◎/鐘祥市教育局局長 孫金榮

擁有“菜籃子” 生活上檔次

◎/鐘祥市教育局局長 孫金榮

鐘祥市 菜籃子工程

近年來，鐘祥市教育局為解決農村寄宿制學校學生吃菜難、吃菜貴的問題，緊緊圍繞社會普遍關注的學生飲食安全問題，立足于蔬菜副食基地，狠抓“菜籃子工程”建設，切實解決了學生在學校吃不起、吃不好的問題。目前，全市農村寄宿制學校食堂豬肉和蔬菜實現(xiàn)基本自給的達75%以上，農村寄宿制學校師生每天都能吃上新鮮菜、放心菜、時令菜，而且伙食價格適中，學生家長滿意。

落實基地，保障“菜籃子工程”實施

教育局堅持因地制宜的原則，引導農村寄宿制學校多途徑解決蔬菜副食基地問題，為“菜籃子工程”建設提供了堅實的保障。目前，全市農村寄宿制學校有蔬菜基地1052畝，魚池214畝，豬場108個。

行政控制流失基地。一些農村學校因布局調整被撤銷后，部分村干部要將學校的資產(chǎn)和土地收歸村里所有。針對這種情況，教育局及時向市委、市政府匯報蔬菜副食基地對于農村寄宿制學校的重要性，爭取市委、市政府出臺文件，明確要求按照“學校的資產(chǎn)和土地隨學生走”的原則處理被撤銷學校的資產(chǎn)和土地，使全市蔬菜副食基地沒有因學校布局調整而大量流失。許多農村學校利用閑置的校舍，把養(yǎng)豬作為新的經(jīng)濟增長點來抓，使學校的養(yǎng)豬規(guī)模迅速擴大。全市農村寄宿制學校年出欄生豬在100頭以上的豬場就有40個。

自主開發(fā)閑散基地。學校所屬的荒山、荒地、河流如不及時開發(fā)，就有可能被村民擠占。針對這種情況，教育局著力推動學校所屬荒山、荒地、河流的開發(fā)，使全市農村寄宿制學校的蔬菜副食基地面積得到進一步擴大。此外，教育局還狠抓蔬菜副食基地的升級改造工作，許多學校在蔬菜副食基地里開挖排水溝，安裝噴水管，添置高壓水泵，使其旱能自灌，澇能自排，旱澇保收，大幅度提高了蔬菜副食基地的種植產(chǎn)量。

簽約承讓租賃基地。部分條件較好的農村寄宿制學校充分發(fā)揮主觀能動性，與當?shù)卮逦瘯蜣r戶簽訂合同承讓或租賃基地。胡集二中投資17萬元在當?shù)刭徺I了17畝土地并獲得永久使用權，較好地解決了缺乏蔬菜副食基地的問題。

統(tǒng)籌協(xié)調安排基地。教育局充分發(fā)揮辦事處的統(tǒng)籌協(xié)調作用，在所轄非寄宿制學校的學農基地進行種養(yǎng)殖，集中解決了周邊寄宿制學校學生蔬菜副食供應問題。對于沒有條件解決自有基地問題的農村寄宿制學校，教育局引導學校積極探索“農戶+學?！钡氖卟烁笔郴啬Ｊ剑c農戶簽訂種植合同，農戶按照學校的要求種植蔬菜，學校按低于市場價的價格收購農戶的蔬菜，實現(xiàn)農戶和學校的雙贏。

強化管理，推進“菜籃子工程”建設

為了確?！安嘶@子工程”建設落到實處，教育局在思想上高度重視，在精力上適當傾斜，在措施上力求過硬，全面加強蔬菜副食基地管理力度，有效推進了全市農村寄宿制學校的“菜籃子工程”建設。

落實目標責任。教育局把蔬菜副食基地建設作為“一把手”工程來抓，每年初，教育局局長與各辦事處主任、辦事處主任與所屬寄宿制學校校長，層層簽訂《蔬菜副食基地建設目標責任書》。年底組織力量認真考核，把完成目標責任制的情況與辦事處主任和校長的績效工資掛鉤。

完善經(jīng)營模式。在蔬菜副食基地的管理上，教育局明確規(guī)定學農基地除離校較遠的外，一律不得甩手承包給個人耕種，由各校農田專職或兼職責任人負責承包經(jīng)營，實行目標獎懲。學校與責任人簽訂勞動合同，采用底薪加提成的工資模式，責任人完成合同中規(guī)定的種養(yǎng)品種和產(chǎn)量拿基本工資，超額部分依照市場價格計算后按一定的比例進行獎勵。在學校豬場、魚池的管理上，全市農村寄宿制學校一律實行學校后勤人員責任承包制，學校除提供必要的食堂潲水、飼料地、魚草地和借給承包人一定的啟動資金外，不作任何投資。在勞動合同中規(guī)定上交學校的生豬或鮮魚重量和承包人的基本工資，超額部分依照市場價計算后按一定的比例進行獎勵。推行責任承包經(jīng)營模式，有效避免了農產(chǎn)品價格漲跌給學?；虺邪藥淼慕?jīng)濟損失，實現(xiàn)了責權利相統(tǒng)一，調動了承包人的工作積極性。

強化檢查督辦。教育局每年開展兩次以上大規(guī)模的蔬菜副食基地建設檢查工作，組織力量深入每一所學校，采取看現(xiàn)場、聽匯報、訪師生、查資料等辦法，摸清全市所有學校蔬菜副食基地建設的真實情況。教育局明確要求學校蔬菜副食基地的產(chǎn)品必須按成本價供應到學生食堂，每年多次組織力量對學生食堂賬目和蔬菜副食基地賬目進行大規(guī)模抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，督促整改落實。

推廣典型經(jīng)驗。每年暑假校長集訓期間，教育局都把“菜籃子工程”建設作為重要內容進行安排部署。先后在洋梓中學、洋梓鎮(zhèn)龍泉小學舉辦蔬菜副食基地現(xiàn)場推介會，組織辦事處主任、分管督導員、中小學校長、分管校長到東橋中學、東橋鎮(zhèn)黃集小學參觀蔬菜副食基地建設。對于涌現(xiàn)出的基地建設典型，教育局通過《教育快訊》在全市推廣他們的種養(yǎng)、管理經(jīng)驗，引導農村寄宿制學校抓好“菜籃子工程”建設。

>>鐘祥市雙河一中學生在蔬菜副食基地開展勞動實踐

科學種養(yǎng)，提高“菜籃子工程”效益

為了讓農村寄宿制學校師生吃上新鮮、時令、安全的綠色食品，教育局十分注重推廣科學種養(yǎng)模式，大大提高了蔬菜副食基地的產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市中小學基地每年產(chǎn)蔬菜110多萬公斤，出欄生豬8000余頭，產(chǎn)鮮魚11萬多公斤。

做好轉崗培訓。教育局從學校富余教師中挑選出一批具有種養(yǎng)管理經(jīng)驗的人，邀請農技專家對他們進行轉崗培訓，學習種養(yǎng)技術，擔當農村寄宿制學校蔬菜副食基地的種養(yǎng)責任人，負責蔬菜副食基地的規(guī)劃、管理和進行必要的輔助勞動。如今，每所農村寄宿制學校都有1-2名蔬菜副食基地專、兼職種養(yǎng)人。

均衡蔬菜種植。在蔬菜副食基地的種植上，各學校均衡種植，科學種養(yǎng)。絕大部分學校將蔬菜副食基地劃分為若干個區(qū)域，按照“季節(jié)交錯、輪流收獲”的原則，確定各區(qū)域的種植品種，使各區(qū)域的蔬菜相互銜接，確保一年四季都有蔬菜供應。大部分寄宿制學校在一些蔬菜剛進入收獲期時，就在里面套種上其它蔬菜。每當前一批蔬菜收獲完畢時，套種的蔬菜正好進入生長旺盛期，大大提高了土地利用率，保證了蔬菜供給。

選擇高產(chǎn)品種。各寄宿制學校根據(jù)季節(jié)和食堂需求，合理選擇蔬菜副食基地種植品種。春季以種植西葫蘆、雜交青冬瓜、黃瓜、四季豆等為主，并搶種陽春大白菜、白玉春蘿卜等。夏季以種植雜交白菜為主，冬季以種植土豆為主。每年春季，許多寄宿制學校采用大棚和地膜覆蓋等方法，培育西葫蘆、黃瓜、四季豆等秧苗，使收獲期提前半個月到一個月。同時，大力推廣種植陽春大白菜、白玉春蘿卜等品種，它們產(chǎn)量高，生長周期短，可以讓學生在春夏之交吃上。

形成產(chǎn)業(yè)鏈條。教育局要求規(guī)模較大的農村寄宿制學校注重土地、豬場、食堂、農副產(chǎn)品加工廠、魚池等項目產(chǎn)品的相互轉化利用，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。蔬菜副食基地為食堂提供蔬菜，為豬場提供青飼料；農副產(chǎn)品加工廠為食堂提供米、面、油、豆制品等，為豬場提供飼料；食堂為豬場提供剩菜剩飯和潲水；豬場為魚池和土地提供肥料，為食堂提供豬肉；魚池為食堂提供鮮魚。目前，全市許多農村寄宿制學校已形成了種植、養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)鏈，大大提高了產(chǎn)品的利用率和附加值，絕大多數(shù)寄宿生在校每餐都能吃到基地自產(chǎn)的時令蔬菜、鮮魚和鮮肉。