◎石渝

法國(guó)高鐵30年零死亡的秘密

◎石渝

一位名叫羅伯特的英國(guó)網(wǎng)民，最近在法國(guó)“全能專(zhuān)家網(wǎng)”上留言，稱(chēng)他和妻子今年夏天打算搭乘法國(guó)高鐵去旅行。羅伯特說(shuō)，他數(shù)年前也坐過(guò)同一線路的高鐵，因座位頂上行李架偏小，他的行包只好與其他旅客的包堆放在門(mén)口邊一個(gè)大箱里。羅伯特?fù)?dān)憂行李被竊，發(fā)帖問(wèn)怎么辦。

很快，一個(gè)名叫“卡羅·波勞斯特羅”的專(zhuān)家作了回帖。他稱(chēng)：“親愛(ài)的羅伯特，你提的這個(gè)具體問(wèn)題，我恐怕一時(shí)沒(méi)有好建議給你。我能說(shuō)的是，我在法國(guó)坐過(guò)各類(lèi)高鐵，從來(lái)沒(méi)有遇到行李被竊等安全問(wèn)題。你放心吧，祝旅途愉快！”

這就是法國(guó)高鐵的口碑！

安全營(yíng)運(yùn)30年

法國(guó)人將自己的高鐵取名為“法國(guó)高速鐵路”，縮略體為“TGV”。

法國(guó)第一條高鐵線路立項(xiàng)于1971年，動(dòng)工于1976年，“磨”到1983年才全線建成通車(chē)，全長(zhǎng)417公里，接通了巴黎與里昂兩大城市，原來(lái)坐特快火車(chē)耗時(shí)近4小時(shí)，新線路一下子縮短到了2小時(shí)之內(nèi)，流量增加，經(jīng)濟(jì)效益卓著。

第一條高鐵從立項(xiàng)到通車(chē)，花掉了法國(guó)人12年時(shí)間，其修建可謂“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”。不過(guò)，認(rèn)真謹(jǐn)慎終有回報(bào)，到開(kāi)建第二條及以后的線路時(shí)，就累積了充分的經(jīng)驗(yàn)。1989年建成巴黎至勒芒的高鐵線，1990年建成巴黎至圖爾的高鐵線，構(gòu)成法國(guó)大西洋“新干線”。1993年，“北歐線”也開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。北線使法國(guó)高鐵與歐洲大部分國(guó)家相連接，構(gòu)成了一條重要國(guó)際通道。

法國(guó)高鐵的設(shè)計(jì)運(yùn)行模式，不是“封閉”式。高鐵線上的子彈列車(chē)，不僅在高鐵線上風(fēng)馳電掣，也可以在普通鐵路軌道上閑庭信步。法國(guó)名義上只擁有1282公里的高鐵，但它與普通鐵路網(wǎng)上的相容性，使其運(yùn)行線路“擴(kuò)能”到5921公里，大半法蘭西國(guó)土被覆蓋。雖不號(hào)稱(chēng)“萬(wàn)公里級(jí)”高鐵，但惠及國(guó)民率之高，卻是無(wú)人能比。

從1983年起算，到今年TGV已經(jīng)運(yùn)行了差不多30年了。這30年，法國(guó)高鐵創(chuàng)造了無(wú)一人在高鐵線路高速運(yùn)行中死亡的紀(jì)錄。法國(guó)高鐵創(chuàng)造了每小時(shí)500公里以上的世界速度紀(jì)錄，至今無(wú)人能破。

鐵路標(biāo)準(zhǔn)化

歐盟有自給的“歐盟標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（CEN）”，法國(guó)也有“法國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（AFNOR）”。法國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化起步早，AFNOR成立于1926年。標(biāo)準(zhǔn)化，就是約定的強(qiáng)制性操作方法與工藝，它惠及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也惠及了海外市場(chǎng)的拓展，中東、非洲多見(jiàn)法式鐵路，就是一例。

法國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，針對(duì)于鐵路這一領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)叫“鐵路標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BNF）”，專(zhuān)司制定、實(shí)施、維護(hù)鐵路相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。它是法國(guó)國(guó)鐵、巴黎運(yùn)輸公司和法國(guó)鐵路工業(yè)聯(lián)盟的共同決議下成立的。

按程序，擬定的標(biāo)準(zhǔn)，先要進(jìn)行驗(yàn)證，之后在網(wǎng)站上提前兩年公布，供社會(huì)各方充分討論。以高鐵為例，為高速列車(chē)技術(shù)的發(fā)展，制定軌道道砟空氣動(dòng)力學(xué)系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，法國(guó)曾預(yù)先進(jìn)行大量準(zhǔn)備工作，包括大量風(fēng)洞試驗(yàn)、高速列車(chē)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、理論研究與模擬計(jì)算及實(shí)踐應(yīng)用等，最終形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

這些標(biāo)準(zhǔn)，為法國(guó)高鐵奠定了安全運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革與監(jiān)管

歐盟要求成員國(guó)鐵路進(jìn)行有效改革，實(shí)行政企分開(kāi)、上下分離和開(kāi)放路網(wǎng)，允許各國(guó)運(yùn)輸企業(yè)參與鐵路競(jìng)爭(zhēng)。法鐵實(shí)行“上下分離”，推行地區(qū)客運(yùn)體制改革，把區(qū)域運(yùn)輸與地方政府需求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，讓地方政府同區(qū)域鐵路局共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

按歐盟指令，法國(guó)要做的改革可真不多，歐盟指令的標(biāo)準(zhǔn)，多是法式標(biāo)準(zhǔn)的歐盟版。如機(jī)構(gòu)改革而言，一些新加入歐盟的東歐國(guó)家，設(shè)有“鐵道部”這樣內(nèi)閣級(jí)部門(mén)，而老歐洲國(guó)家多以“大部制”，成立了“交通運(yùn)輸部”，把鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)盡攬入其管轄之下。鐵路再重要，斷不可能自成一部。

歐盟另一指令確立了各成員國(guó)要設(shè)立“公共鐵路安全監(jiān)管局”。法國(guó)的公共鐵路安全局（EPSF），隸屬于法國(guó)交通運(yùn)輸部，但其財(cái)政及管理體系不受交通部的直接領(lǐng)導(dǎo)，擁有高度“自主權(quán)”，這保證了它在資金和人事不受制于外部因素，增強(qiáng)其獨(dú)立執(zhí)法性，有利于鐵路安全的監(jiān)管。

與EPSF行使不同角色，但又是互補(bǔ)不可分職責(zé)的機(jī)構(gòu)，就是針對(duì)道路交通事故的“交通事故調(diào)查署”，也是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)，它可以對(duì)一項(xiàng)未發(fā)生但已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到的威脅進(jìn)行提前干預(yù)，也要對(duì)任何重大事故作詳細(xì)事故分析報(bào)告。

另一方面，法國(guó)也重視試運(yùn)行及培訓(xùn)工作。一條新線路開(kāi)通建成，試運(yùn)行一般都會(huì)超過(guò)一年，空載運(yùn)行與模擬負(fù)載運(yùn)行，多方驗(yàn)證。而司機(jī)及相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，一般都會(huì)很?chē)?yán)格。由于司機(jī)處于高度緊張等環(huán)境工作，除了保持他們的高薪之外，一般在崗連續(xù)百小時(shí)后，就有一段很長(zhǎng)的假期。當(dāng)然了，這些好的待遇，往往不是運(yùn)營(yíng)商和交通部主動(dòng)提供的，背后往往是強(qiáng)大的勞工組織的談判力量。

30年“零死亡”

高速運(yùn)行中“三十年未死一人”，這的確創(chuàng)造了奇跡。不過(guò)，這并不是說(shuō)“法鐵”沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)事故，關(guān)鍵的問(wèn)題是，出現(xiàn)事故后的傷亡程度。

降低實(shí)現(xiàn)發(fā)生的事故中傷亡度，也是一項(xiàng)安全工程的重要內(nèi)容。

到現(xiàn)在為止，法國(guó)高鐵在270km/h或之上速度水平運(yùn)行中，曾出現(xiàn)三次脫軌事故，但沒(méi)有一次造成脫軌的車(chē)廂墜橋或翻倒軌道一邊的事故。1992年12月14日巴黎方向的一列高鐵，車(chē)速每小時(shí)270公里之下脫軌，車(chē)內(nèi)無(wú)人受傷。

1993年12月21日也發(fā)生了一場(chǎng)事故，一列高鐵在300公里車(chē)速時(shí)脫軌。脫軌原因是軌道下有個(gè)洞，是一戰(zhàn)時(shí)就留下的，在鋪軌時(shí)沒(méi)有探測(cè)到。動(dòng)力車(chē)頭和四節(jié)車(chē)廂脫軌，卻只有一人輕微受傷。

2000年6月5日也發(fā)生了一次因動(dòng)力突失而四節(jié)車(chē)廂脫軌事故，7人皮膚擦傷，數(shù)人受驚嚇。

當(dāng)然了，非高鐵自身原因的事故，也發(fā)生過(guò)數(shù)起，如遭遇炸彈襲擊，在普通鐵路網(wǎng)上穿梭時(shí)與違反交通規(guī)則在先的卡車(chē)相撞等。這些非動(dòng)車(chē)組本身原因的事故，累計(jì)造成2人死亡。

有人說(shuō)，速度，是人們喜歡高鐵的重要原因之一，但也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題發(fā)生的重要原因。在時(shí)速300公里左右的軌道上，一切小問(wèn)題都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，而由于速度太快，人們自救的可能性又變得太小。誠(chéng)如是！

摘自《新民周刊》2011.7.27