?。壑袌D分類號(hào)］D924 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ０１42 — ０１
　　
　　近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民群眾素質(zhì)的提高，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的瀆職侵權(quán)犯罪越來(lái)越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。針對(duì)新的形勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了新瀆職侵權(quán)案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布施行，為基層檢察機(jī)關(guān)更好的開(kāi)展打擊瀆職侵權(quán)犯罪提供了有力的工具。但是實(shí)踐中，瀆職侵權(quán)案件嫌疑人的犯罪行為在客觀方面的表現(xiàn)千差萬(wàn)別，在犯罪行為與結(jié)果相互關(guān)系的認(rèn)定上就出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)，從而影響了反瀆職侵權(quán)工作的開(kāi)展。因此本文針對(duì)在辦理瀆職侵權(quán)案件中遇到的上述問(wèn)題提出自己的一點(diǎn)看法。
　　辦理瀆職侵權(quán)案件中遇到的問(wèn)題
　　根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，瀆職侵權(quán)犯罪案件包括結(jié)果犯和行為犯。但是二者在追究刑事責(zé)任時(shí)，都是強(qiáng)調(diào)該瀆職侵權(quán)犯罪行為給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的損失程度，也就是用結(jié)果來(lái)具體認(rèn)定該犯罪行為是否應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰。有些案件當(dāng)瀆職侵權(quán)犯罪行為直接引起危害結(jié)果發(fā)生時(shí)，該案件的定性非常容易。
　　辦案人員在有些瀆職侵權(quán)案件犯罪行為和損害結(jié)果之間關(guān)系的認(rèn)定上，就出現(xiàn)了不同的看法。以本人所辦理的一起濫用職權(quán)案件為例，嫌疑人利用職權(quán)為不滿十八周歲的二十多個(gè)未成年人辦理了機(jī)動(dòng)車駕駛證，其中一名未成年人駕駛機(jī)動(dòng)車交通肇事，致使一人死亡。在認(rèn)定該嫌疑人的濫用職權(quán)行為和未成年人交通肇事致人死亡的結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系上，在辦案人員中間有了不同的看法。一部分人認(rèn)為，該嫌疑人的濫用職權(quán)行為不必然導(dǎo)致未成年人交通肇事致人死亡的后果。該人先后給二十多名未成年人辦理了駕駛證，其他人沒(méi)有交通肇事，就是犯罪的未成年人在取得駕駛證的開(kāi)始半年里并沒(méi)有交通肇事行為。因此，濫用職權(quán)的行為和交通肇事致人死亡的后果沒(méi)有因果關(guān)系，不構(gòu)成犯罪。一部分人認(rèn)為，該嫌疑人的濫用職權(quán)行為導(dǎo)致了該未成年人合法駕駛機(jī)動(dòng)車并間接導(dǎo)致交通肇事。該交通事故出現(xiàn)死亡的結(jié)果是該未成年人駕駛行為不當(dāng)造成的，未成年人的駕駛行為是死亡結(jié)果的直接原因，嫌疑人的濫用職權(quán)行為只是其中的一個(gè)誘因，與死亡結(jié)果構(gòu)成間接因果關(guān)系。出現(xiàn)交通肇事是一種偶然，該偶然從其他未成年人沒(méi)有交通肇事行為上就知道，給未成年人發(fā)駕駛證不必然導(dǎo)致交通肇事的發(fā)生，因此該人不構(gòu)成犯罪。一部分人認(rèn)為，該犯罪嫌疑人濫用職權(quán)給未成年人辦理駕駛證的行為必然導(dǎo)致交通肇事的后果，交通肇事是必然，不是甲就是乙，而其他取得駕駛證的未成年人沒(méi)有肇事是一種偶然，該嫌疑人濫用職權(quán)的行為和交通肇事致人死亡的后果是一種多因一果的情況，是直接因果關(guān)系，因此該嫌疑人構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
　　上述對(duì)案件的看法和分歧使我認(rèn)識(shí)到，我們有必要重新去認(rèn)識(shí)和探討一下刑法上的因果關(guān)系理論和濫用職權(quán)罪規(guī)定的立法本意，以便于在實(shí)踐中更好的開(kāi)展工作，打擊瀆職侵權(quán)犯罪行為，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會(huì)的公平正義。
　　刑法上的因果關(guān)系理論
　　刑法上的因果關(guān)系是指危害行為規(guī)律性地引起某種危害結(jié)果的發(fā)生的內(nèi)在聯(lián)系。刑法上的因果關(guān)系包括偶然的因果關(guān)系和必然的因果關(guān)系。
　　當(dāng)危害行為本身并不包含危害結(jié)果產(chǎn)生的依據(jù)，行為人實(shí)施的危害行為本身僅僅包含著引起某種危害結(jié)果發(fā)生的可能因素，這些因素不是引起危害結(jié)果發(fā)生的本質(zhì)性因素，但在其發(fā)展中，偶然介入其他因素并由介入因素合乎規(guī)律地產(chǎn)生了危害結(jié)果，這時(shí)危害行為與危害結(jié)果之間就是偶然因果關(guān)系。
　　在確定該偶然因果關(guān)系是否具有刑法上意義，主要考慮介入因素的性質(zhì)以及同先行行為之間關(guān)系，即介入因素本身的出現(xiàn)是否正常、介入因素是獨(dú)立還是從屬于先前行為。如果介入因素的出現(xiàn)是正常的、介入因素從屬于先行行為，則先行行為同危害結(jié)果的因果聯(lián)系并未切斷而仍存在刑法意義上的偶然因果關(guān)系。
　　查明某一危害結(jié)果與某一危害行為之間是否存在因果關(guān)系，是決定行為人對(duì)該結(jié)果是否負(fù)刑事責(zé)任的客觀依據(jù)。以必然因果關(guān)系作為對(duì)行為人定罪量刑的客觀依據(jù)是毋庸置疑的，但以偶然因果關(guān)系作為認(rèn)定刑事責(zé)任的客觀依據(jù)，在刑法上應(yīng)當(dāng)是以刑法的具體條文規(guī)定為前提。刑法對(duì)偶然因果關(guān)系的主觀選擇，是通過(guò)刑法條文的規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)的。在刑法條文中有關(guān)“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”或者是“造成嚴(yán)重后果”等敘述的，都可以認(rèn)為是條文中的明確規(guī)定。刑法因果關(guān)系理論在瀆職侵權(quán)犯罪案件認(rèn)定中的具體應(yīng)用
　　瀆職侵權(quán)犯罪在客觀方面的顯著特色就是多因一果。除少數(shù)幾個(gè)罪名外，大多數(shù)瀆職犯罪均以造成嚴(yán)重?fù)p失或后果為必要條件，且多是人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。
　　從刑法上對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪構(gòu)成的具體規(guī)定可以看出，瀆職侵權(quán)犯罪案件的危害行為與危害結(jié)果的關(guān)系不是必然的，而是“或然的”，瀆職侵權(quán)行為可能發(fā)生危害結(jié)果，也可能不發(fā)生危害結(jié)果。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可以看出，瀆職侵權(quán)犯罪多是結(jié)果型犯罪，瀆職侵權(quán)行為不論其危害行為有多嚴(yán)重、有多惡劣，只要沒(méi)有發(fā)生危害結(jié)果就不構(gòu)成犯罪。
　　結(jié)合以上理論我們可以看出，前面濫用職權(quán)為未成年人辦理駕駛證的案件，行為人違反法律規(guī)定為未成年人辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證的行為，給社會(huì)造就了一批“馬路殺手”，給交通肇事的發(fā)生帶來(lái)了可能，如果沒(méi)有交通肇事致人死亡的事件發(fā)生，該人的行為也只是應(yīng)該受到行政上的處分。但是正是有了交通肇事致人死亡后果的發(fā)生，才使該人先前的濫用職權(quán)行為構(gòu)成了犯罪。
　　在有關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪的條文規(guī)定可以看出，刑法上的因果關(guān)系側(cè)重強(qiáng)調(diào)瀆職行為對(duì)于結(jié)果的發(fā)生是否起作用，而不在于區(qū)分必然性與偶然性。不管危害行為與危害結(jié)果之間屬于必然因果關(guān)系還是偶然因果關(guān)系，都是刑法上的因果關(guān)系，都是由瀆職侵權(quán)行為引起的危害結(jié)果。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員熟知國(guó)家的法律政策，能清楚的知道其本人的瀆職侵權(quán)行為會(huì)給國(guó)家、集體和個(gè)人的合法利益帶來(lái)多大的傷害，同時(shí)他們掌握著國(guó)家機(jī)關(guān)管理社會(huì)事物的行政權(quán)力，損害的是正常的公共管理秩序。因而從維護(hù)政府機(jī)關(guān)的公信力、維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)正常的行政管理職能出發(fā)，只要國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職侵權(quán)行為造成了刑法上規(guī)定的危害后果，并且該危害達(dá)到瀆職侵權(quán)犯罪應(yīng)追訴的程度標(biāo)準(zhǔn)，不論該行為對(duì)后果是必然聯(lián)系或是偶然聯(lián)系，是直接因果關(guān)系還是間接因果關(guān)系，都應(yīng)該屬于刑法上應(yīng)該予以打擊的瀆職侵權(quán)犯罪行為。