□云南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心 650111 張建斌

隨著《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)了對全國各省水產(chǎn)品產(chǎn)地及市場的監(jiān)督檢查和例行抽檢。自2007年9月開始至今，工作仍在不間斷地進(jìn)行，云南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對在我省所進(jìn)行的抽檢工作給予了積極的配合和支持。抽檢對象為當(dāng)?shù)刂饕酿B(yǎng)殖和銷售品種，在超市和批發(fā)市場也抽檢少量的外來品種。抽檢主要指標(biāo)為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等。抽檢結(jié)果有喜有憂。

1 我省水產(chǎn)品場地抽檢令人放心

自2007年開始至2010年7月，我中心配合農(nóng)業(yè)部派出的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（成都、南寧、杭州、福州、長沙、廣州等）分別對我省昆明市的嵩明、尋甸、晉寧、富民等縣；曲靖市的麒麟?yún)^(qū)、沾益、陸良、羅平等縣；玉溪市的紅塔區(qū)、峨山、元江等縣；大理州的大理、洱源縣；楚雄州南華、牟定等縣的水產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行實(shí)地抽樣檢查，結(jié)果只檢出1例孔雀石綠超標(biāo)，其他均為合格。由此可見，我省自產(chǎn)的水產(chǎn)品是安全的。

2 我省水產(chǎn)品市場抽檢不容樂觀

2008年初，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（長沙）對昆明市水產(chǎn)品市場進(jìn)行抽檢，62個(gè)樣品有20個(gè)不合格，主要為孔雀石綠和硝基呋喃超標(biāo)，因此受到農(nóng)業(yè)部的通報(bào)批評。究其原因可能是因?yàn)?007年底出現(xiàn)了冰凍天氣，為避免在養(yǎng)殖和運(yùn)輸過程中發(fā)生水霉傷病而使用。而所檢出的不合格水產(chǎn)品均來自外省。迄今為止，我們除了對昆明市、玉溪市、曲靖市經(jīng)常抽檢外，還對較為偏遠(yuǎn)的保山市、德宏州、版納州進(jìn)行了抽檢。雖然近年來在各地超市、批發(fā)市場陸續(xù)有檢出的不合格水產(chǎn)品（其來源均為省外運(yùn)進(jìn)），但大多數(shù)水產(chǎn)品還是合格的。因此，對不合格水產(chǎn)品要追蹤溯源，通知商戶停止進(jìn)貨。

3 我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

3.1 我省自產(chǎn)的水產(chǎn)品是安全的

由于我省是以一家一戶為主體的主要養(yǎng)殖模式，其特征為資金投入不足、技術(shù)手段落后，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖密度小、產(chǎn)量低，相應(yīng)發(fā)生病害的可能性較小。與集約化養(yǎng)殖相比較，配合飼料、添加劑、藥品等投入品的使用是少之又少。相對說來其質(zhì)量是安全的，這是可喜的方面；而同時(shí)又有令人擔(dān)憂的方面，因?yàn)榭萍己繃?yán)重不足已經(jīng)制約了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高。如何在提高產(chǎn)量和效益的同時(shí)又能保證水產(chǎn)品質(zhì)量是漁業(yè)工作者所面臨的新課題。

3.2 我省水產(chǎn)品市場存在經(jīng)營不規(guī)范、水產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象

由于當(dāng)今物流的便捷，全省乃至全國的水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了大交流、大融合，這就給水產(chǎn)品市場管理帶來極大的困難，工商、衛(wèi)生、漁政的多頭管理貌似全面，但其中存在很多的不可操作性，比如漁政執(zhí)法就顯得較為困難。此外，我省極大多數(shù)地州尚無正規(guī)的水產(chǎn)品批發(fā)市場，所謂批發(fā)市場也是自發(fā)形成，工商部門也未介入，商戶婉言拒檢的情況也時(shí)有發(fā)生。

4 我省加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的應(yīng)對措施

4.1 加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識

進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》的普及宣傳，讓每一個(gè)參與者的質(zhì)量安全意識上升到法律層面，知法懂法，在經(jīng)營活動中做到潔身自好，營造良好經(jīng)營氛圍。

4.2 規(guī)范市場、實(shí)行市場準(zhǔn)入制度

建設(shè)規(guī)范、健康、有序的水產(chǎn)品批發(fā)市場，是保障人民群眾“菜籃子”和身體健康的民心工程。在這方面，昆明市作了有益的嘗試，但無果而終。希望通過學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用，建立適合我省省情的水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。這條道路任重道遠(yuǎn)，一定要堅(jiān)持不懈地走下去。

4.3 加強(qiáng)漁政執(zhí)法的可操作性研究

漁業(yè)行政執(zhí)法在水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有一定難度，要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)，掌握好政策，處理好從業(yè)者利益與法律的關(guān)系，在漁業(yè)行政執(zhí)法中探索出具可操作性的方法，做好幾個(gè)成功的典型案例，造成聲勢，形成影響，警示大家。

4.4 健全和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要技術(shù)支撐，它將為政府科學(xué)決策和執(zhí)法部門行政執(zhí)法提供技術(shù)保障。目前，全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系開始起步，省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心儀器設(shè)備基本安裝到位，但人員緊缺是最為迫切的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)配備和完善。