林鑾珠，萬(wàn)新煥，姬 卿

(1.海南大學(xué)管理學(xué)院，海南?？?570228;2.海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院，海南?？?571101)

海南大學(xué)應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)成本實(shí)證分析

林鑾珠1，萬(wàn)新煥2，姬 卿2

(1.海南大學(xué)管理學(xué)院，海南?？?570228;2.海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院，海南?？?571101)

從介紹專業(yè)辦學(xué)成本的內(nèi)涵及指標(biāo)構(gòu)成入手，闡述了應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)成本的核算方法，并用這種方法對(duì)海南大學(xué)6個(gè)應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)成本進(jìn)行實(shí)證分析，最后探討了提高應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)效益的途徑。

應(yīng)用型本科;專業(yè)辦學(xué)成本;海南大學(xué)

專業(yè)辦學(xué)成本是影響高等學(xué)校生存和發(fā)展的重要因素。隨著高等教育管理體制改革的不斷深化，如何科學(xué)配置教學(xué)資源，把辦學(xué)成本降到最低限度，使有限的資金得到合理運(yùn)用，是高校當(dāng)前迫切需要解決的新問(wèn)題。作為培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)和管理第一線的應(yīng)用型人才的新興專業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)成本核算，具有重大的意義。

應(yīng)用型本科教育培養(yǎng)的是實(shí)用性、技能性、職業(yè)性兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，在人才培養(yǎng)過(guò)程中注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，把應(yīng)用型環(huán)節(jié)滲透到教學(xué)的全過(guò)程中。與傳統(tǒng)專業(yè)相比較，應(yīng)用型本科的成本支出有了許多新變化。因此，本課題組試在應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)成本的核算、控制方法上進(jìn)行一些探討。

一、辦學(xué)成本內(nèi)涵及制度假設(shè)

研究辦學(xué)成本核算必須明確辦學(xué)成本的內(nèi)涵。辦學(xué)成本是學(xué)校在人才培養(yǎng)過(guò)程中所耗費(fèi)活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和，是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)職能和基本目標(biāo)而投入的人力、物力和財(cái)力的總費(fèi)用。本課題研究的辦學(xué)成本是學(xué)校經(jīng)營(yíng)各專業(yè)的直接耗費(fèi)，那些非直接教育支出，并不包括在測(cè)算中。個(gè)人支付的學(xué)雜書本費(fèi)、食宿交通費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)、生活用品費(fèi)等，以及個(gè)人因上大學(xué)而放棄的收入、個(gè)人投資教育所損失的收益等機(jī)會(huì)成本也不在本課題研究之列。同時(shí)，在核算專業(yè)辦學(xué)成本前，先作必要的假設(shè)，以保證研究結(jié)果的科學(xué)性。

(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制假設(shè) 雖然目前普通高校是以現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，但是要進(jìn)行合理的成本核算，將收入與費(fèi)用配比，必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。因此本課題組在進(jìn)行成本比較時(shí)，將有關(guān)資料按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進(jìn)行了修正、調(diào)整與測(cè)算。

(二)會(huì)計(jì)期間假設(shè) 雖然普通高校培養(yǎng)學(xué)生是按照學(xué)年安排計(jì)劃，但考慮到政府財(cái)政撥款依據(jù)的是公歷年度。如果按照學(xué)年進(jìn)行成本核算，就必須進(jìn)行跨年度的數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)在分解過(guò)程中容易出現(xiàn)誤差。因此本課題組進(jìn)行辦學(xué)成本核算時(shí)，統(tǒng)一以公歷年度為標(biāo)準(zhǔn)，采用教學(xué)費(fèi)用按月結(jié)轉(zhuǎn)、人才成本按年核算的計(jì)算方式，可以有效地避免時(shí)間上的差異。

(三)年培養(yǎng)成本均等假設(shè) 大學(xué)生入校后，對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。大一以公共課為主，大二以專業(yè)基礎(chǔ)課為主，大三以專業(yè)課為主，大四以畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐為主。由于課程設(shè)置和教學(xué)安排不同，大學(xué)4年每年的培養(yǎng)成本是不同的。但為了計(jì)算方便，本課題組假設(shè)某一學(xué)生在校一至四年級(jí)的培養(yǎng)成本相同。

(四)靜態(tài)計(jì)量假設(shè) 為便于在校期間各年培養(yǎng)成本的加總計(jì)算，本課題組假設(shè)學(xué)制期內(nèi)物價(jià)水平保持穩(wěn)定，沒(méi)有通貨膨脹。以現(xiàn)行物價(jià)和工程造價(jià)水平為基礎(chǔ)，進(jìn)行靜態(tài)計(jì)算。

二、專業(yè)辦學(xué)成本指標(biāo)的界定

專業(yè)辦學(xué)成本的高低取決于專業(yè)教學(xué)、管理及其他相關(guān)服務(wù)所消耗的人、財(cái)、物各種資源的相互關(guān)系。通過(guò)查閱和總結(jié)大量文獻(xiàn)，本課題組認(rèn)為，應(yīng)用型本科辦學(xué)成本主要由與教學(xué)密切相關(guān)、專業(yè)性較強(qiáng)的4個(gè)指標(biāo)組成，即教學(xué)支出、管理支出、學(xué)生事務(wù)性支出、資本性支出。具體公式和內(nèi)容如下:

式中，C1為教學(xué)支出;C2為管理支出;C3為學(xué)生事務(wù)性支出;C4為資本性支出。

(一)C1——教學(xué)支出 指高等學(xué)校各個(gè)院系為培養(yǎng)各專業(yè)學(xué)生，直接用于教學(xué)活動(dòng)的支出。主要包括:(1)人員經(jīng)費(fèi):承擔(dān)該專業(yè)教學(xué)任務(wù)的教師、教學(xué)實(shí)驗(yàn)員及班主任等的基本工資及福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼與補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)等。(2)教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi):某專業(yè)學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)所直接消耗的物品費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)等。應(yīng)用型本科的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)課程相對(duì)較多，因而這部分費(fèi)用開(kāi)支較大。(3)教學(xué)公務(wù)費(fèi):某專業(yè)學(xué)生的教學(xué)資料購(gòu)量費(fèi)、教師培養(yǎng)費(fèi)、印刷費(fèi)等;

(二)C2——管理支出 指高等學(xué)校為維持學(xué)校教學(xué)和行政管理的日常支出。主要包括:(1)黨政機(jī)關(guān)行政管理人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼及福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。(2)黨政機(jī)關(guān)行政管理部門的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、郵電費(fèi)、宣傳費(fèi)等。(3)圖書館、計(jì)算中心、電教中心、測(cè)試中心等教學(xué)服務(wù)人員的工資及福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。(4)環(huán)保、綠化費(fèi)用等。

(三)C3——學(xué)生事務(wù)性支出 指用于學(xué)生的各種活動(dòng)費(fèi)、勤工儉學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、生活補(bǔ)助等學(xué)生事務(wù)支出。美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，向?qū)W生提供的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助屬于“轉(zhuǎn)移支付”性質(zhì)，類似商業(yè)折扣，與學(xué)校提供的教育服務(wù)無(wú)關(guān)［1］。本課題組認(rèn)為，除了直接性補(bǔ)助外，其他項(xiàng)目都是學(xué)生培養(yǎng)教育的一部分，都是學(xué)校的實(shí)際支出。因此，從實(shí)際出發(fā)，也將其計(jì)入學(xué)校辦學(xué)成本中。

(四)C4——資本性支出 指用于核算教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公用的固定資產(chǎn)與專用于某些專業(yè)的設(shè)備、儀器儀表等長(zhǎng)期資產(chǎn)的支出及損耗。主要包括:(1)專項(xiàng)購(gòu)置費(fèi):為教學(xué)部門專門購(gòu)置的、納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理的計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、圖書資料等專項(xiàng)設(shè)備開(kāi)支。(2)維護(hù)修理費(fèi):因教學(xué)專用設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與修繕而發(fā)生的房屋維修費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等。(3)固定資產(chǎn)折舊費(fèi):直接用于教學(xué)的各種固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、修繕費(fèi)和各種耗材費(fèi)等。依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，可采用直線折舊法對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。本課題組參照工業(yè)企業(yè)折舊年限，采用分類折舊率。各類固定資產(chǎn)的折舊年限如下:房屋建筑物為50年，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為15年，圖書資料為10年，專用設(shè)備為8年，電腦、電子設(shè)備為6年。

需指出的是，對(duì)于土地購(gòu)置費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤經(jīng)費(fèi)、食堂、宿舍、后勤服務(wù)設(shè)施等共享資源不予考慮［2］。因?yàn)檫@些都是學(xué)校的公共資源，難以確認(rèn)屬于哪個(gè)專業(yè)班級(jí)，不同的學(xué)科專業(yè)對(duì)此類資源也沒(méi)有特別的要求。

三、專業(yè)辦學(xué)成本核算

專業(yè)辦學(xué)成本核算主要是遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，借助設(shè)置的會(huì)計(jì)賬戶，將本期的費(fèi)用支出進(jìn)行歸集匯總，年末再分配到各個(gè)專業(yè)中去。也可按各專業(yè)設(shè)置辦學(xué)成本明細(xì)賬，將不同專業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用按月歸集到各自的明細(xì)賬上，到年底將所有費(fèi)用累計(jì)，算出專業(yè)總費(fèi)用。然后除以該專業(yè)在校生人數(shù)，即可求得年生均成本。

根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)的不同，采取不同的計(jì)算方式。對(duì)于直接消耗于某專業(yè)辦學(xué)和專業(yè)建設(shè)的費(fèi)用，如教學(xué)人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)公務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)固定資產(chǎn)開(kāi)支等，可直接計(jì)入該專業(yè)辦學(xué)成本。對(duì)屬于公共教學(xué)范圍的費(fèi)用，如行政管理人員支出、辦公支出、公用固定資產(chǎn)支出等，應(yīng)先匯總，再按各專業(yè)的人數(shù)比例進(jìn)行分配。其計(jì)算公式如下:

年生均成本=生均教學(xué)支出+生均管理支出+生均學(xué)生事務(wù)性支出+生均資產(chǎn)性支出。

現(xiàn)以海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院為例，說(shuō)明應(yīng)用型本科專業(yè)辦學(xué)成本的核算辦法 (考慮到財(cái)務(wù)信息的保密性，本例中部分?jǐn)?shù)據(jù)經(jīng)過(guò)處理)。該院下設(shè)6個(gè)系部，擁有近100名教學(xué)與管理人員，其中50%是“雙師型”教師。2006年開(kāi)始興辦應(yīng)用型本科教育，至2008年擁有旅游管理、網(wǎng)絡(luò)工程、觀光農(nóng)業(yè)、商務(wù)英語(yǔ)、行政管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)等6個(gè)應(yīng)用型本科專業(yè)，加上原有的商務(wù)英語(yǔ)、涉外旅游、觀賞園藝、園林、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)等6個(gè)高職高專專業(yè)，在校學(xué)生2 000多名。

說(shuō)明:因2006年該院才開(kāi)始開(kāi)辦應(yīng)用型本科，因而至2008年底，只能取得3年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析發(fā)現(xiàn)，2008年數(shù)據(jù)最具有代表性，因而以下年度數(shù)據(jù)均選用2008年數(shù)據(jù)，不再贅述。

(一)教學(xué)支出核算

應(yīng)用型本科培養(yǎng)的是以應(yīng)用為目的，以解決生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題為主的職業(yè)性工程師，及將高新科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的應(yīng)用工程師。它不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)科學(xué)和技術(shù)等基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)于通向未來(lái)職業(yè)和行業(yè)的相關(guān)技能的訓(xùn)練［3］。因而在教學(xué)支出這個(gè)科目里，本課題組主要設(shè)置了人員經(jīng)費(fèi)、上機(jī)成本、實(shí)訓(xùn)成本、教學(xué)公務(wù)費(fèi)等4個(gè)能突出專業(yè)特色、強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力的科目進(jìn)行分析，詳見(jiàn)表1。

表1 6個(gè)專業(yè)年生均教學(xué)支出情況 元

生均人員經(jīng)費(fèi):等于承擔(dān)該專業(yè)所在系室教師的課酬、工資、獎(jiǎng)金、津貼與補(bǔ)貼，加上體育、英語(yǔ)、馬列等公共課教師的課酬，乘以各專業(yè)的分擔(dān)比例。從核算結(jié)果來(lái)看，商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)因所在系(室)高職稱的教師比例較大、外教的課酬較高及英語(yǔ)多為小班上課等原因，生均人員經(jīng)費(fèi)支出比其他專業(yè)要高出許多。

生均上機(jī)成本:因網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)要求學(xué)生要經(jīng)常地使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行各種課程訓(xùn)練，因而上機(jī)成本明顯高出其他專業(yè)許多。

生均實(shí)訓(xùn)成本:旅游管理專業(yè)學(xué)生要經(jīng)常外出參觀旅游景點(diǎn)、進(jìn)行導(dǎo)游訓(xùn)練，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)要購(gòu)買各種器材讓學(xué)生動(dòng)手訓(xùn)練，觀光農(nóng)業(yè)學(xué)生要經(jīng)常外出到基地實(shí)訓(xùn)各種農(nóng)學(xué)技能，所以耗費(fèi)明顯比另三個(gè)專業(yè)多。

生均教學(xué)公務(wù)費(fèi):主要包括教師培訓(xùn)費(fèi)、教學(xué)資料費(fèi)、特色專業(yè)與精品課程等。因未按專業(yè)歸集費(fèi)用，因此先匯總學(xué)院年總費(fèi)用，再按在校生總?cè)藬?shù)，求出生均數(shù)。

(二)管理支出核算

管理支出指標(biāo)的核算結(jié)果可用來(lái)分析學(xué)校的管理水平，改進(jìn)教學(xué)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使有限的教育資源發(fā)揮出最佳效益，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量、管理水平的不斷提高。

本課題組先將管理費(fèi)用進(jìn)行歸集匯總，然后再按人數(shù)比例在不同專業(yè)學(xué)生之間進(jìn)行分配。因6個(gè)專業(yè)在同所院校內(nèi)，享受同等的辦公人員服務(wù)及設(shè)施，故生均管理費(fèi)用視同相等。2008年該院行政人員獎(jiǎng)酬金、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)等實(shí)際公用支出總額為4 063 436元，學(xué)生總?cè)藬?shù)為2 047人，求得人均成本為1 985元。

(三)學(xué)生事務(wù)性支出核算

學(xué)生事務(wù)性支出指標(biāo)，原理也應(yīng)按專業(yè)歸集進(jìn)行核算?，F(xiàn)因財(cái)務(wù)沒(méi)有根據(jù)專業(yè)分配的資料，所以生均事務(wù)性支出視同相等。2008年該院在學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、勤工儉學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)助等學(xué)生事務(wù)性支出總額為3 568 342元，學(xué)生人數(shù)為2 047人，求得生均成本為1 743元。

(四)資本性支出核算

生均專項(xiàng)購(gòu)置費(fèi):主要包括辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。2008年該學(xué)院專項(xiàng)購(gòu)置費(fèi)總支出為529 349元，生均支出為126元/(人·年)。

生均維修費(fèi):主要包括維修費(fèi)和修繕費(fèi)。2008年該學(xué)院維修費(fèi)總支出223 431元，生均支出為109元/(人·年)。

生均圖書資料成本:2008年該學(xué)院圖書資料費(fèi)總支出224 728元，生均支出為110元。根據(jù)該學(xué)院校近年來(lái)購(gòu)置圖書的價(jià)格推算，圖書平均價(jià)格約為22元/冊(cè)，即生均年進(jìn)圖書為5冊(cè)/(人·年)。

在現(xiàn)代企業(yè)物流采購(gòu)管理平臺(tái)的構(gòu)建中，構(gòu)建采購(gòu)績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)可以有效規(guī)范采購(gòu)工作，提高采購(gòu)工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，約束采購(gòu)工作的組織開(kāi)展，確保采購(gòu)工作能夠有效執(zhí)行的同時(shí)，也能夠?qū)ζ渌到y(tǒng)的工作進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。采購(gòu)績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)的構(gòu)建充分發(fā)揮了考評(píng)機(jī)制的重要作用，解決了績(jī)效評(píng)估的隨意性問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)性數(shù)據(jù)，提高了評(píng)估的真實(shí)性和可靠性，有效推動(dòng)了采購(gòu)工作效率性和質(zhì)量性和全面性幫助，大大提升了現(xiàn)代企業(yè)物流采購(gòu)管理平臺(tái)的效率。

生均教學(xué)行政用房成本:該學(xué)院擁有一棟行政教學(xué)樓，造價(jià)1 000萬(wàn)元。以50年折舊年限來(lái)算，年折舊費(fèi)用為20萬(wàn)元，因此年生均教學(xué)用房成本為98元/(人·年)。

生均公用固定資產(chǎn)成本:普通課室、舞蹈練功房、圖書館、閱覽室、各類球場(chǎng)，按8年時(shí)間計(jì)提折舊。電腦機(jī)房、多媒體課室、語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備損耗較快的資產(chǎn)，按6年時(shí)間計(jì)提折舊。該學(xué)院擁有圖書資料8.5萬(wàn)冊(cè)，按10年時(shí)間計(jì)提折舊。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，按照15年時(shí)間計(jì)提折舊。合計(jì)所有公用固定資產(chǎn)年折舊額為119.55萬(wàn)元，因此生均公用固定資產(chǎn)成本合計(jì)為584元/(人·年)。

生均專用固定資產(chǎn)成本:應(yīng)用型本科專業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和崗位適應(yīng)能力的培養(yǎng)，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)來(lái)提高學(xué)生解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力，因而非常注重實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和投入。各專業(yè)的固定資產(chǎn)建設(shè)情況，如表2所示。

表2 該學(xué)院各專業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)情況 萬(wàn)元

生均資本性支出:由于各專業(yè)性質(zhì)不同，開(kāi)設(shè)的課程及實(shí)驗(yàn)(實(shí)習(xí))耗費(fèi)的成本費(fèi)用也不同。本著誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的原則，先將匯總的各項(xiàng)固定資產(chǎn)費(fèi)用分配到接受服務(wù)的相關(guān)專業(yè)中，然后根據(jù)本科學(xué)生所占比例計(jì)算各專業(yè)的生均專業(yè)建設(shè)成本，再加上生均公用固定資產(chǎn)成本，即可得出各專業(yè)的生均資本性支出，具體情況見(jiàn)表3。

表3 6個(gè)專業(yè)年生均資本性支出情況 元

從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，因網(wǎng)絡(luò)工程與觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)專業(yè)學(xué)生需要做眾多的實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐操作訓(xùn)練，因而實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與基地建設(shè)投入明顯比其他專業(yè)高出許多。

(五)歸集各專業(yè)基本生均辦學(xué)成本

具體情況見(jiàn)表4。

表4 6個(gè)專業(yè)年生均辦學(xué)成本匯總情況 元

將以上6個(gè)專業(yè)年生均辦學(xué)成本的數(shù)據(jù)乘以4，再加上前面忽略的土地購(gòu)置費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤經(jīng)費(fèi)等，可以推算出網(wǎng)絡(luò)工程與觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)科類專業(yè)的專業(yè)辦學(xué)成本約為30 000～35 000元，而旅游管理、商務(wù)英語(yǔ)等社科類專業(yè)的專業(yè)辦學(xué)成本約為28 000～32 000元，行政管理與注冊(cè)會(huì)計(jì)專業(yè)因?qū)嵱?xùn)耗材較少，專業(yè)辦學(xué)成本最低，約為26 000～30 000元。

四、應(yīng)用型本科與普通本科辦學(xué)成本的比較分析

(一)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)比例大，實(shí)訓(xùn)成本比較高

一般普通高校的普通本科專業(yè)側(cè)重對(duì)學(xué)生專業(yè)理論的培養(yǎng)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)學(xué)時(shí)只為總學(xué)時(shí)的15%～25%。而應(yīng)用型本科注重學(xué)生專業(yè)實(shí)際操作能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因而課程設(shè)置上實(shí)驗(yàn)課和實(shí)踐課占有相當(dāng)大的比重。以應(yīng)用科技學(xué)院為例，理工農(nóng)學(xué)類專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)學(xué)時(shí)達(dá)到總學(xué)時(shí)的35%，人文社科類達(dá)到28%～30%，比普通本科高出10%～15%。因而實(shí)訓(xùn)教學(xué)成本和實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等固定資產(chǎn)投入明顯大很多。除了自有的校內(nèi)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)基地外，該院先后與近100家單位簽定了校外實(shí)訓(xùn)基地合作協(xié)議，以滿足各專業(yè)的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)。

(二)辦學(xué)政策靈活，師資成本低

一般普通本科專業(yè)辦學(xué)成本中人員工資及福利所占比例相對(duì)較大。而應(yīng)用型本科由于強(qiáng)調(diào)按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)所需的技術(shù)、技能知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，在師資結(jié)構(gòu)上更強(qiáng)調(diào)配備有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。因而學(xué)校一方面鼓勵(lì)教師利用寒暑假到企業(yè)或生產(chǎn)第一線頂崗鍛煉以積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面則聘任有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的技師、工程師和專家學(xué)者，來(lái)校擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。這樣既可以滿足應(yīng)用型本科的辦學(xué)要求，也可以大大降低教學(xué)人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

五、啟示與建議

專業(yè)辦學(xué)成本是學(xué)校教育活動(dòng)中資源耗費(fèi)的綜合反映，是反映教育質(zhì)量的綜合指標(biāo)。通過(guò)專業(yè)辦學(xué)成本核算，可以在同類院校進(jìn)行專業(yè)辦學(xué)效益的對(duì)比，研究專業(yè)辦學(xué)規(guī)模的適度范圍，依據(jù)生均盈余狀況進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)整體效益。

(一)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的實(shí)際需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)就業(yè)形勢(shì)較好或辦學(xué)成本不高的已有專業(yè)可加大投入，適當(dāng)擴(kuò)招;對(duì)培養(yǎng)成本過(guò)高或社會(huì)需求不大的專業(yè)，要堅(jiān)決停招、緩招，從而優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)整體效益。申辦新專業(yè)時(shí)應(yīng)考慮兩個(gè)原則:(1)在立足海南、服務(wù)海南的思想指導(dǎo)下，積極申報(bào)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)，探索適合海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。(2)申辦新專業(yè)時(shí)，盡可能在原有學(xué)科內(nèi)的專業(yè)延展。一方面有利于發(fā)揮成熟學(xué)科師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，確保教學(xué)質(zhì)量;另一方面專業(yè)關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，在教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面就可以實(shí)現(xiàn)資源共享而減少投入，從而有利于降低辦學(xué)成本和提高辦學(xué)效益。

(二)適當(dāng)擴(kuò)大專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，以獲取規(guī)模效應(yīng)

當(dāng)專業(yè)辦學(xué)成本基本穩(wěn)定時(shí)，生均成本會(huì)隨專業(yè)學(xué)生人數(shù)增加而下降。因?yàn)檗k學(xué)成本由固定成本和變動(dòng)成本構(gòu)成。隨著學(xué)生規(guī)模的增加，學(xué)校可以通過(guò)提高管理效率和資源利用率，減少生均固定成本。以行政管理專業(yè)為例，它與注冊(cè)會(huì)計(jì)同屬管理系，其專業(yè)固定資產(chǎn)總額只有注冊(cè)會(huì)計(jì)的1/4。但是由于這個(gè)專業(yè)的招生人數(shù)少，因而最終核算出來(lái)的生均成本與注冊(cè)會(huì)計(jì)相差無(wú)幾。因此學(xué)校在教學(xué)資源許可的范圍下，可適當(dāng)擴(kuò)大專業(yè)辦學(xué)規(guī)模。通過(guò)開(kāi)辦具有海南特色的專業(yè)，吸引海南本地生源，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)辦學(xué)規(guī)模。但要注意這種規(guī)模效應(yīng)有一個(gè)拐點(diǎn)，超過(guò)拐點(diǎn)后，生均成本不降反升，因而不可盲目擴(kuò)招。

(三)優(yōu)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)辦學(xué)成本控制

應(yīng)用型本科的專業(yè)辦學(xué)成本很大比例來(lái)自于實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)及各種實(shí)驗(yàn)(實(shí)習(xí))材料的耗費(fèi)。因而學(xué)?？蓮膬煞矫嫒胧?一方面要盡量就近建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。這樣既可節(jié)省大量的實(shí)習(xí)差旅費(fèi)，又可滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)要求。另一方面應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，延長(zhǎng)各種實(shí)驗(yàn)器材的使用壽命。對(duì)各專業(yè)制定生均實(shí)驗(yàn)(實(shí)習(xí))材料消耗定額，嚴(yán)格按定額發(fā)放材料。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員監(jiān)督，力求就近選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供貨方購(gòu)買，降低實(shí)驗(yàn)器材的采購(gòu)成本。

(四)優(yōu)化教育資源配置，提高高等教育的供給能力

作為對(duì)新辦專業(yè)的支持，學(xué)校應(yīng)賦予應(yīng)用科技學(xué)院更大的自主權(quán)，使其能突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式束縛，探索新的辦學(xué)機(jī)制和辦法。據(jù)本課題組調(diào)查，該校區(qū)的現(xiàn)有課室、實(shí)驗(yàn)室利用率不到50%，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館、閱覽室等設(shè)施也多有閑置，而社會(huì)上對(duì)這種資源的需求強(qiáng)烈。因此要大膽開(kāi)拓辦學(xué)思路，開(kāi)源節(jié)流，充分利用校區(qū)現(xiàn)有的教學(xué)資源，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備條件等進(jìn)行資源整合，以提高資源利用率。在滿足教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、訓(xùn)練和科研的前提下，積極開(kāi)展對(duì)外服務(wù)，滿足社會(huì)需求，做到教學(xué)創(chuàng)收兩不誤。

［1］陳伯春，汪賢裕，劉莉.基于基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的普通高等教育生均成本測(cè)算［J］.教育科學(xué)，2005(4):41－44.

［2］涂洪波，吳瓊.幾類典型專業(yè)日常辦學(xué)成本與效益的比較分析——以武漢工程大學(xué)為例［J］.武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(11):70－71.

［3］陳小虎.“應(yīng)用型本科教育”內(nèi)涵解析及其人才培養(yǎng)體系建構(gòu)［J］.江蘇高教，2008(1):86－88.

［4］謝湘，劉萬(wàn)永.大學(xué)學(xué)費(fèi)是以何標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的［N］.中國(guó)青年報(bào)，2005－09－08(1).

［5］王振洪，倪文瓏，孫順源.高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本研究［J］.浙江社會(huì)科學(xué)，2008(4):112－115.

An Empirical Analysis on the Operation Cost of Application-Orientated Undergraduate Specialties in Hainan University

LIN Luan-zhu1，WAN Xin-huan2，JIQing2
(1.School of Economics and Management，Hainan University，Haikou 570228，China;2.Applied Science and Technology College，Hainan University，Haikou 571101，China)

This paper startswith an introduction to themeaning and indexes of operation cost of university specialty，and explains the way to measure the operation cost of application-orientated undergraduate specialties，then uses theway to practise an empirical analysis on the operation costof6 application-orientated undergraduate specialties in Hainan University，and finally it studies the approaches to improve the relevant operation efficiency.

application-orientated undergraduate specialties;operation cost of specialty;Hainan University

G 64

A

1004－1710(2010)02－0105－06

2009－11－02

2007年度海南大學(xué)教育教學(xué)研究課題

林鑾珠(1972－)，女，廣東潮州人，海南大學(xué)管理學(xué)院副教授，主要從事企業(yè)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究。

［責(zé)任編輯:吳曉珉］