摘要：高校學生黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，落實貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神加強和改進高校學生黨建工作，將黨員發(fā)展“關(guān)口”前移、黨員考核“把口”前置、黨員教育“重心”下移，把更多優(yōu)秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是新時期學生黨建工作的重要任務(wù)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
　　關(guān)鍵詞：高校學生黨建；“關(guān)口”前移；“把口”前置；“重心”下移
　　
　　高校學生黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，貫徹落實黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神加強和改進高校學生黨建工作，將黨員發(fā)展“關(guān)口”前移、黨員考核“把口”前置、黨員教育“重心”下移，把更多優(yōu)秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，使廣大青年學生更加堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，堅決擁護黨的領(lǐng)導，具有重大的戰(zhàn)略意義。
　　一、建立“早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”工作機制，將黨員發(fā)展“關(guān)口”前移
　　以改革創(chuàng)新精神加強和改進高校學生黨建工作，吸收大批優(yōu)秀青年學生到黨的隊伍中來，為黨的肌體增添新的活力，對我國實施人才強國戰(zhàn)略、實現(xiàn)中華民族偉大復興，對增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　十三屆四中全會以來，黨的第三代中央領(lǐng)導集體高度重視高校黨建工作，就加強領(lǐng)導班子建設(shè)、隊伍建設(shè)以及青年知識分子人才培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，作了一系列戰(zhàn)略部署。近年來，各地黨委教育工作部門和高校黨委不斷加強和改進學生黨員隊伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，高校學生黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。至2006年6月30日，全國高等學校全日制在校生總數(shù)1623萬余人，本、?？粕h員占學生總數(shù)的百分比已達8.16%，［1］與1990年的1.16%［2］相比，增長了7個百分點，而且，質(zhì)量不斷提高，絕大部分高校學生黨員具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，努力掌握知識和本領(lǐng)，積極進取，勇于開拓。在校期間，是班風、學風、校風建設(shè)和應對各類突發(fā)事件、維護學校穩(wěn)定的骨干；走出校門后，是各行各業(yè)改革發(fā)展的生力軍［2］。但是，高校學生黨員發(fā)展工作也存在一些問題。首先，從全面建設(shè)小康社會、黨的建設(shè)新的偉大工程的要求來看，學生黨員數(shù)量總體相對偏少，比例不高。來自中共中央組織部公布的全國黨內(nèi)統(tǒng)計最新數(shù)據(jù)顯示，截至2007年6月，全國中共黨員總數(shù)為7336.3萬名，其中，學生194.7萬名，占2.6%［3］；其次，年級之間發(fā)展不平衡，發(fā)展工作主要集中在高年級，尤其是畢業(yè)班，低年級黨員發(fā)展速度慢，數(shù)量少。針對這種現(xiàn)狀，基層黨組織要把黨員發(fā)展的各項工作做在前面，建立“早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”工作機制，將黨員發(fā)展“關(guān)口”前移。
　　“早選苗”是早培養(yǎng)、早發(fā)展的前提，是保證黨員質(zhì)量和數(shù)量的需要?！霸邕x苗”，要求高校黨的各級組織把發(fā)展工作的注意力和重心及早向低年級轉(zhuǎn)移。新生一入學，就及時查閱學生檔案，有意識地組織各項活動，對中學時代的優(yōu)秀學生、在各種活動中表現(xiàn)突出的學生及時掌握，通過個別談心、召開座談會等方式對他們進行重點引導，激發(fā)他們的政治熱情，增強他們向組織靠攏的決心和信心，及時將基本素質(zhì)好、入黨積極性高、有發(fā)展前途的優(yōu)秀學生，確定為入黨積極分子，列入重點培養(yǎng)對象，并及時推薦、選送到黨校學習和培訓。同時，注意給他們交任務(wù)、壓擔子，讓他們在實踐中接受鍛煉、經(jīng)受考驗，盡快成長、成熟起來。
　　“早培養(yǎng)”是“早選苗”的延伸、“早發(fā)展”的基礎(chǔ)，是保證學生黨員數(shù)量和質(zhì)量的根本要求。當代大學生主流是健康向上的，他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，對中國特色社會主義理論體系的認同度較高，對中國特色社會主義道路前景充滿信心，但他們的世界觀、人生觀和價值觀還處于形成時期，可塑性強、波動大，有利的環(huán)境可能使他們健康發(fā)展，不利的環(huán)境則可能讓他們萎靡不振，甚至迷失方向。要想用理論的力量鑄造當代大學生敏銳的政治意識，用實踐的手段錘煉他們堅強的黨性，讓他們在短短三、四年時間里不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨，需要一個循序漸進的過程，需要我們“早培養(yǎng)”以贏得時間上的主動，趁他們在“三觀”尚處在不定型階段通過思想上早開發(fā)、政治上早引導、理論上早灌輸，讓他們少走彎路，盡快成熟。
　　“早發(fā)展”是早選苗、早培養(yǎng)的目的和歸宿。在保證質(zhì)量的前提下，及早吸收大學生入黨，使低年級學生中能有一定數(shù)量的黨員，既有利于學生黨員在組織中受到更直接、更及時的教育，得到更多的鍛煉，還能有效改善大學生黨員年級發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實現(xiàn)“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的目標，形成一支以黨員為骨干的政治堅定、學習優(yōu)秀的學生工作隊伍，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用和黨組織的凝聚作用，開創(chuàng)學生黨建工作新局面。
　　二、堅持標準，規(guī)范程序，將考核“把口”前置，確保學生黨員的質(zhì)量
　　黨員的考察考核是黨建工作的一項重要內(nèi)容，是保證黨員隊伍的純潔性、先進性，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項根本措施。目前，高校學生黨建正處于快速發(fā)展期，學生黨員發(fā)展力度大大增強，但在黨員發(fā)展中卻存在考核把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。
　　一是學生入黨考察缺乏可操作性。發(fā)展大學生黨員原則上是按“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針進行，但在實際操作中，卻缺乏可操作性。在確定黨員發(fā)展對象時，往往把學習成績、黨校結(jié)業(yè)考試成績、思想?yún)R報的篇數(shù)、是否獲得獎勵、是否學生干部等作為“硬”條件，而入黨動機、思想素質(zhì)的考察，因不便于量化，所以在實際操作中被模糊化，入黨把關(guān)不嚴，導致一部分學生入黨后在思想上暴露出問題。
　　二是沒有有效的監(jiān)督制度。一方面，高校黨組織缺乏監(jiān)督。一些高校的黨員發(fā)展工作由輔導員一人負責，育優(yōu)、推優(yōu)和選優(yōu)工作一體，沒有權(quán)威機構(gòu)對其進行監(jiān)督，客觀上為不符合黨員標準的學生加入黨組織提供了可能；另一方面，對學生黨員缺乏有效監(jiān)督。對學生黨員的日常行為沒有明確、具體的要求和約束；對學生黨員的民主評議與日常考核、獎懲等結(jié)合不緊；批評與自我批評走過場，不觸及實質(zhì)問題，對學生黨員思想觸動不大，客觀上起了縱容作用。
　　三是黨員發(fā)展程序和各項制度不完善。要保證黨的先進性，必須堅持標準，規(guī)范程序，將考核“把口”前置，嚴把質(zhì)量關(guān)。
　?。?）在黨員考察上，對發(fā)展對象，要進行全面綜合考察。重視入黨動機和政治素質(zhì)的考核，著重考察其政治立場、政治信念、政治覺悟、組織紀律和思想品質(zhì)等；把一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時期的表現(xiàn)、自我評價和群眾評議結(jié)合起來考察。
　?。?）完善黨員發(fā)展的程序和制度，加強黨員發(fā)展工作的規(guī)范化建設(shè)。首先，在黨員發(fā)展程序上嚴格遵循“推薦——培訓——培養(yǎng)考察——再推薦——政審——集體討論——表決”的制度；其次，在操作上，應健全黨員發(fā)展的具體制度。如，入黨聯(lián)系人制度，加強對聯(lián)系人的教育與管理，強化責任意識；預審制度，對沒有經(jīng)過政治審查的、培養(yǎng)考察不足一年的、沒有經(jīng)過黨校培訓或培訓考試不及格的、多數(shù)黨員或群眾認為不合格的都不予發(fā)展；責任追究制度，明確規(guī)定各級黨組織、入黨介紹人各自的責任，對黨員發(fā)展中的違紀違規(guī)行為和重大失誤實施責任追究制；黨員公開答辯制度，由各級黨組織、黨員代表組成答辯小組，未通過答辯的須繼續(xù)考察培養(yǎng)，等條件成熟再答辯通過才予以進一步發(fā)展，否則，不予發(fā)展。
　?。?）建立和完善發(fā)展學生黨員民主公開制度，增強發(fā)展工作的透明度。在學生黨員的發(fā)展工作中，要注重黨外群眾座談和公示，加強對發(fā)展工作的監(jiān)督，把好質(zhì)量關(guān)。
　?。?）實行黨員“告誡轉(zhuǎn)化”制度。根據(jù)學生黨員聯(lián)系人反饋的意見和對學生黨員的考評結(jié)果，對存在問題較為嚴重，但沒構(gòu)成黨內(nèi)處分的學生黨員，由支部研究下達告誡轉(zhuǎn)化通知書，限期整改，使存在問題的黨員能夠自誡自省。
　　三、與時俱進，將學生黨建工作“重心”下移，創(chuàng)新組織設(shè)置
　　近幾年，我國高等教育改革不斷深化，高校普遍實行學分制、彈性學年制，教學活動打破了原有的按系科、專業(yè)進行的固定化教育模式，年級概念、班級概念在逐步淡化，以班級為單位的管理模式已不能適應現(xiàn)代高校的管理要求。尤其是隨著高校后勤社會化改革的進一步深入，學生社區(qū)建設(shè)方興未艾，社區(qū)成為了當代大學生工作、學習的家園，大學生的集體活動方式、生活居住方式發(fā)生了前所未有的變化，原有的基層支部設(shè)置、黨建工作方式已不能適應新形勢的要求。新形勢下，大學生黨建工作須與時俱進，將學生黨建工作“重心”下移，創(chuàng)新組織設(shè)置，擴大覆蓋面，把支部建在學生社區(qū)。
　　學生黨建進社區(qū)，必須建立與之相適應的、富有特色的組織制度、工作制度和入黨積極分子、黨員教育、培養(yǎng)、考察制度。在學生社區(qū)的各個公寓樓里建立學生黨支部；在社區(qū)中設(shè)立黨支部辦公室和活動室；利用宿舍樓中空閑場所，開辟出若干塊固定場地舉行組織生活，做到組織生活有計劃、有主題、有記錄，對于重大問題還要有決議；定期開展政策宣傳、理論研討、工作探討等，不斷提高學生黨員的思想政治與理論水平。
　　學生社區(qū)黨建工作在堅持發(fā)揮黨組織的主導及核心作用的同時還要盡可能發(fā)揮社區(qū)內(nèi)學生黨員的帶動、感召和示范作用，開展“樹好一面旗幟”、“奉獻一片愛心”“辦好一件實事”等主題活動。
　　參考文獻：
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　　［3］ 李亞杰，衛(wèi)敏麗.截至2007年6月黨員總數(shù)達7336.3萬名，新華網(wǎng).