此次光電建筑一體化德國(guó)考察，是中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)及光電建筑構(gòu)件應(yīng)用委員會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的一次實(shí)踐活動(dòng)，也是一次極為重要的國(guó)際交流與學(xué)習(xí)活動(dòng)。

本考察報(bào)告，是把此次考察活動(dòng)的收獲進(jìn)行總結(jié)，將考察團(tuán)成員的所見(jiàn)所聞、所思所感匯總起來(lái)，把考察團(tuán)形成的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)提交出來(lái)，與國(guó)內(nèi)的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家及所有關(guān)心中國(guó)光電建筑一體化應(yīng)用事業(yè)發(fā)展的同仁，共同學(xué)習(xí)與交流。

一、考察說(shuō)明

2010年3月23日至3月31日，中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)光電建筑構(gòu)件應(yīng)用委員會(huì)，應(yīng)德國(guó)IBC SOLAR股份公司、KPMsun公司、歐洲能源論壇的邀請(qǐng)，由中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)姚兵會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)德國(guó)光電建筑一體化應(yīng)用與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)地考察。

代表團(tuán)由中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚兵任團(tuán)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)光電建筑構(gòu)件應(yīng)用委員會(huì)主任梁岳峰任秘書(shū)長(zhǎng)，團(tuán)員由北京金易格幕墻裝飾工程有限責(zé)任公司班廣生、北京藝成園裝修設(shè)計(jì)有限公司章放、浙江中南建設(shè)集團(tuán)有限公司童林明、梁曙光和深圳市瑞華建設(shè)股份有限公司湯莉等5人組成。

此次考察的主要目的是：了解德國(guó)可再生能源發(fā)展政策；感受德國(guó)光電建筑一體化的發(fā)展現(xiàn)狀；學(xué)習(xí)德國(guó)光電建筑一體化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念、質(zhì)量檢測(cè)與認(rèn)證、安裝經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)相互交流、加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解，為進(jìn)一步做好委員會(huì)的工作，推進(jìn)我國(guó)光電建筑一體化的進(jìn)程，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊思路、明確方向、統(tǒng)一思想。

本次考察活動(dòng)的形式由報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、技術(shù)交流研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式組成。活動(dòng)的主要內(nèi)容有參加紐倫堡國(guó)際門(mén)窗博覽會(huì)；拜訪IBC SOLAR公司、KPMsun公司、SUNIEC光伏系統(tǒng)安裝公司、佛朗克太陽(yáng)能系統(tǒng)研究院和歐洲能源論壇；參觀已建成投產(chǎn)及在建的光電建筑一體化工程項(xiàng)目、IBC SOLAR公司的光伏組件測(cè)試場(chǎng)及檢測(cè)中心；舉行 “中德戰(zhàn)略合作協(xié)議”的簽字儀式?？疾炱陂g，考察團(tuán)針對(duì)考察中的階段性收獲，姚兵會(huì)長(zhǎng)特別召開(kāi)了三次臨時(shí)工作會(huì)議，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。在參加展覽會(huì)期間，姚兵會(huì)長(zhǎng)還接見(jiàn)了參加紐倫堡國(guó)際門(mén)窗博覽會(huì)的全體團(tuán)員，看望和慰問(wèn)了中國(guó)參展企業(yè)。

二、考察見(jiàn)聞

1.德國(guó)可再生能源發(fā)展的顯著成就

訪德期間，德國(guó)專(zhuān)家用專(zhuān)題演講的方式，對(duì)德國(guó)可再生能源的發(fā)展情況向我們作了較為系統(tǒng)的介紹。

德國(guó)光電建筑一體化示范工程的建設(shè)始于上世紀(jì)90年代，自2000年出臺(tái)了世界上第一部“可再生能源法”后，到2008年，德國(guó)的可再生能源生產(chǎn)總量已占全部能源消費(fèi)總量的9.5%；可再生能源消費(fèi)占電力消費(fèi)的15.1%，且每年按2%的速率在增長(zhǎng)。

光伏發(fā)電裝機(jī)容量，1990年2兆瓦，2000年40兆瓦，2004年600兆瓦，2006年850兆瓦，2007年1100兆瓦，2008達(dá)到1500兆瓦；2008年累計(jì)裝機(jī)容量5340兆瓦，占全球光伏太陽(yáng)能裝機(jī)總?cè)萘康?7.4%；總發(fā)電量達(dá)到4300GWh；安裝發(fā)電站50萬(wàn)個(gè)。2008年，德國(guó)通過(guò)可再生能源發(fā)電，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量7160萬(wàn)噸，提前實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》的減排目標(biāo)。

截止到2008年，德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)多家；可再生能源部門(mén)雇員總數(shù)達(dá)到27.8萬(wàn)人，比2004年增加近12萬(wàn)人。各類(lèi)可再生能源建設(shè)工程實(shí)際投資總額為131億歐元，其中光伏占工程總量的47.3%；各類(lèi)可再生能源銷(xiāo)售總額為157億歐元，其中光伏太陽(yáng)能占到銷(xiāo)售總額的13.4%；光伏太陽(yáng)能出口收入60億歐元。

2.政策導(dǎo)向

這些成就的取得，主要是依靠德國(guó)政府建立的科學(xué)、合理、有效的政策機(jī)制。

（1）德國(guó)按照歐盟設(shè)定的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，到2020年，可再生能源在最終能源消費(fèi)中要達(dá)到18%。

（2）德國(guó)認(rèn)為，發(fā)展可再生能源，不但可減少對(duì)常規(guī)能源的依賴，也可減少二氧化碳的排放量，降低對(duì)氣候變化造成的負(fù)面影響，符合環(huán)境保護(hù)的需要；扶持高新技術(shù)的發(fā)展，培育可再生能源企業(yè)，既擴(kuò)大了就業(yè)面，也增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）2000年4月，德國(guó)發(fā)布了《可再生能源優(yōu)先法》，又于2004年8月和2009年1月，分別進(jìn)行了兩次修訂。2009年新修訂的《可再生能源優(yōu)先法》規(guī)定，2020年可再生能源在電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)為30%。同時(shí)還規(guī)定，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須按法律規(guī)定的固定費(fèi)率，收購(gòu)可再生能源供應(yīng)商的電力；國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼20年；將可再生能源入網(wǎng)價(jià)格由每千瓦時(shí)7.87歐分提高到9.30歐分；太陽(yáng)能電價(jià)調(diào)降至每千瓦時(shí)33～43歐分，2010年下降8%至10%，以后每年降低9%。其它相應(yīng)法規(guī)還包括： 《能源投資補(bǔ)貼清單》、《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法》、《能源行業(yè)法》、《促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)令》、《太陽(yáng)能電池政府補(bǔ)貼規(guī)則》等。

（4）德國(guó)政府從1999年1月起，開(kāi)始實(shí)施“10萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，財(cái)政預(yù)算投入達(dá)4.6億歐元。同期，德國(guó)復(fù)興信貸銀行也開(kāi)始了可再生能源貸款項(xiàng)目，為光伏產(chǎn)品、生物質(zhì)能、沼氣、風(fēng)能、水能、地?zé)岬忍峁﹥?yōu)惠貸款。

（5）德國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部于2003年發(fā)起 “可再生能源出口倡議”， 每年提供約500萬(wàn)歐元的預(yù)算資金，通過(guò)舉辦專(zhuān)業(yè)報(bào)告會(huì)、組織企業(yè)參加專(zhuān)業(yè)展會(huì)、赴國(guó)外商業(yè)考察、對(duì)口洽談會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)與國(guó)外企業(yè)建立聯(lián)系。

（6）此次門(mén)窗展透露出一個(gè)信息，德國(guó)調(diào)整了節(jié)能指標(biāo)，門(mén)窗K值由1.5調(diào)整為0.8，致使門(mén)窗內(nèi)腔增至4—5層，完全可以達(dá)到保溫墻體的效果，這對(duì)光伏幕墻組件技術(shù)性能的改進(jìn)，具有重要的指導(dǎo)意義。

3.激勵(lì)機(jī)制

這次我們考察了三個(gè)屋頂電站。第一個(gè)是斯圖加特市展覽中心屋頂電站。該展覽中心建筑屬于斯圖加特市政府，屋頂電站是由“國(guó)際綠色和平組織”投資，該組織既是電站的所有權(quán)人，也是享受補(bǔ)貼的直接受益者，電站總裝機(jī)容量為3.8MW，由21312塊單晶硅光伏組件構(gòu)成。第二個(gè)是一個(gè)倉(cāng)庫(kù)屋頂電站，5000平方米，0.72MW，由3000塊多晶硅光伏組件構(gòu)成，轉(zhuǎn)換率14.7%，有62個(gè)逆變器。該電站由倉(cāng)庫(kù)老板自己投資，投資額約120萬(wàn)歐元，預(yù)計(jì)8年收回投資。第三個(gè)是一個(gè)家庭屋頂電站，20KW，投資5萬(wàn)歐元，10年收回投資。

通過(guò)這三個(gè)屋頂電站項(xiàng)目，我們了解到，德國(guó)為促進(jìn)可再生能源發(fā)展所實(shí)施的國(guó)家補(bǔ)貼政策，實(shí)際上形成了一種激勵(lì)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制的核心是利益驅(qū)動(dòng)，它體現(xiàn)了一種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，吸引了社會(huì)的大量投資。據(jù)介紹，德國(guó)96%的家庭愿意使用太陽(yáng)能。

這種激勵(lì)機(jī)制有如下幾個(gè)特征：①投資人是光伏電站的所有權(quán)人，是國(guó)家補(bǔ)貼的直接受益者；②投資人可以租賃他人的建筑建光伏電站；③投資人連續(xù)享受20年國(guó)家補(bǔ)貼，20年之后，投資人按電價(jià)獲取售電收益；④投資額10萬(wàn)歐元以下，可以不用房屋抵押貸款；⑤購(gòu)電電價(jià)每瓦20歐分，補(bǔ)貼電價(jià)每瓦39歐分。

德國(guó)專(zhuān)家還給我們舉了一個(gè)1KWp小型光伏系統(tǒng)的例子。通過(guò)這個(gè)例子，我們可以清楚地看出這種利益驅(qū)動(dòng)來(lái)。例如：1KWp電站的投資成本是3620歐元，建成后每年發(fā)電900KWh，并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼按每千瓦時(shí)0.43歐元計(jì)算，每年獲得的補(bǔ)貼是 0.43×900＝387歐元， 補(bǔ)貼 20年可得收益是387×20＝7740歐元，這就意味著10年即可收回投資，投資收益率為 387÷3620×100%＝10.7%，比德國(guó)4%的存款利率高出了6.7個(gè)百分點(diǎn)。

難怪德國(guó)有位國(guó)會(huì)議員，說(shuō)過(guò)這樣一句發(fā)人深省的話： “我們通過(guò)確保并網(wǎng)、固定補(bǔ)貼、數(shù)量不封頂這三個(gè)要素，引導(dǎo)了可再生能源大量的投資。這些投資者的自主權(quán)是不依賴于電力部門(mén)的。只有這樣，才能進(jìn)行可再生能源的變革?！?/p>

4.技術(shù)與創(chuàng)新

新能源技術(shù)是一種高新技術(shù)。所以，在這次考察活動(dòng)中，我們比較關(guān)注光電建筑一體化的技術(shù)問(wèn)題，無(wú)論是參加門(mén)窗展，還是訪問(wèn)研究院；無(wú)論是與專(zhuān)家進(jìn)行討論，還是去實(shí)地參觀考察；我們都深切地感受到技術(shù)的力量，可以說(shuō)，在德國(guó)光電建筑領(lǐng)域，科技創(chuàng)新受到極大的尊重，技術(shù)無(wú)處不在。

（1）在門(mén)窗展中，一種新型的光伏推拉門(mén)向世人亮相。這說(shuō)明，太陽(yáng)能與建筑的結(jié)合，不僅是屋頂和墻體，而且涉及門(mén)窗、遮陽(yáng)等部位。他們認(rèn)為，建筑是一個(gè)整體，要全方位地利用太陽(yáng)能。他們的理念是：光伏建筑＝建筑﹢可再生能源；光伏建筑＝制造能源的建筑。通過(guò)技術(shù)的手段，可以讓建筑可接受陽(yáng)光的部分都產(chǎn)生能源。

（2）在泰勒豐公司的技術(shù)講座中，我們了解到，不論項(xiàng)目大小，他們都要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬鋁合金型材在熱傳導(dǎo)和輻射中的熱量損失，以此比較準(zhǔn)確和合理的計(jì)算出建筑型材的保溫?cái)?shù)值，這充分體現(xiàn)出他們?cè)诩夹g(shù)上的精細(xì)程度。

（3）在佛朗克研究院，專(zhuān)家介紹了光電幕墻與建筑內(nèi)墻的溫度匹配關(guān)系，光電玻璃透光率與人對(duì)光的舒適度關(guān)系，中空玻璃的散熱原理分析，光伏組件測(cè)試參數(shù)分析，光電與光熱一體化研究，聚光轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研究，氣流散熱幕墻體系研究，光伏構(gòu)件與建筑主體同壽命研究等項(xiàng)目的研究情況。這些技術(shù)，有些已經(jīng)推向市場(chǎng)，有些還處在研發(fā)階段，但足以表明，科學(xué)技術(shù)是光伏建筑可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

（4）卡塞爾大學(xué)貝克教授通過(guò)PPT圖片的展示，全面介紹了光電建筑一體化設(shè)計(jì)大賽的有關(guān)情況，使我們得以了解，什么是當(dāng)今國(guó)際上光伏與建筑最佳結(jié)合的典范。

（5）IBC公司董事長(zhǎng)默先生在介紹公司的成長(zhǎng)史中提到，IBC公司得以實(shí)現(xiàn)10億歐元的營(yíng)業(yè)額，10萬(wàn)套光電發(fā)電系統(tǒng)、裝機(jī)容量1GW的安裝業(yè)績(jī)，其成功經(jīng)驗(yàn)之一就是，堅(jiān)持與研究院、大學(xué)等科研院所的密切合作，保持與專(zhuān)家學(xué)者們的私人友誼始終，讓企業(yè)始終站在技術(shù)的最前沿。

（6）SUNIEC光伏系統(tǒng)安裝公司的2位年輕人，是這家公司的負(fù)責(zé)人，都是學(xué)可再生能源的。他們的公司現(xiàn)有40多人，7個(gè)施工團(tuán)隊(duì)，目前已安裝了1100個(gè)光伏系統(tǒng)，年?duì)I業(yè)額達(dá)到2000萬(wàn)歐元。他們認(rèn)為，之所以能夠取得現(xiàn)在的成績(jī)，一方面取決于德國(guó)的可再生能源政策；一方面取決于IBC公司給予他們的系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)和安裝師培訓(xùn)。

5.明確的管理環(huán)節(jié)

德國(guó)光電建筑項(xiàng)目管理普遍具有以下特征。

（1）德國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括生產(chǎn)商、系統(tǒng)商、安裝商，其中系統(tǒng)商成為產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。

（2）德國(guó)光電建筑項(xiàng)目，涉及這樣幾個(gè)主體：項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人、政府管理部門(mén)、系統(tǒng)商、安裝商、供電商等。項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人是電站的投資人，他可能是該建筑的所有者，也可能通過(guò)租賃取得該建筑的電站使用權(quán)。政府管理部門(mén)是指州政府的審核部門(mén)，主要對(duì)大型地面電站進(jìn)行用地審批。系統(tǒng)商主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估、系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、光伏組件供應(yīng)、安裝商培訓(xùn)、質(zhì)量認(rèn)證。安裝商主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、施工組織、系統(tǒng)安裝、調(diào)試及維護(hù)。供電商負(fù)責(zé)項(xiàng)目在交付并網(wǎng)時(shí)，派工程師對(duì)光伏系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，并網(wǎng)后統(tǒng)計(jì)供電量，將收益轉(zhuǎn)到產(chǎn)權(quán)人的銀行賬戶中。

（3）光電建筑項(xiàng)目立項(xiàng)有兩種情況：第一種是屋頂發(fā)電系統(tǒng)，所有個(gè)人和家庭都可以安裝，無(wú)需申請(qǐng)立項(xiàng)，只是在系統(tǒng)并網(wǎng)時(shí)，要由有資格證書(shū)的電工檢驗(yàn)合格；第二種是地面發(fā)電系統(tǒng)，一般由公司或集體投資，需要申請(qǐng)立項(xiàng)，主要是用地審批和環(huán)保評(píng)估。

（4）光電系統(tǒng)安裝必須按照德國(guó)的建筑標(biāo)準(zhǔn)和電工標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行系統(tǒng)商提供的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，取得系統(tǒng)商的培訓(xùn)認(rèn)證資格，產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)商的檢測(cè)。

（5）光電系統(tǒng)安裝涉及電工、屋頂工、水暖工、通風(fēng)空調(diào)工等，這些工種的負(fù)責(zé)人必須具有“師傅”資格。 “師傅”必須通過(guò)德國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的考試和認(rèn)證，授予執(zhí)業(yè)資格。

6.市場(chǎng)的發(fā)展

在一次講座中，有一張圖片引起了我們極大的興趣。這是一張從1992年到2006年，德國(guó)不同功率光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)展圖表。它反映了13年中，德國(guó)光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的市場(chǎng)需求走向。從圖表中可以看出，1992年到2004年，小于2KW的光伏系統(tǒng)，市場(chǎng)占有率從40%降至為0；1992年到2006年，2－5KW的光伏系統(tǒng)，市場(chǎng)占有率從90%降到10%；2005年到2006年，5－10KW的光伏系統(tǒng)、10－20KW的光伏系統(tǒng)、20－50KW的光伏系統(tǒng)，市場(chǎng)占有率基本保持在20%－30%之間；50－1000KW的光伏系統(tǒng)，總共才占到市場(chǎng)份額的20%；1000KW以上的光伏系統(tǒng)，大概只占到市場(chǎng)份額的15%左右。

由此可見(jiàn)，德國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)是從家庭住宅起步的，是按照自小到大的規(guī)律發(fā)展的，10－50KW的光伏系統(tǒng)占據(jù)了市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，大型光伏電站僅有15%的市場(chǎng)份額。

7.未來(lái)的預(yù)測(cè)

在德國(guó)，未來(lái)各種能源的發(fā)展趨勢(shì)和走向是大家討論的熱點(diǎn)。從他們展示給我們的圖表中可以看出：2010年到2030年，風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉闯砷L(zhǎng)較快，但占全部能源的比重依然較小；2030年到2050年，太陽(yáng)能所占比重將急劇擴(kuò)大，太陽(yáng)能發(fā)電比重急劇擴(kuò)張；2050年到2100年，太陽(yáng)能發(fā)電的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它所有能源的比重，甚至超過(guò)石油、煤炭、天然氣等常規(guī)能源。對(duì)未來(lái)的把握就是他們的決策依據(jù)、熱情所在、動(dòng)力之源，值得我們認(rèn)真思考。

三、考察感想

此次考察，時(shí)間短暫；所見(jiàn)所聞，感觸良多。我們經(jīng)過(guò)集思廣益，去粗取精，形成以下幾點(diǎn)思考。

1.形勢(shì)方面

世界能源危機(jī)、全球氣候變暖、國(guó)際金融危機(jī)，引發(fā)了人類(lèi)社會(huì)的能源革命。可再生能源伴隨著人類(lèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，正在改變著人類(lèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。世界發(fā)達(dá)國(guó)家，憑借著雄厚的資本和技術(shù)，又一次占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。中國(guó)憑借改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)抓住了這次歷史機(jī)遇。這就是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是可再生能源的發(fā)展圖景。

光電建筑一體化，是順時(shí)代潮流而動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)變革，是建筑領(lǐng)域的一次革命。它不僅使建筑行業(yè)的范圍擴(kuò)大，不僅使建筑更加節(jié)能，而且讓建筑為人類(lèi)提供取之不盡的清潔能源。面對(duì)這場(chǎng)能源革命和產(chǎn)業(yè)變革，一切有識(shí)之士都應(yīng)該具有敏銳的洞察力，都應(yīng)該把握住這一歷史的機(jī)遇，都應(yīng)該付諸行動(dòng)去實(shí)施。這是歷史的選擇，是時(shí)代的選擇。

2.政策方面

“科學(xué)發(fā)展觀”已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之一。 “可持續(xù)發(fā)展”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。我國(guó)已經(jīng)制定了以《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》為主的可再生能源法規(guī)體系。 “可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”和 “可再生能源發(fā)展十一五規(guī)劃”，已經(jīng)展現(xiàn)了可再生能源的發(fā)展藍(lán)圖。此次新修訂的《可再生能源法》，明確提出了 “國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度”。

由于我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致諸多的矛盾；太陽(yáng)能發(fā)電成本相對(duì)較高；電力體制和電價(jià)體制改革還處于調(diào)整中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的電價(jià)機(jī)制尚未形成。因此，類(lèi)似于德國(guó)的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制還在擇機(jī)出臺(tái)。在我國(guó)《上網(wǎng)電價(jià)法》尚未出臺(tái)之前，國(guó)家為了推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，先行頒布了6項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，以此引導(dǎo)可再生能源示范項(xiàng)目的發(fā)展；通過(guò)市場(chǎng)的擴(kuò)大，吸引投資、降低成本，為可再生能源電價(jià)機(jī)制創(chuàng)造條件。

因此，發(fā)展可再生能源離不開(kāi)政策的引導(dǎo)；激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái)和光電建筑一體化的大發(fā)展，還需要一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，政策需要廣泛的宣傳和推廣，對(duì)于行業(yè)組織來(lái)說(shuō)，就是要積極配合各級(jí)政府部門(mén)，承擔(dān)起向社會(huì)和企業(yè)的宣傳責(zé)任。只有堅(jiān)持不懈的宣傳，才能使社會(huì)廣泛的認(rèn)知；只有社會(huì)廣泛的認(rèn)知，政策才能有效地實(shí)施。政策的落實(shí)，光講政策條文不行，必須具體地執(zhí)行政策。執(zhí)行政策，就需要行業(yè)組織協(xié)助各級(jí)政府部門(mén)，搞好各地區(qū)的光電建筑發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助建設(shè)者搞好光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，協(xié)助企業(yè)組織搞好光電建筑的施工管理和質(zhì)量驗(yàn)收。政策還需要不斷的完善，對(duì)于行業(yè)組織來(lái)說(shuō)，就需要及時(shí)了解政策在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以總結(jié)，積極向政府管理部門(mén)建言獻(xiàn)策，使政策更加完善，制定更加及時(shí)。

3.市場(chǎng)方面

我國(guó)光電建筑一體化市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)。在城市，以光電屋頂和光電幕墻為主的光電示范項(xiàng)目，已經(jīng)隨著數(shù)量的增加正在向示范城市推廣。在農(nóng)村，以太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)能房為主的光熱項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)始向光電示范項(xiàng)目發(fā)展。

我國(guó)可居住區(qū)人口密度大，土地資源有限，建筑形式多為高層混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，發(fā)展光伏屋頂面積相對(duì)過(guò)小，發(fā)展光伏幕墻工藝相對(duì)復(fù)雜，況且幕墻建筑多為公共建筑。因此，我國(guó)城市居民對(duì)光伏建筑的認(rèn)識(shí)尚顯不足。加之，我國(guó)的民間投資具有較大的投機(jī)性，國(guó)家引導(dǎo)性政策還不完備，行政分割遺留的部門(mén)利益之爭(zhēng)依然存在。導(dǎo)致我國(guó)民間資金投入光伏建筑這一新能源領(lǐng)域的信心不足。

然而，我們已經(jīng)看到，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度異常迅猛，每年將有1500萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入城市，全國(guó)新興小城鎮(zhèn)的建設(shè)如火如荼。城鎮(zhèn)化發(fā)展為光伏建筑帶來(lái)了新的契機(jī)。新建建筑的太陽(yáng)能利用，是新興城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化標(biāo)志。同時(shí)，我們也已經(jīng)看到，我國(guó)的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，惠農(nóng)政策超過(guò)以往的任何時(shí)期，農(nóng)民的消費(fèi)需求日益增加。新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)為光伏建筑帶來(lái)了新的契機(jī)。光伏屋頂建設(shè)在我國(guó)新農(nóng)村具有十分廣闊的發(fā)展前景。另外，我們還應(yīng)該看到，我國(guó)城鄉(xiāng)既有建筑將近400億平方米，隨著建筑節(jié)能指標(biāo)的提高，既有建筑節(jié)能改造工程規(guī)模龐大，任務(wù)艱巨。既有建筑節(jié)能改造為光伏建筑帶來(lái)了新的契機(jī)。光伏屋頂建設(shè)在既有建筑節(jié)能改造中，將能發(fā)揮巨大的作用。

4.技術(shù)方面

新能源技術(shù)和太陽(yáng)能利用技術(shù)是新興的技術(shù)。在目前階段，這一技術(shù)還無(wú)法使可再生能源代替常規(guī)能源。但是，新能源技術(shù)代表了能源未來(lái)的發(fā)展方向。這一技術(shù)會(huì)不斷地發(fā)展和創(chuàng)新。我國(guó)的光電幕墻技術(shù)與國(guó)際技術(shù)水平相差并不懸殊，應(yīng)該說(shuō)我們已經(jīng)抓住了這次新技術(shù)的時(shí)代變革，甚至我們將有可能在這一技術(shù)方面趕超世界先進(jìn)水平。我們的關(guān)鍵問(wèn)題在科技創(chuàng)新機(jī)制。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是一種好形式，我們也知道企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。然而，在實(shí)際過(guò)程中，產(chǎn)學(xué)研還缺乏有機(jī)的結(jié)合，企業(yè)并沒(méi)有發(fā)揮出主體的作用，技術(shù)研發(fā)的合力沒(méi)有形成。這個(gè)問(wèn)題為行業(yè)協(xié)會(huì)提出了挑戰(zhàn)，特別是光電建筑技術(shù)，在科研院所技術(shù)研發(fā)尚顯薄弱的時(shí)候，形成一個(gè)光電技術(shù)聯(lián)盟，顯得十分重要。

我們也十分重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，當(dāng)光伏建筑興起之時(shí)，感嘆標(biāo)準(zhǔn)缺失、呼吁編制標(biāo)準(zhǔn)之聲此起彼伏；不同機(jī)構(gòu)、不同層面爭(zhēng)搶標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)現(xiàn)象十分突出。然而，光電建筑標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能出臺(tái)，實(shí)際進(jìn)展情況不能盡如人意。這個(gè)問(wèn)題為行業(yè)協(xié)會(huì)提出了挑戰(zhàn)，如何形成一個(gè)光電技術(shù)聯(lián)盟，共同將標(biāo)準(zhǔn)的編制建立在技術(shù)管理的基礎(chǔ)之上，顯得十分必要。

我們的企業(yè)并不是不希望搞科技創(chuàng)新，尤其當(dāng)我們的企業(yè)面臨一個(gè)光電建筑項(xiàng)目時(shí)，非常需要技術(shù)力量的支持。然而，我們的企業(yè)此刻顯得勢(shì)單力薄，單個(gè)企業(yè)為一個(gè)來(lái)之不易的項(xiàng)目，要么質(zhì)量難于保證，要么技術(shù)成本陡然增高。這個(gè)問(wèn)題為行業(yè)協(xié)會(huì)提出了挑戰(zhàn)，如何形成一個(gè)光電技術(shù)聯(lián)盟，使企業(yè)的技術(shù)力量得到增強(qiáng)，真正發(fā)揮出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，是一件當(dāng)務(wù)之急的事情。

5.管理方面

我國(guó)的工程項(xiàng)目管理制度相對(duì)比較完備的。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查，到施工許可、質(zhì)量安全檢查、質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收；從項(xiàng)目經(jīng)理制，到執(zhí)業(yè)資格制；我們積累了比較豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立起了一整套工程項(xiàng)目管理制度。

由于光電建筑一體化工程在我國(guó)剛剛興起，原有的建筑管理體制尚不能完全滿足光電建筑的技術(shù)要求，一些工程項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)了不規(guī)范的行為。因此，為了加快我國(guó)光電建筑一體化的進(jìn)程，保證光電建筑的工程質(zhì)量，行業(yè)組織應(yīng)該協(xié)助建設(shè)管理部門(mén)，抓緊完善我國(guó)工程項(xiàng)目管理制度。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，應(yīng)該盡快開(kāi)展 “光電建筑一體化設(shè)計(jì)施工資質(zhì)”、“光電建筑一體化工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則”、“光電建筑一體化工程合同示范文本”等課題的研究，及早使光電建筑一體化工程納入制度化軌道。在設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該盡快對(duì)國(guó)內(nèi)外光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案加以總結(jié)，將光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)納入我國(guó)建筑設(shè)計(jì)范疇之中，及早出臺(tái)光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量控制方面，應(yīng)該盡快借鑒德國(guó)的光伏系統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證體系，把光伏系統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證納入我國(guó)的工程質(zhì)量檢測(cè)體系之中。在職業(yè)培訓(xùn)方面，應(yīng)該借鑒德國(guó)的光伏系統(tǒng)安裝培訓(xùn)模式，結(jié)合我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，搞好技術(shù)人才的培訓(xùn)。同時(shí)，借鑒工商管理碩士的教育經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)具有建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、光電學(xué)、管理學(xué)的光伏建筑工商管理人才。

6.合作方面

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的舉世矚目的成就，得益于80年代的改革開(kāi)放。改革開(kāi)放的核心是對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)走出去，才知道自己落后了多少。把世界上先進(jìn)的東西引進(jìn)來(lái)，才縮短了我們與世界的距離。我國(guó)仍然處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，我們?nèi)匀粚儆诎l(fā)展中的國(guó)家。因此，我們?nèi)匀灰^續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持讓世界了解中國(guó)，讓中國(guó)了解世界。

委員會(huì)成立以后，及時(shí)與世界光伏技術(shù)領(lǐng)先的德國(guó)建立了合作關(guān)系。此次考察，委員會(huì)與德國(guó)IBC公司簽署了 “中德戰(zhàn)略合作協(xié)議”，初期的合作在人才培訓(xùn)和質(zhì)量認(rèn)證方面，之后將在技術(shù)和項(xiàng)目上有更加廣泛的合作。此次考察，我們感受到了德國(guó)對(duì)中國(guó)的友誼，對(duì)中國(guó)光電建筑應(yīng)用發(fā)展的信心，對(duì)光電建筑構(gòu)件應(yīng)用委員會(huì)的認(rèn)可。委員會(huì)應(yīng)該抓住這個(gè)有利的契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大合作的形式與范圍，尤其是可以聯(lián)合多一些的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與合作。委員會(huì)應(yīng)該與更多的國(guó)家建立聯(lián)系，為中外企業(yè)之間的合資與合作搭建國(guó)際交流平臺(tái)。

四、工作建議

第一，善于學(xué)習(xí)。光電建筑一體化不僅是新型的建筑技術(shù)，而且涉及新興產(chǎn)業(yè)的崛起，關(guān)乎民生與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。所以，委員會(huì)要堅(jiān)持調(diào)查研究，抓住事物的本質(zhì)；從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在工作中總結(jié)；向國(guó)外學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向企業(yè)學(xué)習(xí)；要學(xué)政策，學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)技術(shù)；要成為 “儒商、智商、行商之友”。

第二，善于組織。光電建筑一體化是以工程項(xiàng)目為核心，牽涉到國(guó)際與國(guó)內(nèi)、城市和村鎮(zhèn)；牽涉到各級(jí)政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、大專(zhuān)院校、施工企業(yè)、生產(chǎn)廠家；牽涉到規(guī)劃與設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收。所以，委員會(huì)要找到行之有效的組織形式，凝聚起行業(yè)中的知識(shí)力量，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展要求，真正成為 “敬業(yè)、興業(yè)、行業(yè)支柱”。

第三，善于服務(wù)。委員會(huì)作為非營(yíng)利性社團(tuán)組織，應(yīng)以服務(wù)為基本理念指導(dǎo)一切工作。委員會(huì)要熱心為政府管理機(jī)關(guān)服務(wù)，為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)；要積極協(xié)助各級(jí)政府主管部門(mén)做好光電建筑一體化的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助工程項(xiàng)目建設(shè)方搞好光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，協(xié)助施工企業(yè)把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)；要努力為行業(yè)內(nèi)的一切相關(guān)方搭建交流平臺(tái)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，讓更多的組織向世界學(xué)習(xí)。

以上是這次光電建筑一體化德國(guó)考察的感受及工作建議。其中的一些觀點(diǎn)，我們還沒(méi)有來(lái)得及作深入細(xì)致的分析和研究。因此，肯定還存在許多不足之處。我們希望與大家一同來(lái)學(xué)習(xí)。