程 芳 楊志生

安徽省淮河支流潤(rùn)河治理研究

程 芳 楊志生

一、概述

潤(rùn)河是淮河支流，起源于安徽省臨泉縣長(zhǎng)官鎮(zhèn)西南部劉寨，流經(jīng)臨泉、阜南、潁州、潁上4縣區(qū)，于潤(rùn)河集注入淮河，河道總長(zhǎng)174km，原總流域面積1293.6km2，1965年規(guī)劃上段橋油坊以上330km2經(jīng)界南河截引入谷河；中段劉莊以上的430km2經(jīng)桃子河下段截引入氵蒙河分洪道；下段在上中游截源后，現(xiàn)有流域面積為560.6km2，河道長(zhǎng)35.39km（劉莊閘～入淮口）。中下游之間利用劉莊閘控制，一般洪水年份上、中游的洪水直入谷河、氵蒙河分洪道，大水年份當(dāng)劉莊閘閘上水位超過(guò)28.5m時(shí)開(kāi)閘向潤(rùn)河下段放水，最大下泄流量為152m3/s。

潤(rùn)河下段的突出矛盾是洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，下游地勢(shì)特別低洼。阜南縣境內(nèi)一般地面高程30.00～27.50m，最低處為25.00～23.00m。潁上縣境內(nèi)一般地面高程28.00～26.00m，最低處僅為22.00～21.00m。潤(rùn)河下游25.00m以下均為低洼地（面積約45km2，耕地面積4.2萬(wàn)畝），洪澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。在陶壩閘未建之前，經(jīng)常遭受淮河洪水倒灌影響，洪水影響到朱寨附近，距入淮口30km以上。1978年陶壩閘建成后，外河洪水被控制住，但內(nèi)部洪澇災(zāi)害仍很?chē)?yán)重，如1982年、1984年、1991年、2003年、2007年陶壩閘最高內(nèi) 水 位 分 別 為 25.68m、26.19m、27.18m、27.22m、27.16m。洪水造成潤(rùn)河下游夏糧大面積受淹，同時(shí)影響到秋季莊稼的播種。所有成災(zāi)年份均存在關(guān)閘現(xiàn)象，平均關(guān)閘時(shí)間為22.4d。

二、洪澇災(zāi)害成因分析

1.背景

潤(rùn)河是天然河道，在未治理前，河槽窄淺，河線彎曲，地勢(shì)低洼、雜草叢生，因此汛期下游經(jīng)常大面積受澇，洼地經(jīng)?；此构?。20世紀(jì)60年代以前，潤(rùn)河沿岸幾乎沒(méi)有圩堤，河道水位與洼地水位基本持平，遭遇淮河流域洪水時(shí)，淹沒(méi)面積大。60年代后，當(dāng)?shù)厝罕姙榱松a(chǎn)和抵御洪澇，在潤(rùn)河沿岸洼地圈筑數(shù)處圩堤，保護(hù)面積約15km2，占潤(rùn)河洼地總面積的30%。由于圩堤堤身單薄，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，常常漫堤進(jìn)洪，進(jìn)洪機(jī)遇約2～3年一遇。

20世紀(jì)80年代以后兩岸人民大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，1980年后疏浚了潁上縣界到陳橋河道，1994年、2005年又疏浚了陳橋到陶壩閘及以下河道，經(jīng)裁彎取直，疏?？傞L(zhǎng)21.0km，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5年一遇。利用挖河土方筑兩岸圩堤，圩堤高程26.0～27.5m，堤頂寬度3～4m。圩堤的修建對(duì)潤(rùn)河兩岸防洪有一定的作用，但是由于工程不配套，缺乏排澇涵和抽排站等工程設(shè)施，大水年份洼地仍然受澇。

目前阜南縣境內(nèi)劉莊閘至潁上縣界23.56km河道未治理，河道彎曲，斷面小，排澇標(biāo)準(zhǔn)不足3年一遇。

2.洪澇災(zāi)害成因分析

根據(jù)潤(rùn)河流域多年降雨及內(nèi)水位綜合分析，結(jié)果如下：

三日最大降雨量：1954年385mm，相當(dāng)于50年一遇；1991年279mm，相當(dāng)于20年一遇；1998年268mm，相當(dāng)于10年一遇；2005年168mm，相當(dāng)于5年一遇。

表1 潤(rùn)河陶壩閘歷年洪水位及洼地災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表

最高內(nèi)水位（建陶壩閘后）：2003年27.22m，相當(dāng)于50年一遇；1991年27.18m，相當(dāng)于20年一遇；2007年27.16m，相當(dāng)于15年一遇（10年一遇，26.16m）；1998年 25.89m，相當(dāng)于7年一遇；2005年25.40m，相當(dāng)于5年一遇。潤(rùn)河大水年份洪水位及受災(zāi)情況如表1。

從表1可以看出，潤(rùn)河洼地在陶壩閘未建前，淮水倒灌，潤(rùn)河下游幾乎全部受災(zāi)，損失慘重。1978年陶壩閘建成后，緩解了淮水倒灌問(wèn)題，潤(rùn)河下游災(zāi)情大大減輕，效益十分顯著。但是由于潤(rùn)河口缺乏抽排設(shè)施，淮河高水位時(shí)，形成“關(guān)門(mén)淹”，澇災(zāi)仍很?chē)?yán)重。

潤(rùn)河流域如遭遇3年一遇以上暴雨時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。造成洪澇災(zāi)害的主要原因：一是流域內(nèi)暴雨強(qiáng)度大，來(lái)水面積大（560.6km2），產(chǎn)生徑流多，下泄速度快，遭遇淮河高水位多，自排機(jī)會(huì)少，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。二是上游較陡，下游平緩。劉莊閘以下至潁上縣界，河道長(zhǎng)23.56km，地面較高，坡度較陡，潁上縣界至陶壩閘河道長(zhǎng)16.2km，兩岸地勢(shì)低洼，坡度平緩，經(jīng)常受淮河水位頂托，自流排水條件差，河口無(wú)抽排設(shè)施，內(nèi)水無(wú)法外排，形成“關(guān)門(mén)淹”。三是現(xiàn)有圩堤堤身單薄，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏防洪涵閘和抽排設(shè)施，起不到防洪的效果，經(jīng)常河道水位與洼地水位持平。大水年份洪水上崗，不僅淹沒(méi)農(nóng)田，還淹沒(méi)房屋等設(shè)施。四是流域界限不清，大溝串流嚴(yán)重，使?jié)櫤觼?lái)水量增加，水位增高，受災(zāi)面積加大。五是面上大溝淤積嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇。大溝斷面較小，堵壩較多，排水不暢，暴雨時(shí)溝水漫溢，造成較高地區(qū)農(nóng)田和房屋受淹。

三、潤(rùn)河洪澇防治探討

1.洪澇防治方案

方案一：洼地圈圩建站。這種治理方案在未建陶壩閘之前，可把洼地來(lái)水直接排入潤(rùn)河，流入淮河，有一定的減災(zāi)效果（但是這種方案，需要修筑較高的圩堤，工程量大，耗資巨大，挖壓占地較多）。陶壩閘建成后，圈圩建站只能將洼地澇水排入潤(rùn)河河道，河道內(nèi)的水量增多，水位將會(huì)大大超過(guò)圈圩前的河道水位，需要加高兩岸的圩堤防洪。潤(rùn)河水位升高后，將會(huì)增大上游洼地的澇災(zāi)面積，使?jié)乘峒?，得不償失。另外，洪水過(guò)后，潤(rùn)河洼地水資源還不能很好儲(chǔ)備和利用，造成水資源的浪費(fèi)。

方案二：修建保莊圩。將現(xiàn)有6處圩堤維持現(xiàn)狀，不再加高，在崗地與洼地結(jié)合處，沿24.00～24.50m高程修建10處保莊圩，解決洪澇災(zāi)害問(wèn)題。如遇大水年份，將老圩棄守蓄洪，利用規(guī)劃的保莊圩解決防洪問(wèn)題。這種方案雖然防洪效果較好，但工程量、投資均較大，挖壓占地較多（需數(shù)千畝土地），實(shí)施困難。

方案三：修建河口排灌站。要解決潤(rùn)河下游洼地洪澇災(zāi)害，首先要找排水出路，把流域內(nèi)來(lái)水快速就近排入淮河，減小潤(rùn)河洼地滯澇負(fù)擔(dān)和洪澇災(zāi)害。采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，因地制宜，調(diào)整結(jié)構(gòu)，綜合治理，增強(qiáng)洼地抗災(zāi)能力。為防止特大洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，可采取洼地移民，將低洼地區(qū)居住的人口搬遷到較高地區(qū)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和移民建鎮(zhèn)安置，解決洪澇問(wèn)題。這種方案的優(yōu)點(diǎn)，一方面工程量小，投資省，不需要大面積挖壓占地，對(duì)保護(hù)潤(rùn)河洼地的自然環(huán)境十分有利；另一方面利用潤(rùn)河洼地蓄水，可對(duì)兩岸10多萬(wàn)畝農(nóng)田進(jìn)行灌溉。必要時(shí)可利用溝口排灌站抽淮河水補(bǔ)充潤(rùn)河水源，提高潤(rùn)河蓄水位和蓄水量，作為潁上縣和阜陽(yáng)市城市供水水源或備用水源。同時(shí)利用潤(rùn)河大量的水資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和開(kāi)發(fā)旅游，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

大水年份導(dǎo)致潤(rùn)河洼地長(zhǎng)時(shí)間、高水位、大面積洪澇災(zāi)害的主要原因，一是受淮河干流高水位頂托，失去自排條件，形成“關(guān)門(mén)淹”。二是缺乏抽排能力，一旦失去自排條件，只能任由內(nèi)水位上漲，等待外河水位下降，才能向外排水。因此，修建必要的抽排設(shè)施，降低潤(rùn)河水位，縮短高水位持續(xù)時(shí)間，是減輕潤(rùn)河下游洼地洪澇災(zāi)害的有效措施，建議采用第三方案，即河口建站方案。

2.工程配套措施

一是疏浚劉莊閘至潁上縣界23.56km河道，使?jié)櫤痈闪髋艥硺?biāo)準(zhǔn)達(dá)5年一遇。二是劃清流域界，解決流域間串流問(wèn)題，通過(guò)增加涵閘排灌控制工程，科學(xué)調(diào)度，防止客水串流。三是對(duì)潤(rùn)河支流大中溝進(jìn)行疏浚和配套，滿(mǎn)足5年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。四是在潤(rùn)河河道上修建必要的橋梁，方便潤(rùn)河兩岸群眾的生產(chǎn)和交通。五是修建河口排灌站，降低潤(rùn)河洼地澇水位，縮短高水位持續(xù)時(shí)間，減輕潤(rùn)河下游洪澇災(zāi)害。當(dāng)潤(rùn)河遭遇2003年、1991年和2007年型（20～50年一遇）洪水時(shí)，將澇水位控制在26.00m以下，確保兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全；當(dāng)遭遇2005年、1982年、1983年和1998年型（5～10年一遇）洪水時(shí)，使?jié)乘豢刂圃?5.50～24.30m以下，確保崗地不受淹。

3.洼地移民措施

建議居住在地面高程26.00m以下的人口進(jìn)行移民安置。潤(rùn)河經(jīng)過(guò)治理后，一般洪水年份可保障洼地不受澇，大水年份，洼地作為蓄洪區(qū)使用，可以做到“排泄自如，防蓄有序”。

4.非工程措施

采取綜合治理措施，調(diào)整洼地種植結(jié)構(gòu)，“宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”。充分利用潤(rùn)河流域洼地資源、水資源、生物資源和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展灌溉、漁業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和旅游業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

潤(rùn)河流域治理既要采取工程措施排、泄、蓄、防和洼地移民相結(jié)合，減輕洼地澇災(zāi)損失和洪水壓力，又要采取非工程措施，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用良好的水資源、洼地資源、生態(tài)環(huán)境，發(fā)展灌溉、養(yǎng)殖和旅游，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高群眾的生活水平提供保障

安徽省潁上縣水務(wù)局236200）

（專(zhuān)欄編輯：周 權(quán)）