對(duì)于中國(guó)總?cè)丝趤?lái)說(shuō)，70多萬(wàn)的孤兒并不占很大比例；但是，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，他們中的每個(gè)，都值得牽腸掛肚。而且，他們的生存狀況確實(shí)存在一些不盡如人意的地方。
　　2005年，民政部啟動(dòng)了1949年以來(lái)第一次全國(guó)范圍內(nèi)的孤兒現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我國(guó)18周歲以下父母雙亡及事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人有57.3萬(wàn)人，其中接近90％是農(nóng)村孤兒；西藏、青海等西部地區(qū)的孤兒率遠(yuǎn)高于北京、上海等大城市。2009年，孤兒的人數(shù)變成了71.2萬(wàn)。4年間增加的這些孤兒，有地震孤兒集中出現(xiàn)的因素，但更多的是因?yàn)殡S著國(guó)家養(yǎng)育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和落實(shí)，許多原本由親戚代養(yǎng)的孤兒開(kāi)始踴躍申報(bào)。
　　對(duì)于中國(guó)總?cè)丝趤?lái)說(shuō)，70多萬(wàn)的孤兒并不占很大比例(當(dāng)然，因?yàn)榉N種原因，孤兒的實(shí)際人數(shù)可能比調(diào)查結(jié)果要高一些)；但是，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，他們中的每一個(gè)，都值得牽腸掛肚。而且，他們的生存狀況確實(shí)存在一些不盡如人意的地方。
　　因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響，相當(dāng)多的孤兒是由他們的親戚收養(yǎng)的。這在一定程度上減輕了政府的負(fù)擔(dān)，但隨著農(nóng)村的日益開(kāi)放與家庭紐帶的逐漸松散，這種孤兒撫養(yǎng)方式也受到了沖擊。
　　在這種情況下，政府應(yīng)該承擔(dān)起更多的養(yǎng)育孤兒的責(zé)任——沒(méi)有國(guó)家力量的參與，僅憑社會(huì)，不可能為所有的孤兒提供足夠的保護(hù)和服務(wù)。這已經(jīng)成為政府與相關(guān)民間組織的共識(shí)。
　　
　　他們也有明天
　　
　　在中國(guó)內(nèi)地，所謂的“孤兒”，其實(shí)有相當(dāng)一部分是棄兒。計(jì)劃生育政策實(shí)施后，因?yàn)橹啬休p女思想的影響，我國(guó)曾集中出現(xiàn)過(guò)相當(dāng)數(shù)量的被棄女嬰。到了本世紀(jì)，隨著養(yǎng)老制度的發(fā)展、人們觀念的改變，被棄的健康女嬰相對(duì)減少，但因?yàn)闅埣不蚧疾《桓改笒仐壍膬和瘮?shù)量卻明顯增加。留在福利機(jī)構(gòu)或被寄養(yǎng)的，相當(dāng)比例的就是這種病殘兒童。他們生活不能完全自理，身心發(fā)育不夠良好，甚至在人格方面都存在問(wèn)題，長(zhǎng)大后在就學(xué)、就業(yè)、婚姻等方面也常常面臨巨大的困難。
　　因此，如何對(duì)他們進(jìn)行傷殘矯正、康復(fù)訓(xùn)練與心理干預(yù)，最大程度地還他們以身心健康，使他們更順利、更和諧地融入社會(huì)，就成為救孤事業(yè)面臨的急追問(wèn)題之一。
　　為此，2003年，民政部啟動(dòng)了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“明天計(jì)劃”)，即在全國(guó)范圍內(nèi)，為城鄉(xiāng)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中(以及由民政部門監(jiān)護(hù)、應(yīng)當(dāng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)但因當(dāng)?shù)匚唇ㄉ鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)而分散供養(yǎng)的)、18歲以下具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)矯治和康復(fù)。這是一項(xiàng)既惠及孤兒又造福社會(huì)的大工程?？墒?，所需的巨額經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)呢?政府首先想到的是“中國(guó)最大的公益慈善事業(yè)”，即福利彩票事業(yè)。從2004年～2006年的3年期間，民政部每年從發(fā)行福利彩票募集的部本級(jí)彩票公益金中拿出1億元，省、自治區(qū)、直轄市從省級(jí)留用的彩票公益金、地方財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)中籌集1億元，總共籌措6億元，確保為2.8萬(wàn)名、力爭(zhēng)為3萬(wàn)名殘疾孤兒有效實(shí)施手術(shù)矯治和康復(fù)。三年期滿，共有3.5萬(wàn)名殘疾孤兒得到了手術(shù)矯治和康復(fù)，惠及福利機(jī)構(gòu)中所有適合治療的殘疾孤兒。得益于這一項(xiàng)目的實(shí)施，他們中有5000多人被國(guó)內(nèi)外家庭收養(yǎng)，從此過(guò)上了溫暖、健全的家庭生活；其余的孩子也恢復(fù)了健康或傷殘程度大大減弱，可以更好地生活與學(xué)習(xí)，將來(lái)也能夠更容易地融入社會(huì)。
　　2007年年底，民政部決定，在堅(jiān)持現(xiàn)行工作機(jī)制不變，福利彩票公益金資助渠道不變，定點(diǎn)醫(yī)院合作制度不變的基礎(chǔ)上，建立“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制。也就是說(shuō)，之后進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)的所有病殘孤兒都能夠繼續(xù)享受福彩公益金的資助，與健康的孩子擁有同樣燦爛的明天。
　　
　　同樣的藍(lán)天
　　
　　兒童福利院是我國(guó)政府救助孤兒最主要的渠道。雖然，全世界早巳達(dá)成共識(shí)，兒童最好的成長(zhǎng)環(huán)境是家庭，很多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至已經(jīng)關(guān)閉了孤兒院。但是，中國(guó)的國(guó)情決定了現(xiàn)階段兒童福利院的作用還無(wú)法被完全取代，而且，在很多貧困農(nóng)村，福利院的條件遠(yuǎn)比普通家庭好，能為孤兒成長(zhǎng)和發(fā)展提供更好的條件和環(huán)境。因此，目前，我國(guó)大約有7萬(wàn)孤兒生活在福利院中，大部分是被遺棄的殘疾兒童。
　　為福利院的孩子提供更好的生活、教育與康復(fù)條件，是我們所有人的心愿，也是政府努力的方向。2006年，國(guó)務(wù)院15部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見(jiàn)》。根據(jù)這個(gè)文件的精神，民政部啟動(dòng)了“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“藍(lán)天計(jì)劃”)，即從2006年起，每年從部本級(jí)福彩公益金中安排兩億元予以資助，地方民政部門留成的福彩公益金也將“藍(lán)天計(jì)劃”作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行資助，加上地方財(cái)政的投入，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，從中央到地方投入60億元資金，在全國(guó)大中城市建設(shè)和完善集養(yǎng)護(hù)、救治、教育、康復(fù)、特教于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。
　　與此同時(shí)，福利彩票還與福利院一起，因地制宜地探索、創(chuàng)新救孤模式，更加人性化、科學(xué)化地幫助這些不幸的孩子。福彩公益金也大力資助孤殘兒童的家庭寄養(yǎng)項(xiàng)目，給更多的寄養(yǎng)家庭以經(jīng)濟(jì)支持，讓更多的孤兒能夠走進(jìn)溫暖的家庭，享受父母的關(guān)愛(ài)，以利于他們?nèi)蘸笕谌肷鐣?huì)。
　　巨額資金的投入，使我國(guó)兒童福利院及寄養(yǎng)家庭制度更加完善，極大地提高了這里孩子們的生活質(zhì)量。
　　“明天計(jì)劃”與“藍(lán)天計(jì)劃”只是福彩公益金資助的眾多救孤項(xiàng)目中的兩個(gè)大項(xiàng)，為了讓這些折翼天使的早年傷痛盡可能愈合，為了彌補(bǔ)他們?cè)?jīng)失去的一切，為了讓他們擁有同樣美好的未來(lái)，福彩人做了太多太多