?。壑袌D分類號]F2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2011)03 — 0151 — 01
按照《統(tǒng)計法》規(guī)定,統(tǒng)計工作主要是運用多種統(tǒng)計方法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見、實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。實踐證明,就統(tǒng)計工作抓統(tǒng)計工作沒有生機,就經(jīng)濟發(fā)展抓經(jīng)濟發(fā)展沒有保證。筆者認為統(tǒng)計工作只有圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力,服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個中心,把統(tǒng)計人員資源這個最活躍的生產(chǎn)要素配置好,切實推動和展現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,促進社會進步,才能探索出統(tǒng)計工作的新路子,開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。
一、必須緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展來尋找統(tǒng)計工作的著力點和突破口
近年來,隨著我市經(jīng)濟招商引資工作力度的不斷加大,非公有制經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量50%以上。但在非公企業(yè)統(tǒng)計工作中統(tǒng)計作用發(fā)揮的還不明顯,統(tǒng)計工作的廣度、深度以及工作力度,尚不能與其發(fā)展規(guī)模和速度相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在非公企業(yè)統(tǒng)計人員經(jīng)常換、流動性大、穩(wěn)定性差,名譽上非公企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)由縣統(tǒng)計局管理,但實際上已長期脫離了與縣統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)聯(lián)系。非公企業(yè)統(tǒng)計工作發(fā)展滯后,在企業(yè)中統(tǒng)計作用發(fā)揮的不夠,統(tǒng)計建設(shè)與管理不夠等。各級黨委和政府要高度重視縣域統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié),要堅持屬地管理的原則,嚴格落實《統(tǒng)計法》賦予各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職責(zé),將非公企業(yè)統(tǒng)計工作責(zé)任落實情況作為各級政府兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的一個重要條件。非公企業(yè)在選用統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員過程中,也要注重選用黨性強、社會威信較高、熟悉統(tǒng)計工作,特別是能主動為企業(yè)服務(wù)的人員,自覺履行《統(tǒng)計法》賦予企業(yè)統(tǒng)計人員的職能職責(zé)積極開展統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計工作主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),必須準確使用干部,遵循發(fā)展規(guī)律用活干部資源。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,發(fā)展生產(chǎn)力首先要做好人的工作。最根本的生產(chǎn)力蘊藏于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中間,統(tǒng)計更不例外。統(tǒng)計部門是唯一反映和體現(xiàn)發(fā)展的經(jīng)濟綜合部門,統(tǒng)計工作要想更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),就必須用活干部資源。
一是以發(fā)展要求選優(yōu)配強統(tǒng)計班子。推動經(jīng)濟建設(shè)首先要有一個發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展能力的強弱直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。為此,建議各級組織部門要牢固樹立“以發(fā)展定班子,唯發(fā)展用干部”的理念,堅持用事業(yè)選擇人,按照加快發(fā)展的要求加強統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。調(diào)整配備統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)班子時,在堅持干部政策的前提下,把“有本事、想干事、能干事,并且誰能把發(fā)展搞上去”的就要大膽啟用誰。特別是在選配各級統(tǒng)計機構(gòu)“一把手”時,本著一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的原則,把那些懂經(jīng)濟、會管理,能駕馭市場,有開拓精神,不墨守成規(guī)的干部用上來,通過統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)班子配備把干部的注意力由重關(guān)系、找門子轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展、干事業(yè)上來。
二是以市場規(guī)律決定統(tǒng)計干部職工去留。統(tǒng)計工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),必須按照市場經(jīng)濟要求,以市場競爭規(guī)律決定統(tǒng)計干部職工的去留升降。敢于打破封閉神秘的工作局面,全面實行統(tǒng)計干部職工“雙向選擇”等多種形式的做法,以競爭機制作為干部任用和崗位用人的主要手段,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對統(tǒng)計干部職工進行公開選撥、競崗配備,給每名干部一個平等的機會,使優(yōu)秀干部脫穎而出,真正做到人崗相適、人展其才。
三是以統(tǒng)計工作業(yè)績甄別統(tǒng)計干部職工優(yōu)劣。用人準先需識人,科學(xué)評價統(tǒng)計干部職工是準確使用統(tǒng)計干部職工的前提,筆者認為對待統(tǒng)計干部職工的政績,既看現(xiàn)實的成就,又要看原有的基礎(chǔ);既看“顯山露水”的顯績,又看“后人乘涼”的潛績;既看取得的成績,又看所采取的措施和辦法。要多角度、深層次、廣范圍的考察識別統(tǒng)計干部職工。
二、必須著眼于加快經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要,努力提高統(tǒng)計干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平
統(tǒng)計干部是從事統(tǒng)計工作的主體和實踐者。統(tǒng)計干部素質(zhì)能力的高低,決定著統(tǒng)計工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。當前,多數(shù)統(tǒng)計干部經(jīng)歷比較單一,對大局了解還不夠、服務(wù)本領(lǐng)不強,統(tǒng)計干部必須在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中進行準確定位,不能單純追求GDP的高低,主要經(jīng)濟指標的大小,而要看為經(jīng)濟建設(shè)提供了多少服務(wù),為社會發(fā)展作出了多大貢獻。要積極探索統(tǒng)計工作服務(wù)經(jīng)濟工作規(guī)律,努力尋求統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合的載體和途徑。
一要注重解放思想,增強統(tǒng)計干部服務(wù)發(fā)展的意識。統(tǒng)計干部都要潛心學(xué)習(xí)經(jīng)濟方面的知識,要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè),重點圍繞如何在發(fā)展經(jīng)濟中深化統(tǒng)計制度改革、非公有制企業(yè)統(tǒng)計方法。統(tǒng)計干部要重點圍繞如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),如何參與經(jīng)濟建設(shè),如何為經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)決策等問題進行“解放思想大討論”活動,進一步查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和統(tǒng)計機制障礙,深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,提出解決問題、推進工作的措施,使統(tǒng)計干部進一步增強服務(wù)中心工作的自覺性和主動性。
二要建立激勵機制,提高統(tǒng)計干部謀劃發(fā)展的能力。設(shè)立統(tǒng)計工作創(chuàng)新獎,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心工作和統(tǒng)計工作的重點、難點問題,確定一批重點課題組織集中攻關(guān),在統(tǒng)計干部中開展以推進工作為主要內(nèi)容的好點子、好思路、好業(yè)績評比活動,不斷總結(jié)統(tǒng)計工作的新經(jīng)驗,把廣大統(tǒng)計干部的創(chuàng)新能力釋放出來,把廣大統(tǒng)計干部的創(chuàng)新成果展示出來,更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。