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為什么美國(guó)沒有高鐵

2011-01-09 03:08:54維舟
人民周刊 2011年11期
關(guān)鍵詞:州政府征地聯(lián)邦

維舟

為什么美國(guó)沒有高鐵

維舟

美國(guó)的第一條高速鐵路看來(lái)已胎死腹中。不久前,美國(guó)佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)斷然拒絕了23億美元的聯(lián)邦高鐵補(bǔ)助,理由是州政府難以承擔(dān)該項(xiàng)目的潛在超支或補(bǔ)貼資金。計(jì)劃中的這條全美首條高鐵,只需州政府付出10%的份額,剩下全部由聯(lián)邦財(cái)政出錢。

此事正折射出了美國(guó)復(fù)雜的政治和社會(huì)生態(tài),在這種環(huán)境中,高鐵項(xiàng)目想落實(shí),幾乎是每推進(jìn)一小步都困難重重:高鐵一旦建成,將對(duì)汽車和航空業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng),這兩個(gè)龐大利益集團(tuán)必然將游說(shuō)放棄高鐵計(jì)劃。這在各國(guó)都是屢見不鮮的事。

就算高鐵建成,客流從哪里來(lái)也是一個(gè)很大的問(wèn)題。美國(guó)是個(gè)人口密度相對(duì)較低、居住較分散的國(guó)家,現(xiàn)有的高鐵規(guī)劃也只能選擇性地連接少數(shù)城市,而無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)成網(wǎng),更何況美國(guó)人選擇航空和自駕車出行的習(xí)慣早已根深蒂固。票價(jià)則是另一個(gè)問(wèn)題——現(xiàn)在紐約到芝加哥的機(jī)票僅售88美元,火車票,比它貴一倍還不止。難以實(shí)現(xiàn)盈利,這又迫使許多投資者和官員三思而行。

如果高鐵沿線確實(shí)人口密集,那么又有一個(gè)新的問(wèn)題:路線施工征地時(shí)必然要讓許多人為高鐵讓路,大批征地難以避免地會(huì)引發(fā)反彈和爭(zhēng)吵。就算征到地,又還有技術(shù)的問(wèn)題:美國(guó)從未開發(fā)自己的高鐵技術(shù),連相關(guān)的零部件也無(wú)法制造,現(xiàn)在這些都得引進(jìn)(說(shuō)不定是中國(guó)),而這又會(huì)為反對(duì)高鐵者提供一個(gè)攻擊的借口——這個(gè)勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目只會(huì)讓外國(guó)企業(yè)和國(guó)際中間商獲利。

如果說(shuō)中國(guó)高鐵建設(shè)的快速進(jìn)展得益于一個(gè)國(guó)家的執(zhí)行效率和國(guó)家意志,那么這卻正是一些美國(guó)政治家所擔(dān)憂和恐懼的。對(duì)他們來(lái)說(shuō),這決不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問(wèn)題,而是一個(gè)原則問(wèn)題。沒有高鐵乍一看似乎是件壞事,但在他們看來(lái)卻是一件好事。

摘自《東方早報(bào)》2011.4.11

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