李國岳

（廣東金融學院，廣東 廣州 510521）

珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要下的體育一體化思考

李國岳

（廣東金融學院，廣東 廣州 510521）

隨著珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要的制定和落實，體育一體化建設必將成為其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要研究內(nèi)容。文章通過對體育思想、體育文化、體育基地和體育人才等層面的思考，進一步分析了體育一體化建設的特征，旨為珠三角體育新一輪改革發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

珠江三角洲；發(fā)展規(guī)劃綱要；一體化；體育資源

1 珠三角體育一體化的背景

改革開放30多年來，珠江三角洲體育人充分發(fā)揚敢為人先的精神，推行以市場為取向的體育改革，建立起體育經(jīng)濟的基本框架，成為體育市場化程度較高、體育市場體系較完備的地區(qū)。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的大背景下，珠江三角洲地區(qū)的體育正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機遇?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定，引起了社會的震動，吹響了珠三角地區(qū)再次騰飛的號角，整個珠三角地區(qū)正在實行戰(zhàn)略性結構調(diào)整，體育資源也隨之在進一步整合和優(yōu)化，體育發(fā)展的強大引擎正在啟動。以廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶等市為主體的新一輪區(qū)域發(fā)展浪潮中，隨著地區(qū)體育人口和體育經(jīng)濟要素的高度聚集，體育社會化水平的快速提高，體育經(jīng)濟體系和體育服務體系的更加開放，珠三角的體育必然要面臨資源整合的嚴峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下，珠三角體育必須牢牢抓住綱要實施的重要戰(zhàn)略機遇期，主動順應體育發(fā)展的潮流，緊緊扣住時代發(fā)展的脈搏，力創(chuàng)體育發(fā)展的后勁，贏得自身的持續(xù)發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其改革發(fā)展規(guī)劃綱要實施中更好地肩負起體育的神圣使命，必然是珠江三角洲體育所要承擔的歷史重任。體育“一體化”建設正是根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》所提出的體育改革發(fā)展的方式，是當前珠三角地區(qū)體育發(fā)展不可回避的熱點問題［1］。

2 珠三角體育一體化的內(nèi)容

珠江三角洲體育“一體化”是指區(qū)域內(nèi)各市之間通過資源整合所形成的具有較強綜合體育發(fā)展實力的“化合體”，是一個區(qū)域內(nèi)體育建設協(xié)調(diào)發(fā)展的操作一體化，是一種被賦予了新的運行機制的實質(zhì)性融合和新體系構建，涉及體育思想、體育文化、體育基地建設、體育組織制度以及體育人力資源等許多重要而復雜的層面，對珠江三角洲的體育協(xié)同效應有著十分重要的影響作用。

2.1 體育思想一體化

體育思想是一個區(qū)域經(jīng)過長期的體育實踐，歷史地積淀、選擇、凝煉、發(fā)展而形成的一種屬于一個區(qū)域精神層面的東西。體育思想既是區(qū)域血脈淵源的沿襲，又是時代氣息的催生；既是歷史價值的反映，又是時代價值的反映，是區(qū)域體育的價值追求和內(nèi)在靈魂。體育思想一體化，就是通過落實規(guī)劃綱要統(tǒng)一確定區(qū)域的體育理念。這一確定，意味著珠三角曾經(jīng)擁有的相對固化的傳統(tǒng)體育思想的放棄和一種全新體育思想的誕生，珠江三角洲體育的價值追求將得到統(tǒng)一的塑造和確立，由此決定的體育目標、體育模式、體育特色等方面也將隨之發(fā)生改變。這種突變，既是對原區(qū)域內(nèi)各市體育思想的一種揚棄，又是對原原區(qū)域內(nèi)各市體育思想的一種新的提升；既保留區(qū)域內(nèi)各市體育思想的特色，又再現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各市體育思想的精髓。但是，這種體育思想一體化，對于區(qū)域內(nèi)任何一個市的體育來說，要其放棄和改變長期歷史積淀的體育思想是十分困難的。面對固有的體育思想的喪失和全新體育思想的出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)任何一個市的體育活動主體在心理上都需要經(jīng)過拒絕、沉默、接受、適應、融入等幾個漫長的陣痛過程。固有的精神動力的喪失，體育活動主體不僅表現(xiàn)在精神層面的不適應，也將會導致物質(zhì)層面的不適應［2］。體育思想的融合，需要較長的時間完成，落實珠江三角洲規(guī)劃綱要提出的體育一體化建設為此需要付出一定的代價。

2.2 體育文化一體化

體育文化一體化是珠江三角洲每個區(qū)域成員以獨特的視野構成的復合性整體，它包括體育知識、體育氛圍、體育價值、體育信念及其他一切獨特的體育能力和體育習慣，通過比較分析、溝通融合、創(chuàng)新再造三個整合階段，利用體育攝入和體育同化這兩種方式，將體育活動主體的體育思維方式、工作方式和價值觀念等方面自覺、不自覺地發(fā)生位移，即體育文化的提升。體育攝入是體育活動主體能夠相互平等地交流自己的體育文化，對任何一方改變自己的文化不具有強迫性；而體育同化則是體育文化具有明顯優(yōu)勢的一個區(qū)域成員，帶有完全控制性地將其體育文化往另一區(qū)域滲透。然而，體育文化形成于一個相對獨立的特有環(huán)境內(nèi)，對珠江三角洲每個區(qū)域成員的影響是隱性的和潛在的，但又是十分重要的。所以，珠江三角洲各區(qū)域成員的體育文化無論是選擇性攝入還是控制性同化，都必然導致區(qū)域原有體育文化功能在一定環(huán)境下的失調(diào)或者不適應，繼而存在兩個或者多個差異明顯的體育文化。這種差異的結果將直接導致不同性質(zhì)的體育文化在傳播和彼此接觸過程中的對抗，即體育文化沖突。

2.3 體育基地一體化

組建以品牌項目、帶頭項目、支撐項目、相關項目為內(nèi)容的體育基地是實現(xiàn)珠江三角洲體育項目優(yōu)化組合，使基地建設從傳統(tǒng)的規(guī)模發(fā)展向注重質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。體育基地結構建設的先進性、科學性是珠江三角洲體育發(fā)展的生命力所在，是產(chǎn)生珠江三角洲地區(qū)體育結構性效益的重中之重［3］。體育基地建設一體化就是通過消除各個區(qū)域成員重復設置的體育基地，建立一種區(qū)域體育融合狀態(tài)。這種狀態(tài)為珠江三角洲地區(qū)的體育交叉、滲透、互補和綜合提供了可能，也為人財物等體育資源的重組和合理利用以及提高體育資源的利用率提供了可能，有利于珠江三角洲地區(qū)通過基地調(diào)整和重新布局構建合理的體育基地結構。但是，不是任何體育基地都可以互相滲透和相互交叉，發(fā)展新基地與組織新型交叉基地需要一定的時間，基地并列和疊加并不能自然地使區(qū)域體育融合，營造不同思維方式、生活方式和需求方式的互動氛圍不會一蹴而就，因而基地整合的起步階段將不可避免地處于一個長期積累經(jīng)驗的過程。體育基地建設一體化，要求體育基地建設的內(nèi)容必須符合交叉、互補、融合的條件，這樣的一體化才有利于建立合理的體育結構。

2.4 體育制度一體化

體育組織制度一體化是通過打破珠江三角洲各區(qū)域成員原有的均衡，重新建立的一種網(wǎng)絡式的、有序統(tǒng)一的體育組織結構、規(guī)章制度和利益保障體系，以使珠江三角洲各區(qū)域成員的體育盡快實現(xiàn)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。這種組織制度的整合，需要調(diào)整目標的支撐。體育組織機構的調(diào)整目標取決于現(xiàn)代體育的使命和珠江三角洲體育總體發(fā)展戰(zhàn)略，并不是只作簡單的人員調(diào)整，而是要面對各區(qū)域的實際情況，根據(jù)各區(qū)域的功能定位，科學地劃分體育管理的層級，合理地設置體育管理機構，以保證融合一個結構完善、運行有序的體育有機整體，實現(xiàn)體育資源的優(yōu)化配置。體育組織制度一體化，強調(diào)的是體育制度的到位、科學、統(tǒng)一，并不是分界而治，使體育活動主體失去應有的導向和約束。但任何一個區(qū)域都有一種相對封閉而完整的體育網(wǎng)絡式結構，以一定的體育行為規(guī)范創(chuàng)造、維持著一種特殊的相對穩(wěn)定的關系。這種長期固化的體育組織制度，易與區(qū)域特定的體育思想、體育文化等精神層面的價值追求緊密地聯(lián)系在一起，使外在因素在其自身強大抗干擾能力合力的影響下無法介入，從而形成了一種相對比較封閉的體育“超穩(wěn)定均衡”，容易使體育組織制度的整合囿于一種組織結構的重新建立，從而導致體育組織缺乏生命力和創(chuàng)造力［4］。從長期來看，體育組織制度的任務是使珠江三角洲各區(qū)域成員在可接受、認可的時間內(nèi)和全成本核算約束下，從體育組織機構和體育文化等方面達到一體化運轉(zhuǎn)；從現(xiàn)實來看，體育組織制度的任務是指珠江三角洲各區(qū)域成員在很短時間內(nèi)和全成本核算約束下從體育組織機構和體育文化等方面迅速達到一體化的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。但是，在一段時間內(nèi)，珠江三角洲地區(qū)不同區(qū)域原有的體育價值觀念和習慣了的體育方式、既得利益也會構成珠江三角洲各區(qū)域體育組織機構設置、管理制度調(diào)整等方面的沖突，在一定程度上成為體育資源整合和管理的障礙。

2.5 體育人才一體化

體育人力資源一體化是珠江三角洲地區(qū)為了追求體育團隊功效，通過對體育研發(fā)團隊、體育教育團隊和體育管理團隊三個人力資本核心層面的整合，把“體育知識分子”即體育人才作為資本來運作的知識動態(tài)系統(tǒng)。這種體育知識生產(chǎn)力的運作過程，包括人力資源的利用、人力資源的存量、知識積累程度等方面的綜合因素。珠江三角洲地區(qū)不同區(qū)域體育綜合實力的差距，在一定意義上表現(xiàn)為體育人力資源的質(zhì)和量的差別。體育人才一體化，就是充分實現(xiàn)體育人力資源的價值和人的價值，讓體育活動主體能夠獲得發(fā)揮其才能的機會與平臺，提高對珠江三角洲地區(qū)的貢獻率。但是就體育活動主體的內(nèi)在需求來說，不同體育群體有不同的需要，與其相對應的體育資源因素也是不盡相同，這就加大了體育人力資源整合的難度［5］。如果體育活動主體對珠江三角洲地區(qū)不同區(qū)域提供的“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”的機會條件和平臺不滿意，那么其體育人力資源的價值也無法實現(xiàn)，將會導致體育人才的流失。因此，體育人才一體化必須樹立以人為本的思想，奉行以人為中心的能動性管理，尋求“人”與體育工作相適應，承認人的需要是人的行為出發(fā)點、基礎和根本原因，尊重個人追求的內(nèi)在價值的自我實現(xiàn)和個人的選擇，關心人的自我進取，同時也考慮珠江三角洲地區(qū)整體利益和體育目標的實現(xiàn)。

3 結 語

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對珠江三角洲的體育資源重組與改進具有積極的影響作用，使珠江三角洲地區(qū)的體育改革實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進體育項目的滲透、融合和結構優(yōu)化,達到合理配置體育資源、提高體育效益成為可能。但綱要僅僅為體育創(chuàng)造了一個發(fā)展的條件，提供了一個發(fā)展的契機，體育一體化的最終效果取決于珠江三角洲地區(qū)領導的觀念轉(zhuǎn)變和全體體育工作人員的共同努力。珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展是一個探索和循序漸進的過程，珠江三角洲地區(qū)體育一體化建設務必借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，從宏觀上把握珠江三角洲地區(qū)的體育效益。

［1］國家發(fā)展和改革委員會.珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要［M］.北京:人民出版社, 2008: 1-58.

［2］林向陽. 我國區(qū)域體育協(xié)調(diào)與共同發(fā)展的理論研究［J］.首都體育學院學報, 2004, (4) : 46-48.

［3］汪廣茂.建設體育強省與區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的理論思考——廣東省體育現(xiàn)狀與發(fā)展展望 ［J］.廣州體育學院學報, 2005 , (1) : 27-31; 67.

［4］陸小聰.建立互動機制 構建長江三角洲體育圈［J］.體育科研, 2004, (1) : 8-9.

［5］叢湖平,張愛華,朱建清.論我國東部省份體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式的構建［J］.體育科學, 2004, (12) : 14-18; 42.

Study on Sports Integration in Process of Realization of Zhujiang Delta Development Plan

LI Guo-yue
(Guangdong University of Finance,Guangzhou 510521, Gangdong China)

With the formulation and implementation of Zhujiang Delta Development Plan, sports integration will certainly be the important research content in coordinated development of this region. In order to provide some theory basis for the reform and development of sports in Zhujiang Delta, this essay focuses on the aspect of sports thoughts, sports culture, sports bases and athletic talents and analyzes the characteristic of sports integration.

Zhujiang delta；Development plan；Integration；Sports resources

G812.7

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0035-03

book=2010,ebook=145

G812.7

A

1008-2808(2010)03-0035-03

2010-05-24；

2010-06-01

李國岳（1970－），男，副教授，碩士，研究方向為體育經(jīng)濟與社會體育理論。