摘要：從礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查及核查成果的驗(yàn)收過(guò)程中，總結(jié)出目前礦產(chǎn)勘查及開(kāi)發(fā)利用工作由于對(duì)測(cè)量的重視程度不夠而出現(xiàn)的一些問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因及解決的辦法，說(shuō)明了測(cè)量在礦產(chǎn)勘查及開(kāi)發(fā)利用工作中的重要性。
　　關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán) 實(shí)地核查 勘查 開(kāi)發(fā) 測(cè)量 重要性
　　中圖分類號(hào)：TP2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2011)02(a)-0000-00
　　
　　0 引言
　　全國(guó)性的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作已基本完成，在礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查和核查成果驗(yàn)收的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題的原因多種多樣，但主要原因之一是在于過(guò)去的地勘及礦權(quán)開(kāi)發(fā)利用工作對(duì)于測(cè)量工作的重視程度不夠，從而出現(xiàn)在勘查成果資料中的定位、定量不準(zhǔn)確，在礦權(quán)開(kāi)發(fā)利用工作中出現(xiàn)越界、越層、超深開(kāi)采等等問(wèn)題。造成勘查成果的利用效率降低，容易產(chǎn)生糾紛和安全隱患，給礦政管理工作帶來(lái)諸多難題。通過(guò)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，找出問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，重要的是要在今后的勘查及礦權(quán)開(kāi)發(fā)利用工作中加強(qiáng)測(cè)量工作，認(rèn)識(shí)測(cè)量工作的重要性。
　　1 從礦業(yè)權(quán)核查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
　　從礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多，具有普遍性的、與測(cè)量工作相關(guān)的問(wèn)題概列如下：
　?。?）從探礦權(quán)實(shí)地核查收集的資料中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分基礎(chǔ)圖件的坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)表示不清，鉆孔、探槽等的成果坐標(biāo)、高程和實(shí)地位置不對(duì)應(yīng)，不能得到實(shí)測(cè)驗(yàn)證。
　?。?）從采礦權(quán)實(shí)地核查收集的資料中發(fā)現(xiàn)，大型的礦業(yè)權(quán)都比較重視礦權(quán)開(kāi)發(fā)工作中的測(cè)量工作，但部分測(cè)量成果的精度不高，開(kāi)拓工程的空間位置表示不清楚。存在礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)的或開(kāi)采年代久遠(yuǎn)的礦業(yè)權(quán)的資料普遍前后銜接不上，比較混亂；相當(dāng)部分中小型的礦業(yè)權(quán)人提供的開(kāi)拓工程圖件資料精度較差，沒(méi)有控制點(diǎn)等測(cè)量資料，尤其是小型的礦業(yè)權(quán)普遍存在越界或超深開(kāi)采現(xiàn)象。
　?。?）絕大部分的礦業(yè)權(quán)范圍實(shí)地不明確，沒(méi)有設(shè)置界樁。
　　2 產(chǎn)生礦業(yè)權(quán)核查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的原因
　　通過(guò)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，與礦業(yè)權(quán)人的交流溝通，總結(jié)出由于不重視測(cè)量工作而產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因概列如下：
　　（1）礦業(yè)權(quán)人在勘查、開(kāi)發(fā)工作中對(duì)測(cè)量工作和測(cè)量成果的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致測(cè)量工作開(kāi)展不夠。部分礦業(yè)權(quán)人缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，沒(méi)有考慮到礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)對(duì)今后的投資利用和自然環(huán)境的長(zhǎng)久影響，沒(méi)有對(duì)勘查、開(kāi)拓工程進(jìn)行精確測(cè)量，沒(méi)有準(zhǔn)確記錄、保存坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及控制測(cè)量成果，導(dǎo)致勘查成果的開(kāi)發(fā)利用效率降低，增加礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的難度等情況發(fā)生。
　　（2）礦業(yè)權(quán)人在勘查、開(kāi)發(fā)工作中由于缺乏測(cè)量技術(shù)力量和設(shè)備，無(wú)法進(jìn)行測(cè)量工作，在實(shí)際工作中只是憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致越界、超深開(kāi)采現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，也容易在地下發(fā)生災(zāi)難性事故。
　?。?）礦業(yè)權(quán)人在勘查、開(kāi)發(fā)工作中采用的測(cè)量方法和設(shè)備不當(dāng)，導(dǎo)致測(cè)量工作達(dá)不到預(yù)期的效果。不同的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)工作需要不同精度要求的測(cè)量方法和儀器設(shè)備支持。如地下開(kāi)拓工程施工測(cè)量、鉆孔的坐標(biāo)和高程測(cè)量、重力測(cè)量中的高程測(cè)量等都需要較高的測(cè)量精度，采用手持GPS測(cè)量達(dá)不到精度要求。
　?。?）礦業(yè)權(quán)人在勘查、開(kāi)發(fā)工作中為了減少經(jīng)濟(jì)投入，不進(jìn)行測(cè)量工作。
　　3 解決礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)工作中的測(cè)量問(wèn)題的方法
　　通過(guò)對(duì)礦業(yè)權(quán)核查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的產(chǎn)生原因分析，基本是主觀人為因素造成的，所以只要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，解決問(wèn)題并不困難。
　?。?）主管部門(mén)針對(duì)實(shí)際情況，制定相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)定，督促礦業(yè)權(quán)人在勘查、開(kāi)發(fā)工作中重視和加強(qiáng)測(cè)量工作及測(cè)量成果資料的整理和保存。
　?。?）加強(qiáng)地勘單位的測(cè)量技術(shù)人員和測(cè)量?jī)x器設(shè)備的配置，增加礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的測(cè)量經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。
　?。?）為每一個(gè)礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建立可靠的能夠長(zhǎng)期保存的坐標(biāo)、高程控制網(wǎng)，做到從項(xiàng)目的普查、詳查，直到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用都使用一套統(tǒng)一的坐標(biāo)和高程系統(tǒng)。
　　（4）選擇合適的測(cè)量方法和儀器設(shè)備，按照符合精度要求的作業(yè)流程進(jìn)行測(cè)量工作、資料計(jì)算整理和圖件編繪工作，并做好成果資料的保存工作。
　?。?）對(duì)于礦業(yè)權(quán)人不遵守紀(jì)律法規(guī)的，應(yīng)嚴(yán)格處理。其中包括：違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，進(jìn)行超層越界開(kāi)采；不按規(guī)定，擅自改變開(kāi)采方式；礦業(yè)權(quán)人圈而不探、越界勘查或擅自將勘查區(qū)的礦產(chǎn)資源以租賃、承包方式出讓給他人開(kāi)采等。
　　4 結(jié)論
　　從全國(guó)組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的目的和實(shí)際核查成果的對(duì)比結(jié)果看，礦業(yè)權(quán)在空間位置和分布上出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因之一就是測(cè)量工作的缺乏。由此可見(jiàn)，測(cè)量工作在礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)利用工作中的重要性。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 汪云甲、汪應(yīng)宏、連達(dá)軍、楊敏.礦山煤炭資源評(píng)價(jià)與管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[J];測(cè)繪通報(bào);2002年06期。
　　[2] 沈洪、向陽(yáng).基于歐式期權(quán)的可延期煤炭開(kāi)采權(quán)估價(jià)研究[A];管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究新進(jìn)展——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議暨中國(guó)科協(xié)第4屆青年學(xué)術(shù)年會(huì)衛(wèi)星會(huì)議論文集[C];2001年。
　　[3] ;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理 促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展[J];中國(guó)地質(zhì);1996年01期
　　[4] 沈洪、向陽(yáng).基于歐式期權(quán)的可延期煤炭開(kāi)采權(quán)估價(jià)研究[A];管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究新進(jìn)展——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議暨中國(guó)科協(xié)第4屆青年學(xué)術(shù)年會(huì)衛(wèi)星會(huì)議論文集[C];2001年。