◆臨湘市政協(xié)副主席、林業(yè)局局長(zhǎng) 李垂利

臨湘市北依長(zhǎng)江，南伴洞庭，是湘北門戶。京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速和107國(guó)道貫通境內(nèi)，區(qū)位重要。全市林業(yè)用地9.56萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的55%，森林覆蓋率55.7%，活立木蓄積量196萬(wàn)立方米。市內(nèi)珍稀動(dòng)植物種類繁多，被稱為“鳥(niǎo)的天堂”和“天然藥材寶庫(kù)”。

把握出發(fā)點(diǎn) 堅(jiān)持生態(tài)立市

近幾年來(lái)，市委、市政府確立了“生態(tài)立市，開(kāi)放富市，和諧強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，把打造生態(tài)宜居城市作為林業(yè)工作重心，明確到“十二五”末，構(gòu)建起以城區(qū)為中心的“一星、兩基、三環(huán)、四線、五園、六區(qū)”，集綠化、美化和生態(tài)防護(hù)為一體的復(fù)式生態(tài)保護(hù)體系?！耙恍恰笔峭怀龀菂^(qū)生態(tài)環(huán)境的示范作用；“兩基”是苗圃、花卉基地；“三環(huán)”是環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)邊生態(tài)圈；“四線”是4條國(guó)道沿線風(fēng)光帶；“五園”是鴻鶴嶺、大云山、龍窯山、五尖山和林業(yè)科技博覽園；“六區(qū)”是以6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的林業(yè)科技示范區(qū)。為此，要深化分類經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革，突出抓好天然林、濕地保護(hù)工程，依法依規(guī)打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動(dòng)物的行為，做到有亂治亂，無(wú)亂防亂，落實(shí)干部進(jìn)山辦基地、部門進(jìn)村包“山頭”的工作機(jī)制，全民給力，打造秀美山川。

找準(zhǔn)切入點(diǎn) 科學(xué)規(guī)劃布局

打造生態(tài)宜居城市，必須科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在“精、細(xì)、全”上做文章下功夫?！熬笔歉咂瘘c(diǎn)發(fā)展林業(yè)；“細(xì)”是不留盲點(diǎn)死角；“全”是統(tǒng)籌安排。一是通過(guò)環(huán)城區(qū)和長(zhǎng)安河兩岸生態(tài)景觀林提質(zhì)改造，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的居民區(qū)。二是以長(zhǎng)江、黃蓋湖水系網(wǎng)絡(luò)為依托，沿堤種植防護(hù)林，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力。啟動(dòng)黃蓋湖濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)集觀光旅游、休閑、娛樂(lè)為一體的綜合性生態(tài)園區(qū)。三是依托五尖山國(guó)家森林公園、龍窖山瑤族遺址和大云山宗教場(chǎng)所，通過(guò)生態(tài)公益林保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，建設(shè)集生物多樣性保護(hù)和森林旅游于一體的生態(tài)景觀區(qū)。四是依托4條國(guó)道和市域邊界，建設(shè)集綠化、美化和生態(tài)防護(hù)于一體的觀光防護(hù)圈。全市形成多色彩、多層次、多功能的生態(tài)板塊。

筑牢支撐點(diǎn) 構(gòu)建保障體系

生態(tài)管護(hù)難、補(bǔ)償難。為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)機(jī)制，確保財(cái)政資金真正落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者手上，落實(shí)到生態(tài)公益林的管護(hù)上；確保生態(tài)公益林管理的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和全省林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)要求。對(duì)山林依賴性強(qiáng)的大戶，采用股份均山，聯(lián)戶管護(hù)；對(duì)山林依賴性較強(qiáng)，亦林亦農(nóng)、亦林亦商戶，實(shí)行責(zé)任承包，專業(yè)管護(hù)；對(duì)山林依賴性不強(qiáng)的小戶，實(shí)行相對(duì)集中，委托管護(hù)，從而形成“無(wú)縫覆蓋”管護(hù)體系。讓林農(nóng)身在林中不為客，個(gè)個(gè)變?yōu)槭刈o(hù)神。要加強(qiáng)林業(yè)科技人才和林政管理人員的教育培訓(xùn)，實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)物疫源監(jiān)測(cè)，做到有病早治、無(wú)病早防。從而構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生態(tài)工程管護(hù)體系。

緊扣著力點(diǎn) 培育生態(tài)文化

依托湘北豐富的生態(tài)資源，特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和厚重的文化底蘊(yùn)，精心培育以森林公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、古文化遺址、濕地生態(tài)園、宗教場(chǎng)所、科技博覽園為載體的生態(tài)文化。在五尖山國(guó)家森林公園孵化園中園、桃花園、茶花園、桂花園、杜鵑園、芙蓉園，讓四季繁花似錦；在淡泊書畫博物館、碑林博物館和江南雕塑藝術(shù)園，聚名山之靈秀，顯大家之風(fēng)范；在龍窖山瑤族遺址風(fēng)景保護(hù)區(qū)，挖掘瑤族傳統(tǒng)竹文化，培植和催生竹雕、竹炭和竹醋系列產(chǎn)品；在大云山風(fēng)景區(qū)借助“峻、險(xiǎn)、秀”特色，弘揚(yáng)佛教文化；在黃蓋湖濕地保護(hù)區(qū)，據(jù)守三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)，演繹歷史文明。生態(tài)文化的開(kāi)發(fā)培育，為臨湘增添了無(wú)窮的活力。