問題多發(fā)，而且往往曠日持久，一朝一夕難以解決。中東地區(qū)，大國利益的交匯，牽一發(fā)而動全身，伊朗核問題，不僅是美伊兩國的博弈，還牽動著世界主要大國的神經，影響著整個世界格局的變遷。

地區(qū)強權遭遇世界霸權

伊朗是五千年的文明古國，長期稱雄于西亞地區(qū)。進入伊斯蘭時期以后，伊朗成為什葉派穆斯林的中心，發(fā)展了高度的伊斯蘭文明。近代以來，伊朗雖歷經西方侵略，但是輝煌的歷史，成就了伊朗強烈的民族自豪感。二戰(zhàn)以來，無論是巴列維王朝，還是霍梅尼革命以后的伊朗伊斯蘭共和國，都致力于將伊朗建設成為世界強國。歷經20世紀80年代的兩伊戰(zhàn)爭、90年代的海灣戰(zhàn)爭，中東地區(qū)國家的力量消長逐漸有利于伊朗。伊朗也謀求成為中東和海灣地區(qū)的支配力量。而伊朗的努力，與美國控制中東、控制海灣、控制世界石油命脈的戰(zhàn)略是正面沖突的。

9·11事件以來，美國祭起反恐大旗，大動干戈，阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭一步步把美國的軍事存在深入到中亞、中東腹地。所謂時識務者為俊杰，在“順美者昌，逆美者亡”的大形勢下，像利比亞的卡扎菲這樣的一世梟雄，也要向美國低首，以求保全。而伊朗偏偏桀驁不馴、“不識時務”，公然挑戰(zhàn)美國的權威，如不把伊朗拿下，世界警察的顏面何在？而伊朗核問題，正好給了美國出面“修理”伊朗的最好藉口。

染指“核俱樂部”遭遇抵制

伊朗核開發(fā)計劃開始于20世紀50年代，但是1979年伊朗伊斯蘭革命后，其核項目陷于停滯狀態(tài)。20世紀90年代以后，伊朗開始謀求從俄羅斯獲取核技術，但主要還是合作建設核電站。伊朗真正公開謀求擁有核武器，始于2003年伊朗前總統(tǒng)哈塔米宣布在本國發(fā)現(xiàn)鈾礦，并開始濃縮鈾項目。根據(jù)《不擴散核武器條約》（簡稱NPT），鈾濃縮技術是國際社會嚴禁的敏感技術。美國認為伊朗坐擁巨大的石油和天然氣資源，開展核項目的目的就是要制造核武器，因此要求伊朗停止?jié)饪s鈾的項目，并對伊朗進行制裁。近年來，歐盟、俄羅斯以及國際原子能機構（IAEA）多方數(shù)次斡旋伊朗核問題，但都不見進展。2005年1月，美國總統(tǒng)布什曾稱，如果對伊朗核查沒有取得進展，美國不會排除對伊朗動武的可能性。美國奧巴馬總統(tǒng)上臺后，仍然把核不擴散問題，包括解決伊朗核問題放在優(yōu)先位置考慮。

面對美國和國際社會的壓力，伊朗始終態(tài)度強硬，敢于對核大國的游戲規(guī)則說“不”。核不擴散條約（NPT）產生于冷戰(zhàn)時期，是在核大國既得利益前提下的游戲規(guī)則，從條約內容看，無核國家承擔了不發(fā)展核武器的主要義務。西方國家壟斷了核安全領域的話語權，但伊朗決心捍衛(wèi)自己可以擁有核武器的權利，伊朗謀求擁有核武器，加入“核俱樂部”。雖然遭到了西方國家主導的國際社會的強烈反對和制裁，伊朗領導人發(fā)展核武器的決心卻始終沒有動搖。

文明的沖突——自我實現(xiàn)的預言

伊朗是伊斯蘭原教旨主義的發(fā)源地，1979年霍梅尼革命以來，伊朗建立了激進的政教合一政權。由于價值觀和意識形態(tài)的尖銳對立，伊美關系一直以對抗為主，具有文明沖突的濃厚色彩。美國學者亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中，認為21世紀將以文明的沖突為顯著特征，并將伊斯蘭文明視為西方文明的主要敵人。而伊斯蘭原教旨主義的興起，特別是9·11事件的發(fā)生，確實給亨廷頓的文明沖突論提供了市場，使文明的沖突成為自我實現(xiàn)的預言。

伊朗作為原教旨主義的發(fā)源地，中東地區(qū)最有實力的伊斯蘭國家，對美國推行自由和民主價值觀的“新中東政策”進行抵制，成為伊斯蘭世界的反美旗手。伊朗作為原教旨主義國家的形象，對擁有核武器的執(zhí)著追求，的確給西方國家的民眾造成了普遍的恐懼心理。伊朗在核問題上的強硬態(tài)度，舉國上下同仇敵愾，信仰支持的力量也是不能否認的。

伊朗可以對美國說“不”

近年以來，伊朗核問題一直是國際社會的關注的焦點，特別是美國打垮伊拉克以后，解決伊朗問題順理成章提上日程。美伊關系時現(xiàn)劍拔弩張之勢，美國甚至揚言不惜對伊朗一戰(zhàn)。2005年初，美國記者SeymourM.Hersh在《紐約人》雜志上發(fā)表了《即將到來的戰(zhàn)爭》，詳細報道了美國對伊朗戰(zhàn)爭的準備情況，煞有介事地宣揚美國將攻打伊朗。不過，大部分國際政治學者，還是認為美國不會輕易對伊朗動武。不同于朝鮮游走鋼絲的冒險政策和伊拉克的不堪一擊，伊朗還是有幾分實力的。

首先，伊朗是有一定國土和人口規(guī)模的中等國家，山高水險，兵精足用。伊朗地形復雜，以高原和山地為主，有一定的戰(zhàn)略縱深，對付美國的機動化部隊，有足夠的空間可以周旋。伊朗有164萬多平方公里，人口七千多萬，坐擁巨大的能源存量，經濟基礎相對雄厚，科技力量有一定基礎，可以支撐持久戰(zhàn)。伊朗自霍梅尼革命以來，十分重視發(fā)展軍事力量。據(jù)美國國防部的評估，其軍事實力在全球可排進前十位。在中東地區(qū)，除以色列和土爾其之外，其它國家望塵莫及。

其次，伊朗的民族凝聚力很強，政教合一體制對于對抗外來壓迫具有明顯優(yōu)勢。近年來，伊朗在伊斯蘭體制下，國內民主化取得實質性進展，經濟社會發(fā)展成果由民眾共享，人民對政府的支持率很高。現(xiàn)任總統(tǒng)內賈德對內樸實親民、勤儉廉政，注重社會公平；對外不畏強權，作風強硬，在國際社會上的硬漢形象，為伊朗贏得了國際地位，深得廣大人民的支持和愛戴。伊朗長期面對美國制裁，在外部高壓條件下，更容易形成同仇敵愾、一致對外的高漲民族情緒。

再次，伊朗戰(zhàn)略地位極其重要，歐盟、俄羅斯、中國等都不會坐視伊朗局勢不管。伊朗復雜的地緣政治背景，舉足輕重的能源地位，世界主要大國從自身利益得失考慮，都不會坐壁上觀。目前，伊朗是海灣地區(qū)唯一不被美國控制的產油國家，其它國家無疑不希望看到伊朗淪陷于美國。

此外，美國還要考慮一旦伊朗封鎖霍爾木茲海峽，對西方石油安全造成的嚴重后果；考慮伊朗可能對以色列發(fā)動攻擊，借以激起伊斯蘭世界的廣泛同情和支持；考慮伊朗挑起不對稱戰(zhàn)爭，支持恐怖主義活動，給美國民眾造成恐慌；考慮戰(zhàn)爭曠日持久，可能會給美軍帶來大量傷亡，民怨載道，導致執(zhí)政黨總統(tǒng)選舉的失敗。綜上所述，美國縱然可以用戰(zhàn)爭恫嚇伊朗，可以摩拳擦掌，調兵布陣擺出戰(zhàn)爭的樣子，而骨子里卻未敢輕言戰(zhàn)事。伊朗縱然從國力上講，不可與美國同日而語，卻恃險可守，民心可用，得道多助，可以對美國說“不”。

結語

美國和伊朗關于核問題的博弈，源于國家利益的根本沖突，有地緣戰(zhàn)略的因素，有能源政治的色彩，更有文明沖突的背景，錯綜復雜。冷戰(zhàn)后美國唯我獨尊，特別是阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭之后，信心空前膨脹；其以美國價值觀改造中東、控制中東、掌握世界能源命脈的野心，更是司馬昭之心，路人皆知。而偏偏伊朗不夠馴服，而且是個“非美族類，其心必異”的伊斯蘭原教旨國家，美國勢必想搞垮伊朗。美國堂而皇之的打著維護世界和平和安全的旗號，宣揚要解決伊朗核問題，只是一個方便的藉口而已。美國和伊朗在核問題上的博弈，實質上是一場圍繞石油、安全和信仰的角逐，也注定是一場曠日持久，短期之內難見分曉的爭端。

欄目主持：王升華