崔光霞，杜春華，陸相萍，魯金秋，張政龍

（哈爾濱體育學院，黑龍江 哈爾濱 150008）

大學生誠信檔案建設(shè)的可行性研究

崔光霞，杜春華，陸相萍，魯金秋，張政龍

（哈爾濱體育學院，黑龍江 哈爾濱 150008）

建立大學生誠信檔案是對大學生進行誠信教育的重要舉措，也是約束和規(guī)范大學生誠信行為的重要手段，更是對社會信用體系的有效補充。對大學生誠信檔案建設(shè)的可行性進行了研究，發(fā)現(xiàn)大學生誠信檔案建設(shè)中存在的問題，提出建立大學生誠信檔案的基本要求，旨在為大學生誠信檔案建立與建設(shè)提供參考。

大學生；誠信檔案；研究

誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會的道德準繩和公民基本的道德準則。隨著社會的發(fā)展和文明的進步，社會對大學生誠信行為的要求越來越高，大學生在面對獎助學金、助學貸款、學費繳納、網(wǎng)絡(luò)道德、學業(yè)考試和擇業(yè)求職等事件行為時，將面臨嚴格的誠信考驗，同時也考量著大學誠信和文明體系建設(shè)的程度和水平。

1 建立大學生誠信檔案的可行性

建立和加強大學生誠信檔案建設(shè)有助于提高大學生的誠信意識，規(guī)范誠信行為，全面提升大學生思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和可靠接班人、為和諧社會構(gòu)建良好的誠信關(guān)系打下堅實的基礎(chǔ)。

1.1 大學生誠信檔案內(nèi)涵

大學生誠信檔案是大學生在?；顒又校苯有纬傻?、能夠反映其信用狀況的、具有保存?zhèn)洳閮r值的各種歷史信用記錄，其內(nèi)容涵蓋學生大學期間的學習、生活及經(jīng)濟活動、社會活動等各方面，是大學生證明其誠信程度的第一“原始憑證”［1］。

大學生誠信檔案應(yīng)由高校學生管理部門和檔案部門密切配合，共同管理［3，5］。大學生誠信檔案作為社會信用體系的一部分,對高校大學生思想道德教育、誠信約束和就業(yè)指導的作用顯得越來越重要。

1.2 建立的可行性分析

1.2.1 大學生的失信行為及表現(xiàn)促生建立大學生誠信檔案 現(xiàn)代大學生作為國家的優(yōu)秀人才，具有較高的綜合素質(zhì)和道德水平，絕大多數(shù)大學生把誠實守信作為做人的基本準則，但由于種種社會不良現(xiàn)象的影響,大學生中誠信意識淡漠與缺失，導致出現(xiàn)了不誠實、不守信的現(xiàn)象，且有愈演愈烈的趨勢。主要表現(xiàn)在：（1）考試舞弊、違紀，分數(shù)造假，惡意誤學等；（2）抄襲、剽竊、買賣論文或作業(yè)等；（3）受經(jīng)濟利益誘惑，替人代考等；（4）就業(yè)中，編造虛假簡歷、學業(yè)成績，證書造假，多頭簽約等；（5）申請貸款或困難補助中，騙取助學貸款、困難補助或欠貸不還等；（6）網(wǎng)絡(luò)使用中，實施撒謊、盜竊、詐騙、互相謾罵、攻擊，發(fā)表不良言論等；（7）異性交往中的隨意與道德缺失等；（8）人際交往中的誠信缺失，如急功近利，互不信任，互相猜忌，說謊欺騙等［3，5，6］。

大學生誠信問題是一個亟待解決的問題。大學生誠信度的提升除了需要在大學生中開展誠信道德教育之外,建立大學生個人信用檔案是非常必要的,它可以有效遏制大學生失信現(xiàn)象的發(fā)生率，是對大學生進行誠信教育和誠信監(jiān)督的一項重要措施。

1.2.2 建立大學生誠信檔案的重要性 建立大學生誠信檔案是時代發(fā)展的迫切需要，也是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才的有效手段之一。建立大學生誠信檔案可以對大學生的學習活動、經(jīng)濟活動和社會活動進行有效的誠信評價，對大學生的自身發(fā)展發(fā)揮有力的制約作用，激勵大學生朝著文明、健康的方向發(fā)展。大學生誠信檔案的建立既是高校誠信教育體制的完善，也是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，更是構(gòu)建社會主義和諧社會之必須，其落腳點體現(xiàn)在為國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格人才上。

1.2.3 建立大學生誠信檔案已具備的成熟環(huán)境與條件一部分高校在大學生誠信檔案的建立與實施中積累了一定的經(jīng)驗，并取得了一定的成效，大學生思想道德教育、學生管理工作收到了明顯的效果，大學生的誠信素質(zhì)有了明顯的提高。同時，隨著計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的普及，建立大學生誠信檔案的技術(shù)條件已經(jīng)成熟，通過電子網(wǎng)絡(luò)將大學生誠信信息征集起來，并與社會個人信用檔案相銜接，對提高大學生誠信檔案使用的實效性奠定了堅實的基礎(chǔ)。大學生誠信檔案管理制度的社會環(huán)境已經(jīng)成熟，社會各界包括政府部門對誠信問題的高度重視為建立誠信檔案管理制度提供了良好的外部環(huán)境［8］。

2 大學生誠信檔案的基本內(nèi)容

2.1 誠信承諾書

“誠信承諾書”是由學生自愿簽訂的履行誠信義務(wù)、享受守信利益、承擔失信后果并接受誠信監(jiān)督的書面協(xié)議。其依據(jù)是《公民道德建設(shè)實施綱要》和《大學生誠信行為規(guī)范細則》［3］以及各校結(jié)合實際所制定的《大學生誠信公約》。大學生簽訂誠信承諾書，體現(xiàn)了主觀意愿和客觀信息統(tǒng)一，從而保證了誠信檔案的真實、有效，保證了誠信教育目標的實現(xiàn)。

2.2 基本信息

主要包括：自然情況(姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、政治面貌、入學前情況、身份證件等)，家庭情況(家庭住址、家庭成員基本情況等)，健康狀況(常規(guī)身體狀況指標、病例史等)，學籍情況（院系、專業(yè)、班級、學號），通訊情況（住址、電話、郵編、電子信箱等）以及其他自然信息情況等［1］。

2.3 信用記錄

主要包括：操行誠信記錄、學習誠信記錄、經(jīng)濟誠信記錄、就業(yè)誠信記錄、社會誠信記錄等，是大學生誠信檔案的重點內(nèi)容。所有的誠信記錄可以從兩個方面記載：一是優(yōu)行記錄，主要記錄大學生有關(guān)誠信方面的優(yōu)良行為；二是劣行記錄，主要記錄大學生在校期間的誠信缺失行為［1］。操行誠信記錄主要是記錄大學生的思想道德品質(zhì)和生活態(tài)度，遵紀守法、操行表現(xiàn)、獎勵處分等方面的優(yōu)劣真實情況；學習誠信記錄主要是記錄大學生學習、考試、畢業(yè)論文(或設(shè)計)、答辯、實驗、實習、實踐等方面的優(yōu)劣真實情況；經(jīng)濟誠信記錄主要是記錄大學生經(jīng)濟狀況、學費交納、助學貸款、勤工助學、困難補助、社會資助等方面的優(yōu)劣真實情況；就業(yè)誠信記錄主要是記錄大學生在就業(yè)擇業(yè)過程中自身行為、履約違約、見習工作中的優(yōu)劣真實情況；社會誠信記錄主要是記錄大學生在社會實踐活動，如社會服務(wù)、公益活動、扶貧助殘等活動中的真實優(yōu)劣情況［1，4，5］。

3 大學生誠信檔案建設(shè)中存在的問題

目前，部分高校已經(jīng)開始嘗試建立大學生誠信檔案。但在建立與建設(shè)過程中還存在著眾多的問題。

3.1 長效性認識不足

在大學生檔案建立與建設(shè)過程中，比較突出的問題是：各級管理者對建立大學生誠信檔案工作的認識還不到位、制度建設(shè)還不完善、立法保護還處于空白狀態(tài)等等［2，3］。因此，大力宣傳建立大學生誠信檔案的重要性與必要性，提高各級管理者的認識；加強制度建設(shè)，打牢大學生誠信檔案的基礎(chǔ)；強化立法的支持、保障與保護等工作，應(yīng)該成為今后大學生誠信檔案建設(shè)中重點要解決的問題［4］。

3.2 軟件開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)管理不到位

我國目前還沒有一個供高校進行大學生誠信檔案管理的管理軟件，即使有些學校自己有也不能與社會信用管理網(wǎng)絡(luò)進行有效的銜接，使得大學生誠信檔案的有效性受到影響。因此，開發(fā)一個供高校統(tǒng)一使用并能與社會信用網(wǎng)絡(luò)連接、互通的大學生誠信檔案管理軟件勢在必行。

3.3 誠信檔案與社會信用檔案缺乏有效銜接

我國目前信用體系比較分散，各類獨立的信用系統(tǒng)較多，信用資源不能做到統(tǒng)一共享。大學生誠信檔案的建立與建設(shè)處于初始階段，大學生誠信檔案與目前的各信用子系統(tǒng)的銜接還不能完成，使得大學生誠信檔案實際應(yīng)用受到一定的影響，在建設(shè)中應(yīng)引起高度關(guān)注［8］。

4 建立大學生誠信檔案應(yīng)貫徹的基本要求

4.1 學生參與性原則

從大學生在誠信承諾書上鄭重簽字,到隨后學習直至畢業(yè)的整個大學階段的誠信檔案記錄過程中,需要大學生本人積極參與,隨時掌握自己誠信檔案中的情況,成為自己誠信檔案的監(jiān)督者，使大學生誠信檔案具備實質(zhì)性內(nèi)容和實際意義［2，3，7］。

4.2 教育為主原則

在建立大學生誠信檔案的過程中，要重視大學生誠信檔案本身內(nèi)在的教育性職能，堅持教育為主的原則，以調(diào)動學生自我教育、自我培養(yǎng)的自覺性。

4.3 動態(tài)管理原則

大學生誠信檔案是一個動態(tài)發(fā)展的檔案，隨著大學生在校生活、學習期間活動內(nèi)容和范圍的變化，必須經(jīng)常、及時地做好他們誠信檔案的收集工作，不斷更新和補充材料，確保誠信檔案的準確和完整，避免內(nèi)容老化和材料殘缺［3］。

4.4 公開與保密結(jié)合原則

大學生誠信檔案的內(nèi)容需要向用人單位和社會需要的機構(gòu)公開。但是，由于其內(nèi)容涉及個人隱私，公開內(nèi)容的范圍應(yīng)符合學生與學校的約定和法律要求，對違約和違法的內(nèi)容，要做到嚴格保密。查閱大學生誠信檔案，應(yīng)經(jīng)學生本人同意或?qū)W校有關(guān)部門的審批方能使用［2，3］。

4.5 目標與實際結(jié)合原則

建立大學生誠信檔案既要考慮大學生的誠信教育目標、人才培養(yǎng)目標，又要考慮大學生學習、生活的實際情況，堅持目標與實際結(jié)合的原則。

4.6 可操作性原則

大學生誠信檔案指標體系的確定及誠信信息收集過程和管理應(yīng)具有可操作性。在保證大學生誠信檔案內(nèi)容準確有效的前提下，加強信息內(nèi)容的設(shè)計、收集與管理，控制誠信信息收集數(shù)量與范圍，提高誠信信息收集的技術(shù)與手段是實現(xiàn)可操作性原則的重要條件［7］。

5 結(jié) 語

建立大學生誠信檔案，不僅是對大學生進行誠信管理的有效形式，也是進行誠信教育的良好方法。大學生誠信檔案的建立與實施是一項錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 需要政府、社會、學校、學生的共同參與,需要制定相關(guān)的法律法規(guī)并提供相應(yīng)的保障。大學生誠信檔案建設(shè)是歷史的必然，相信一定能為高等學校培養(yǎng)合格人才、為社會誠信的優(yōu)化和發(fā)展建設(shè)作出其應(yīng)有的貢獻。

［1］劉玉瑋.高校大學生誠信檔案工作研究［J］.山東大學碩士學位論文, 2008, (4) : 3-53.

［2］謝 怡.大學生誠信檔案的建立與管理［J］.蘭臺世界, 2006, (20) : 46-47.

［3］常 樂.建立健全高校學生誠信檔案長效機制［J］.檔案, 2008, (1) : 61-62.

［4］ 李京彬.建立大學生誠信檔案的構(gòu)想即實施［J］.社科縱橫(新理論版), 2007, 6 (1) : 243; 245.

［5］謝 鵬. 建立大學生誠信檔案與求職就業(yè)作用的思考［J］.黑龍江史志, 2009, (8) : 63-64.

［6］張 紅. 論大學生信用檔案與社會誠信監(jiān)控機制的關(guān)系［J］.孝感學院學報, 2005, (7) : 126-128.

［7］王 利,范占偉.建立誠信檔案是大學生誠信教育的有效途徑［J］.教育財會研究, 2002, (5) : 38-40.

［8］ 譚必勇.建立我國誠信檔案管理制度的探討［J］.湖北檔案, 2004, ( Z1) : 54-55.

Study on the Feasibility of Establishing of Students Sincere Files

CUI Guang-xia, DU Chun-hua, LU Xiang-ping, LU Jin-qiu, ZHANG Zheng-long
（Harbin Institute of Physical Education ,Harbin 150008,Heilongjiang China）

Establishmg students sincere files is an important measure for sincere education, also an important means for restraining and standard students sincere activity, even more the effective replenish for social trustuorthiness system. This article analyses and discusses the definition and basic content ,feasible construction and basic request and the present problems for the reference only .

Students; Sincere files; Study

G811.5

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0045-03

book=2010,ebook=114

G811.5

A

1008-2808(2010)03-0045-03

2009-11-05；

2009-12-16

黑龍江省新世紀高等教育教學改革工程項目（項目編號：5722）。

崔光霞（1969－），女，副教授，碩士，研究方向為教育管理。