步入2010年后，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生顯著變更。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的出口國(guó)，并取代日本成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。
　　
　　“中國(guó)資源外交開(kāi)始對(duì)中東產(chǎn)油國(guó)發(fā)揮影響力。中國(guó)人不僅憑借手中雄厚資金在沙特和伊朗興建煉油廠，而且還積極投資鐵路、港口等當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?！比毡尽哆x擇》雜志2010年1月號(hào)文章指出中國(guó)已取代日本成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)將提升對(duì)中東產(chǎn)油國(guó)的影響力，牽制其石油定價(jià)權(quán)力，并進(jìn)而影響日本獲取能源的安全。日本的這種擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)，據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)從沙特阿拉伯，伊朗、伊拉克和科威特的日均進(jìn)口石油超過(guò)日本。
　　
　　中國(guó)企業(yè)的海外資源能源攻勢(shì)
　　
　　中國(guó)海外油氣資源的獲取主要來(lái)自三大石油公司：中石油、中石化、中海油。2009年第二季度在全球最大的10宗石油并購(gòu)交易中，中國(guó)以3宗名列榜首。其中，中石化并購(gòu)瑞士Addax石油公司一案，交易金額近500億人民幣，是迄今為止中國(guó)公司進(jìn)行海外油氣資產(chǎn)成功收購(gòu)的最大一筆交易。12月3日，中石化與?？松梨谶_(dá)成了20年、每年200萬(wàn)噸的LNG供應(yīng)協(xié)議?！癙NG、LNG”項(xiàng)目是一個(gè)從天然氣生產(chǎn)到處理設(shè)施、陸上管線到海上管線以及液化廠的一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。12月，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)中石化在新加坡投資建設(shè)潤(rùn)滑油脂項(xiàng)目，中石化選擇新加坡作為首次產(chǎn)品生產(chǎn)地的戰(zhàn)略意圖是以新加坡為跳板，讓海外客戶加深對(duì)中石化的了解。
　　同樣，2009年可謂中石油的海外油氣資產(chǎn)拓展年。12月29日，加拿大批準(zhǔn)中石油國(guó)際投資有限公司收購(gòu)阿薩巴斯卡油砂公司，加國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)認(rèn)為此項(xiàng)并購(gòu)“可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高我們的競(jìng)爭(zhēng)水平，發(fā)展加拿大的經(jīng)濟(jì)”。12月11日，在伊拉克第二輪油田對(duì)外招標(biāo)中，中石油率領(lǐng)的競(jìng)標(biāo)團(tuán)拿下其中的哈勒法耶油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在該競(jìng)標(biāo)團(tuán)中中石油占50％股權(quán)。11月25日，中石油通過(guò)與哈薩克斯坦合資的荷蘭公司成功購(gòu)買中亞石油公司的子公司曼格什套油氣公司。此前，中石油已經(jīng)完成對(duì)新加坡石油公司45％左右股份的收購(gòu)。6月份，國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)中石油旗下公司收購(gòu)新日本石油大阪煉廠49％的股權(quán)。
　　而中海油2009年11月通過(guò)與挪威國(guó)家石油公司的合作，以1億美元獲得該公司所持的美國(guó)墨西哥灣4個(gè)勘探區(qū)塊權(quán)益。這是中國(guó)石油公司第一次在墨西哥灣擁有油氣資產(chǎn)，也是中國(guó)油企并購(gòu)首次進(jìn)入到美國(guó)周邊地區(qū)。盡管因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)與美國(guó)西海岸使用的汽油硫含量標(biāo)準(zhǔn)還不盡相同，中國(guó)供應(yīng)商在美國(guó)的拓展范圍有限，但是鑒于墨西哥灣原油產(chǎn)量約占美國(guó)全國(guó)總產(chǎn)量四分之一的權(quán)重，中海油此舉戰(zhàn)略意義重大。《華爾街日?qǐng)?bào)》以“中國(guó)油企終于一只腳踏進(jìn)了美國(guó)”為題報(bào)道了這一消息。對(duì)比2005年中海油收購(gòu)尤尼科一案，中國(guó)人此次通過(guò)第三方化整為零進(jìn)入美國(guó)后院的做法獲得了一定的成功。進(jìn)一步看，這也是美國(guó)人在金融危機(jī)之后接受中國(guó)崛起的一種表示。
　　資料顯示，2009年中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)行業(yè)涉及20多個(gè)，企業(yè)類型多樣。從排序來(lái)看，針對(duì)石油天然氣勘探與生產(chǎn)類標(biāo)的的并購(gòu)交易金額共718.45億元人民幣，居于各個(gè)行業(yè)之首；緊隨其后的是針對(duì)電力行業(yè)標(biāo)的的井購(gòu)，交易金額也是達(dá)到了108.23億元人民幣；第三位的是煤炭與消費(fèi)用燃料，交易金額為34.25億元人民幣，加上第六名的貴金屬與礦石19.27億元人民幣的交易金額，5大行業(yè)的并購(gòu)交易金額總額達(dá)到了905.21億元人民幣，占2009年并購(gòu)交易逾七成的江山。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)是2009年海外并購(gòu)的主體，占到并購(gòu)總金額1250億人民幣的86％，而民營(yíng)企業(yè)則以數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)取勝。
　　民營(yíng)企業(yè)海外拓展盡管數(shù)額不大，但涉及范圍卻十分寬廣。2010年1月4日，四川泰豐集團(tuán)通過(guò)旗下一家香港分公司收購(gòu)澳大利亞小型礦業(yè)公司股票并成為其大股東。2009年12月26日，廣東順德民營(yíng)企業(yè)日新發(fā)展有限公司宣布150億元人ecd05ec3e80a193ab967c0f2cb4d3ffb84d8a386dd580834bb94db9b78774d12民幣收購(gòu)世界排名第五的智利巨型鐵礦的采礦權(quán)，成為廣東海外收購(gòu)的最大個(gè)案。11月，浙江省發(fā)展改革委核準(zhǔn)浙江天洋控股集團(tuán)有限公司增資蒙古METT有限責(zé)任公司和投資蒙古螢石礦項(xiàng)目，同時(shí)還核準(zhǔn)浙江達(dá)亨控股集團(tuán)有限公司投資博茨瓦納礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。而山東企業(yè)域?yàn)t集團(tuán)先后斥巨資買下非洲莫桑比克20余處石灰石、鋯鈦礦及金、銅、鐵礦礦權(quán)。作為首家進(jìn)軍非洲的濟(jì)南民企，目前該公司在非洲的探礦面積已達(dá)到500平方公里。
　　
　　國(guó)力增速背景下的中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作
　　
　　從總量數(shù)據(jù)看，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的出口國(guó)，很可能取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而世界上人口規(guī)模最大的中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)也已經(jīng)啟動(dòng)。中國(guó)在資源能源領(lǐng)域的發(fā)展步伐更清晰，2009年中國(guó)成為世界上第一大汽車市場(chǎng)、第二電力大國(guó)，而電網(wǎng)規(guī)模超過(guò)美國(guó)躍居世界第一位，2009年全年煤炭?jī)暨M(jìn)口1.03億噸，第一次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。2009年中國(guó)進(jìn)口原油約2.04億噸，消費(fèi)的進(jìn)口依存度首破國(guó)際警戒線50％?？梢哉f(shuō)，世界看到的是一個(gè)規(guī)模巨大、且日漸擴(kuò)展影響力的中國(guó)。
　　金融危機(jī)局勢(shì)下，提升中國(guó)實(shí)力、擴(kuò)展國(guó)際影響力的有力舉措之一是企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。商務(wù)部資料顯示，2009年全年，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資平穩(wěn)發(fā)展。累計(jì)433億美元，同比增長(zhǎng)6.5％，其中并購(gòu)類投資累計(jì)175億美元，占同期投資總額的40.4％，獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和能源資源成為并購(gòu)?fù)顿Y新的重點(diǎn)。
　　中國(guó)企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)能力提升得益于國(guó)家的政策支持。在2010年1月25日召開(kāi)的“中非經(jīng)貿(mào)合作新舉措研討會(huì)暨中非聯(lián)合工商會(huì)中方理事會(huì)會(huì)議”上，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中非發(fā)展基金帶來(lái)“中非中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款”、“中國(guó)政府援外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸”和“中非發(fā)展基金”等三類項(xiàng)目，引起中國(guó)投資非洲企業(yè)極大興趣。
　　商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健去年年末在出席由歐美同學(xué)會(huì)主辦的“第八屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略論壇”時(shí)表示，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在金融危機(jī)的沖擊下保持了向好勢(shì)頭。中國(guó)將通過(guò)雙邊磋商和簽訂投資保護(hù)協(xié)定等途徑，保障了企業(yè)海外合法權(quán)益，并搭建各類平臺(tái)，組織企業(yè)參加貿(mào)易投資論壇，赴歐美等地開(kāi)拓商機(jī)。國(guó)家鼓勵(lì)有條件的中國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
　　2009年兒月，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)在中國(guó)對(duì)外投資合作治談會(huì)上表示，“中國(guó)作為世界資源產(chǎn)品長(zhǎng)期和穩(wěn)定的大市場(chǎng)，使澳大利亞、巴西、南非、智利等許多國(guó)家，在對(duì)華出口資源產(chǎn)品規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)品價(jià)格不斷提升中，充分分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果，促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展和民眾福利的提高?！?br/>　　前副總理、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎在此次洽談會(huì)上表示， “中國(guó)企業(yè)要深入研究投資對(duì)象國(guó)的法律法規(guī)和風(fēng)俗文化，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)潛在和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，積極借助各種投資合作平臺(tái)，園地制宜地實(shí)現(xiàn)與投資所在國(guó)的共同發(fā)展。世界要以更加開(kāi)放的心胸對(duì)待中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資。一個(gè)規(guī)模日益壯大的跨國(guó)投資現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定和維護(hù)世界和平的積極力量?！?br/>　　兩位高官的講話，一是針對(duì)此后即將上漲的全球貿(mào)易保護(hù)主義，另一方面也是重新界定中國(guó)對(duì)外投資所具有的國(guó)際影響力。事實(shí)上，中國(guó)不斷在資源、能源領(lǐng)域拓展海外勢(shì)力，有著巨大、長(zhǎng)久的政治經(jīng)濟(jì)影響。
　　
　　資源能源海外拓展帶來(lái)三種政經(jīng)影響
　　
　　隨著中國(guó)日漸擴(kuò)展其國(guó)際影響力，中國(guó)海外資源能源拓展將帶來(lái)三種類型的政經(jīng)影響。
　　第一，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)而言，除了定價(jià)能力的調(diào)整，還將帶動(dòng)地緣經(jīng)濟(jì)走向以中國(guó)為中心的重新整合。例如，鑒于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)鐵礦石的消費(fèi)需求，全球三大鐵礦石巨頭之一的巴西淡水河谷公司近期表示將在中國(guó)設(shè)立一個(gè)全國(guó)新的分銷中心，一來(lái)可以降低中間商的盤剝，二來(lái)也可以抵消西澳大利亞礦商對(duì)東亞的滲透能力。南美的委內(nèi)瑞拉今年也宣布，將開(kāi)始在中國(guó)建造煉油廠，增加向中國(guó)的出口。其二，中國(guó)企業(yè)在中亞，東南亞的礦山、水能源利用、天然氣和石油開(kāi)采領(lǐng)域都有投資。由于中國(guó)企業(yè)在這些地區(qū)投資了相當(dāng)大的金額，中國(guó)政府傾向于要求一個(gè)能夠保障國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的強(qiáng)有力與可靠的東道國(guó)政府。
　　第二，對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生影響。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)近期表示中國(guó)一些企業(yè)帶著工程隊(duì)伍“走出去”時(shí)存在管理水平不足問(wèn)題，招致東道國(guó)的一些指責(zé)，特別是在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)以及勞工保障等方面。為此，中國(guó)政府倡導(dǎo)海外企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保、工會(huì)、就業(yè)等法律法規(guī)，同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)營(yíng)管理方面加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T培訓(xùn)，注意使用和培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂懈邔庸芾砣藛T，盡可能多地采購(gòu)當(dāng)?shù)卦牧?，適當(dāng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)“本地化”是成功應(yīng)對(duì)西方“新殖民主義”責(zé)難的一種戰(zhàn)略。不過(guò)，也有疑慮認(rèn)為，隨著大批國(guó)際化中國(guó)企業(yè)遵循東道國(guó)的本地化要求，中國(guó)企業(yè)的商業(yè)行為是否還會(huì)一如既往地追隨中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略呢?
　　第三，眾多民營(yíng)企業(yè)加人海外資源能源獲取之路將影響中國(guó)國(guó)內(nèi)的政經(jīng)改革。國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)以大型國(guó)有企業(yè)為主要角色的海外資源并購(gòu)戰(zhàn)略存有疑慮。如果中國(guó)政府取消政策歧視、下放審批權(quán)限以及加大財(cái)政金融支持力度，則必然進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)和中等規(guī)模國(guó)有企業(yè)在海外的戰(zhàn)略能力。不過(guò)，這些安排盡管有助于弱化對(duì)象國(guó)的政治阻力，但是否會(huì)降低國(guó)有企業(yè)在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)地