?。壑袌D分類號]D916.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2011)03 — 0139 — 01
“公正執(zhí)法”、“執(zhí)法為民”一直以來都是檢察機關不懈的追求。為實現這一工作目標,筆者所在檢察院明確提出了向管理要形象、向管理要警力、向管理要素質的理念,確立了“時間、空間共管;人、事、物齊抓;政治、業(yè)務、行政三責并重”的管理模式,對檢察機關規(guī)范化管理的途徑和方式進行了進一步的探索和實踐。
一、每一名干警既是管理者,同時也是被管理者——管理主體和客體的同一性——自主式管理
在這種管理模式中,改變以往管理工作中層次化的一級抓一級的管理模式,減少管理過程中效力的內耗,打碎管理真空,使每一名干警都是管理的組織者,參與者,實踐者,實現管理主體和客體的同一,即每一個人都是管理者,同時也是被管理者。
一方面,每一個人都是管理的主體。就是變被動式管理為主動式管理。管理是一項組織活動,其目的是使一個組織更好的存在和發(fā)展。而傳統(tǒng)的管理在人們心目中的印象就是他人對自己的行為和個性的一種約束。事實上,這種觀點是錯誤的,至少是不全面的。每一個人要接受他人的管理的同時,自己也要實現對自己的管理。首先,要求干警要正確認識自己。包括自己的思想狀況、知識水平、工作能力、缺點和弱點等等。通過各種渠道深刻反省自己,對自己能有一個客觀的公正的定位。能做到這一點并不容易。這就要求干警要充分展示自己的實際情況,認真接受他人的質徇和意見,全面看清自我。其次,要努力為自己創(chuàng)造條件,實現自身價值。這是自我管理的重點,也是優(yōu)勢。每一個人對自己是最了解的,在對自己進行管理時,其主觀能動作用的發(fā)揮應該是最充分的,也是最有條件的。比如,在雙向選擇過程中,要求干警一定要認真對待,因為這關系著干警自身的發(fā)展,也關系著檢察事業(yè)的發(fā)展。每一名干警如果選擇了恰當的崗位,各得其所,他們就會努力地去工作,那么對這些人的管理將變得容易得多。
另一方面,每一個人都是管理主體和客體的同一體。傳統(tǒng)意義上,只有管別人的人和被別人管的人。管別人的人可以不接受其他人的管理,被他人管的人則不需要自己對自己進行管理。這就是傳統(tǒng)的階梯式管理模式。實行自主式管理則打破這種束縛。每一個人在管理別人的同時,也接受他人的管理。實現這一點關鍵是要轉變觀念,從領導班子成員到一般中層干部,真正走到普通干警中去。最好最有效的方式就是實行談話制度,即黨組成員定期找干警進行推心置腹的談話,傾聽他們對自己、對院黨組工作的意見,同時也將自己的一些觀點和做法和大家進行勾通和交流。
二、樹立科學的價值取向,弘揚時代主旋律——幫助干警樹立正確的人生導向——引導式管理
當前,隨著社會的不斷進步,一些不健康的思想和行為也在滋生和蔓延。檢察干警也生活在這個大社會里,自然也會受到一定程度的影響,如何使檢察干警始終保持住清正廉明的本色,這是當前檢察隊伍建設的一個重大課題。傳統(tǒng)的強制性管理和約束將不再起主要作用。那么,我們就要建立起一種全新的引導式管理機制。引導式管理就要通過適當的充分的引導,調動干警的主觀內在因素的配合和參與,從而降低管理成本,提高管理效力。
首先,強化干警的“歸屬”意識。教育干警深入認識檢察機關的性質和意義,認識檢察機關在民主法制建設、在經濟建設中的作用,認識到檢察官在社會生活中的地位和威信,認識到檢察工作對于發(fā)揮每一名干警的聰明才智、實現每一名干警的人生價值的作用和意義,從而使每一個人意識到做為一名檢察干警,能夠在檢察機關工作是一種驕傲和自豪。還要重視典型的作用,注重通過榜樣的力量引導干警的行動。樹立一批典型并以此作為學習教育的教材,通過這種內動力的作用,實現對干警的管理要求。推動的結果是被動的,而引導的結果則是主動的,這就是引導式管理的優(yōu)勢所在。
必須強調指出,注重引導式管理,并不是削弱制度建設的作用。制度是引導式管理的底線。在干警的行為沒有超越制度的底線的時候,倡導并實行引導式管理,但當干警的行為違反制度的時候,我們必須首先通過制度進行規(guī)范和約束。因為,這種行為可能已經超出了引導式管理的能力范圍;同時,也可以把這種通過制度的管理做為引導式管理模式的特例,提高引導式管理的效力范圍,為更好地實行引導式管理奠定了基礎。
三、創(chuàng)造有效的激勵機制,激發(fā)干警的內在動力——發(fā)掘干警的創(chuàng)造性張力——激勵式管理
檢察管理的最終目的是為了激發(fā)每一個個體的積極性,從而使這個集體更有活力和競爭力。無論進行何種管理,其目的不能僅僅是不出事,而是要發(fā)展,要進步。
一方面,要肯定干警的工作能力和水平。檢察機關是一個高素質人群的集合體。每一名干警都有自己的優(yōu)勢和長處。我們要求每一名領導干部要對自己所領導的干警的長處要做到必中有數,并在工作中努力創(chuàng)造條件發(fā)揮干警的長處。讓干警在不斷發(fā)揮自己的長處的過程中,彌補和縮小自己的短處。這樣每一名干警都能在相對寬裕和舒適的環(huán)境中愉快地投入工作。
另一方面,要充分發(fā)揮創(chuàng)造性張力的作用。在認識自我的過程中,干警會敏銳地意識到存在于希望與現實之間的差距。這種差距會使一個工作目標看起來好像空想或不切實際,可能會使人感到氣餒或絕望。但是換一個角度,我們也可以把這種差距當成一種動力。這種創(chuàng)造性張力是發(fā)自干警內心的,它的作用也是通過干警的行動實現的,但是我們必須對這種現象的存在和產生的作用給予充分的肯定和激勵。在工作中,我們要對工作的短期和長期目標進行科學的規(guī)劃,圍繞目標,對干警的工作進行客觀的科學的評估,強化干警對創(chuàng)造性張力的認識,充分發(fā)揮創(chuàng)造性張力對工作的促動作用。并建立起合理的人員流動和警力調劑機制,對那些工作不斷取得進步的部門和干警給予充分的肯定和表揚;對那些完成工作目標確實存在問題的干警,根據其能力和態(tài)度的實際情況,合理利用,做到人盡其力。