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稅負(fù)負(fù)擔(dān)

2011-01-01 00:00:00薛世君
現(xiàn)代閱讀 2011年3期


  2006年美國(guó)《財(cái)經(jīng)》雙周刊《福布斯》發(fā)布報(bào)告稱,在全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,中國(guó)香港是僅次于阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、全球第二個(gè)稅負(fù)最輕的地方;中國(guó)內(nèi)地則是全球稅負(fù)第二重的地方,居于法國(guó)之后,也是亞洲稅負(fù)最重的地區(qū)。
  《福布斯》的“全球2005稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)”調(diào)查,度量世界52個(gè)國(guó)家及地區(qū)雇主及雇員的綜合稅務(wù)負(fù)擔(dān),所用指標(biāo)有5個(gè),即公司所得稅、個(gè)人所得稅、財(cái)富稅、雇主及雇員社會(huì)保障金及銷售稅。該調(diào)查顯示,中國(guó)在上述5個(gè)指標(biāo)中,除了“雇員社保金”高于首位的法國(guó)外,其余指數(shù)均低于法國(guó),總指數(shù)為160,全球位列第二位。接下來(lái)的分別是比利時(shí)、瑞典和意大利等,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)列49位,中國(guó)香港地區(qū)列55位,即倒數(shù)第二位,稅務(wù)負(fù)擔(dān)僅重于阿聯(lián)酋。
  自1994年以來(lái),我國(guó)稅收一直持續(xù)高速增長(zhǎng)。
  1998年來(lái),我國(guó)連續(xù)7年GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增速均在8%至9%左右,而同期稅收增幅年均為19.3%,尤其是2004年,同比增長(zhǎng)高達(dá)25.7%,稅收增幅相當(dāng)于全年GDP增幅的2.5倍。1999年我國(guó)稅收突破1萬(wàn)億元大關(guān),2006年達(dá)到37636億元,2007年高達(dá)近5萬(wàn)億元。
  在我國(guó)各階層中,工薪階層的稅負(fù)負(fù)擔(dān)最為沉重。
  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì),1994年,我國(guó)工薪項(xiàng)目個(gè)稅32.13億元,占個(gè)人所得稅的44.21%;2000年全國(guó)共征收個(gè)人所得稅660億元,其中工薪階層繳納的就有283億元,占42.86%,高居各個(gè)應(yīng)稅項(xiàng)目之首;2004年中國(guó)個(gè)人所得稅收入1737.05億元,65%來(lái)源于工薪階層;2005年,工薪階層為個(gè)人所得稅總收入貢獻(xiàn)了60%的份額,而富人的納稅份額卻不到10%。2005年,有媒體把國(guó)家稅務(wù)總局推出的“2004年納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”與2004年《福布斯》公布的“中國(guó)富豪排行榜”對(duì)比發(fā)現(xiàn),“私營(yíng)企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”中僅有12位富豪上榜,人數(shù)比上年增加1位,但進(jìn)入“納稅百?gòu)?qiáng)”的富豪人數(shù)仍然不多。
  (摘自人民日?qǐng)?bào)出版社《通貨膨脹下的老百姓生存法則》作者:李愛民)(圖片 201103-14-1)
  
  鏈接:個(gè)稅改革要為工薪減負(fù)
  
  目前,我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行從5%到45%的9級(jí)累進(jìn)稅率,而國(guó)際上多為4到5級(jí)稅率。據(jù)說(shuō)此次個(gè)稅改革可能將稅率級(jí)次縮減到5~6級(jí),雖然級(jí)次縮減、級(jí)距擴(kuò)大可使中低收入者復(fù)合到最低的一、二級(jí)稅率之上,也可使中間收入人群不會(huì)很快跨入高收入稅率中去,但如果個(gè)稅起征點(diǎn)依然“原地踏步”,那么眾多中低收入者、工薪階層依然難逃個(gè)稅“雁過(guò)拔毛”的尷尬。
  中國(guó)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)工薪階層稅收占個(gè)稅總稅負(fù)的50%。而在美國(guó),將近50%的工薪階層只承擔(dān)了聯(lián)邦所得稅的5%,10%的最高收入者承擔(dān)了個(gè)人所得稅的60%多。由此可見,我國(guó)個(gè)稅被奚落為“殺貧濟(jì)富”、“逆調(diào)節(jié)”就不足為奇了。從報(bào)道來(lái)看,45%的最高稅率的下調(diào)將惠及高收入者,將勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得等的扣除標(biāo)準(zhǔn)由800元調(diào)整到2000元,收入來(lái)源多元者也會(huì)減輕稅負(fù),但一般工薪階層、中低收入者的所得來(lái)源非常單一,工資幾乎是其唯一收入來(lái)源,唯有提高個(gè)稅起征點(diǎn),方能惠及他們。
  對(duì)于調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn),有兩種反對(duì)聲音頗具代表性:一是減少稅收帶來(lái)財(cái)政壓力,二是調(diào)高起征點(diǎn)后繳納個(gè)稅者減少不利于“培養(yǎng)公民納稅意識(shí)”。目前個(gè)人所得稅占稅收收入比重約為7%,在財(cái)政收入增幅高過(guò)CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))和GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增幅的語(yǔ)境下,調(diào)高起征點(diǎn)帶來(lái)的個(gè)稅收入減少不過(guò)毛毛雨而已。在個(gè)人日常生活、衣食住行中,稅幾乎無(wú)處不在:去餐館吃飯,內(nèi)含營(yíng)業(yè)稅和城建稅;買包煙,至少內(nèi)含增值稅、消費(fèi)稅、城建稅……可謂稅不離身,“培養(yǎng)公民納稅意識(shí)”干嗎只盯著個(gè)稅“死磕”?
  眼下,“工資漲得像眉毛一樣慢,物價(jià)漲得像頭發(fā)一樣快”,生活成本水漲船高,家庭開支居高不下。在此情況下,旨在調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)稅改革理應(yīng)秉持公平原則,最大限度地為中低收入者“減負(fù)”。
 ?。ㄕ浴稄V州日?qǐng)?bào)》 作者:薛世君)

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