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積極推進人民檢察工作創(chuàng)新發(fā)展

2011-01-01 00:00:00宋炳勛
理論觀察 2011年3期


 ?。壑袌D分類號]D916.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2011)03 — 0143 — 01
  
  列寧說:“法律就是取得勝利、掌握國家政權(quán)的階級的意志的體現(xiàn)(《列寧全集》第13卷,第304頁)。這句話,深刻揭露了法的階級本質(zhì)和社會形態(tài),是馬克思主義法學觀的核心命題。時至今日,盡管法的本質(zhì)沒有改變,但是隨著社會的發(fā)展與進步,法的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和形式都發(fā)生了深刻的變化。在我國,社會主義法制建設(shè)取勝得了積極的成果。幾代領(lǐng)導集體對社會主義法律進行深入的思索和探索,形成了一系列馬克思主義同中國建設(shè)實踐相結(jié)合的最新的理論成果。這些成果對社會主義法治建設(shè)提出了新的要求,在檢察工作中也得到了具體和生動的體現(xiàn)。
  一、維護和追求公平正義——體現(xiàn)民主法制建設(shè)的要求
  “要法治、不要人治?!边@是鄧小平的一貫主張,堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是鄧小平法制思想的核心內(nèi)容。鄧小平一直倡導靠法治建設(shè)國家,1978年他提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的16字方針,已經(jīng)成為我們立法、執(zhí)法、司法工作的重要指導原則。鄧小平同志提出:為了保障人民民主、必須使民主制度化、法律化。提倡將民主的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式和程序,從制度上和法律上加以明確,使之系統(tǒng)化、以制度和法律加以保障,成為不可侵犯的法定權(quán)利。
  鄧小平的這些觀點,是馬克思主義法學理論在中國的創(chuàng)新和發(fā)展,對于我國建設(shè)社會主義法治國家具有重大的指導意義。這些原則和要求,落實到檢察機關(guān),就是要認真履行職能,維護和追求公平正義。如何才能做到維護公平正義呢?
  首先是維護法律的權(quán)威。在一個法治社會里邊,法律的地位是至高無上的,沒有人可以逾越它。在我國司法體制中,作為法律監(jiān)督機關(guān)的檢察院顯得尤為重要。因為根據(jù)憲法的授權(quán),人民檢察機關(guān)可以對法律的執(zhí)行進行法律監(jiān)督,就是說對違法的執(zhí)法過程中,可以通過法律的手段進行糾正,這種具有中國特色的檢察制度,在維護法律權(quán)威的過程中,同樣體現(xiàn)了法律的權(quán)威。
  其次,是維護違法人員的正當利益。違法人員的人權(quán)必須得到尊重,這不僅是法治的進步,也是人類文明的進步。在我國,這種現(xiàn)象也得到了愈來愈多的重視。在這一過程中檢察院的責任是重大的。因為,侵犯違法人員權(quán)益的人大多是執(zhí)法人員,而糾正這種行為需要必要的法律職權(quán)、法律手段和法律程序。當前,各級檢察機關(guān)在工作過程上,都能夠注重這一點,并進行了卓有成效的工作,這應(yīng)該說是檢察機關(guān)在中國民主法制進程中的重要貢獻之一。
  二、秉持寬嚴相濟、打防結(jié)合的執(zhí)法理念——體現(xiàn)依法治國與以德治國相結(jié)合的要求
  江澤民在2001年1月提出:在我們建設(shè)有中國特色社會主義過程中,要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)、依法治國;同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè),以德治國,要把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把依法治國與以德治國結(jié)合起來。
  我國自古至今,歷來重視道德建設(shè),這也是厚重的中華五千年文明的承載之基。在當前乃至今后的國家建設(shè)道路上,道德的力量和作用同樣不能忽視。在一個國家追求進步的道路上,法治和道德是相互依存,互為作用的,猶如車之雙輪,鳥之雙翼,不可或缺。這是中國智慧的體現(xiàn),是中國政治家的理論勇氣與貢獻。這種思想,貫穿到民主法治建設(shè)過程中,就是要貫徹寬嚴相濟、打防結(jié)合的執(zhí)法理念。
  寬嚴相繼刑事政策的提出是對懲辦與寬大相結(jié)合這一刑事政策在理論上的繼承與發(fā)展,是人文理念在刑事政策上的體現(xiàn)。寬嚴相濟刑事政策的核心內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)在區(qū)別對待上,即對不同情形采取不同的對待方式。但無論是“寬”還是“嚴”都應(yīng)做到寬嚴有度,寬不代表法外施恩,嚴也不是一味從重。我國的刑事法律在量刑的幅度上給與了執(zhí)法者一定的自由裁量權(quán),這就為運用寬嚴相繼刑事政策提供了空間,可以區(qū)別不同情形采取不同的政策,實現(xiàn)對不同犯罪的不同態(tài)度。但這里的區(qū)別對待決不是對具有不同身份的人實現(xiàn)的區(qū)別對待,而是針對不同性質(zhì)的犯罪采取的不同態(tài)度。對那些因民事糾紛等引發(fā)的犯罪中的偶犯、初犯,以及青少年犯罪應(yīng)當堅持“教育、感化、挽救”的方針,在法律允許的范圍內(nèi)給與較為寬緩的處理。這是是社會主義法治精神的應(yīng)有之義,也是以德治國思想在執(zhí)法工作中的滲透和體現(xiàn)。
  三、服從和服務(wù)于黨的工作大局——體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求
  胡錦濤總書記在“十七大”報告中提出了運用“科學發(fā)展觀”構(gòu)建和諧社會的思想和要求。其論述站在全局的高度,深刻闡釋了在創(chuàng)建社會主義和諧社會中,法治的重要作用和意義,并為執(zhí)法工作提出了新的要求。這就要求我們檢察機關(guān)和檢察人員必須做到:
  第一,就是要在思想認識上,自覺把檢察工作置于黨的大局工作之中。黨的大局工作就是團結(jié)和帶領(lǐng)全國種族人民構(gòu)建社會主義和諧社會。作為這個大局的一部分,檢察工作應(yīng)該找好自己的位置,從全局的利益出發(fā),做好自己的本職工作。這是對所有的檢察機關(guān)和檢察干警提出了一個政治要求,也是檢察工作的一個根本的政治方向。
  第二,就是要在工作中,服從服務(wù)于黨的工作大局。一方面,要根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求,確定工作重點。比如說,根據(jù)反腐敗的要求,打擊和預防職務(wù)犯罪;根據(jù)維護社會穩(wěn)定的要求,嚴歷打擊刑事犯罪,認真處理來信來訪;根據(jù)以人為本的要求,通過辦案切實維護好人民群眾的合法權(quán)益,另一方面,要根據(jù)和諧社會的要求,規(guī)范執(zhí)法行為。檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),主要職責是監(jiān)督法律的實施,這種工作要求檢察機關(guān)自身的工作同樣要合乎相關(guān)法律規(guī)定,否則這種監(jiān)督就失去了它本來的意義。從本質(zhì)上說,這種要求來源于黨的工作大局,來源于推進民主法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的總目標。
  總之,我國當前的法制建設(shè)正在全面深入進行。支撐這種實踐的理論是我黨幾代領(lǐng)導集體、是全體人民實事求是、深入思考的結(jié)果,它來源于馬克思主義經(jīng)典法學理論,又高于這些傳統(tǒng)理論,是馬克思主義經(jīng)典法學理論在中國有創(chuàng)新和發(fā)展,是有中國特色社會主義理論的有機組織部分。在這場偉大的社會實踐中,人民檢察機關(guān)擔負著神圣的歷史使命,并通過了全體檢察干警的積極努力做出了他們應(yīng)有的貢獻。

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