孫志國，熊晚珍，王樹婷，鐘學斌

(咸寧學院 資源與環(huán)境科學學院，湖北 咸寧 437100)

浙江茶類地理標志知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

孫志國，熊晚珍，王樹婷，鐘學斌

(咸寧學院 資源與環(huán)境科學學院，湖北 咸寧 437100)

從地理標志產(chǎn)品保護、地理標志商標注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記、原產(chǎn)地標記管理等方面，分析浙江省茶類的地理標志知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀，浙江省茶類資源現(xiàn)有7種國家地理標志產(chǎn)品，17件國家地理標志商標，4種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，6種原國家原產(chǎn)地標記。并提出進一步加強浙江省茶類地理標志知識產(chǎn)權保護的對策建議。

茶類;地理標志;地理標志知識產(chǎn)權保護;浙江

地理標志和原產(chǎn)地命名制度發(fā)源于法國，已有100多年的歷史［1］。地理標志是當今世界知識產(chǎn)權保護普遍關注的一大熱點［1－3］。該制度引進到了世界貿(mào)易組織 (WTO) 《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》 (TRIPS 協(xié)議) 等一系列國際公約［1－3］。TRIPS協(xié)議所涉及的7大類知識產(chǎn)權中，地理標志作為一種獨立的知識產(chǎn)權類型有專門章節(jié)給予規(guī)定［3］。

我國地理標志保護制度實施時間不久，始于1995年，并存在嚴重的沖突與高度的重復。先后主要有5個地理標志保護系統(tǒng):國家工商總局的地理標志商標注冊 (1995年至今);原國家質量技術監(jiān)督局的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護 (1999－2005年);原國家出入境檢驗檢疫局的原產(chǎn)地標記管理 (2001－2005年);國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護 (2005年至今);農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記 (2008年至今)。目前，我國地理標志保護制度，有3個主要系統(tǒng)。

地理標志權屬農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的重要組成部分［4］，主要是針對傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護［5－11］。茶葉已成為浙江省當前山區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新亮點，是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要渠道，是具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如何利用WTO的TRIPS協(xié)議中專門章節(jié)規(guī)定的地理標志知識產(chǎn)權，培養(yǎng)浙江茶葉品牌，提升茶葉國際競爭力，是浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要問題。作者將重點分析浙江茶葉資源的地理標志知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展對策。

1 茶類地理標志產(chǎn)品保護

1.1 中國

自2000年1月31日，紹興酒成為我國第1種國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品 (即地理標志產(chǎn)品)以來，截至2010年12月31日，原國家質量技術監(jiān)督局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，先后已對國內798種產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護。其種類可分為果品、蔬菜、中藥材、茶類、糧油、工藝品、水產(chǎn)品、酒類、家禽、食品、調味品、牲畜、紡織品、飲料、花卉等15個大類，并以果品、蔬菜、中藥材、茶類、糧油、工藝品為主。此外，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局分別于2009年12月16日、2010年10月9日，批準對產(chǎn)自法國的干邑、產(chǎn)自英國的蘇格蘭威士忌實施地理標志產(chǎn)品保護。

截至2010年12月31日，我國有茶類地理標志產(chǎn)品63種，占國內地理標志產(chǎn)品總數(shù)798種中的7.9%，其中包含43種綠茶，5種青茶 (烏龍茶)，2種紅茶，2種白茶，2種黑茶，1種黃茶，8種其他茶類 (杜仲茶、花茶、苦丁茶、莓茶、俄色茶);江南茶區(qū)21種，華南茶區(qū)17種，西南茶區(qū)15種，江北茶區(qū)10種。這些茶類國家地理標志產(chǎn)品分布于15個省與1個自治區(qū)，其中，福建、四川、浙江、湖北等省的種數(shù)列全國前4名。

1.2 浙江

2001年10月26 日，龍井茶獲得原產(chǎn)地域產(chǎn)品 (地理標志產(chǎn)品)保護，成了全國第4種國家地理標志產(chǎn)品 (原產(chǎn)地域產(chǎn)品)，也是全國茶類中的第1種。截至2010年12月31日，原國家質量技術監(jiān)督局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，已先后對浙江7種茶類產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護 (表1)。

表1 浙江茶類國家地理標志產(chǎn)品及其專用標志使用

2 茶類地理標志商標注冊

2.1 中國

截至2010年7月27日，國家工商總局注冊了地理標志商標877件，其中，32個省 (市、自治區(qū))842件 (含臺灣省1件)，美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、泰國、韓國等8國35件。各省 (市、自治區(qū))國家地理標志商標的商品，涉及果品、蔬菜、茶類、糧油、水產(chǎn)品、中藥材、家禽、牲畜、工藝品、調味品、花卉、食品、紡織品、酒類、煙草、飲料等16大類。其中，茶類有97件。此97件茶類國家地理標志商標包含:64件綠茶、8件青茶 (烏龍茶)、8件紅茶、7件白茶、3件黑茶與磚茶、3件黃茶、4件其他茶類 (花茶、苦丁茶);江南茶區(qū)39件，華南茶區(qū)27件，江北茶區(qū)16件，西南茶區(qū)15件。這些茶類國家地理標志商標的商品產(chǎn)自14省、1市、1自治區(qū)，福建、浙江、安徽、湖南、四川等省的件數(shù)，列全國前5名。

2.2 浙江

截至2010年7月27日，國家工商總局注冊了浙江茶類地理標志商標17件 (表2)。

表2 浙江茶類國家地理標志商標

3 茶類農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記

3.1 中國

截至2010年12月31日，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用規(guī)范》，農(nóng)業(yè)部登記了612種農(nóng)產(chǎn)品地理標志。這些產(chǎn)品所在地域分布于27個省 (市、自治區(qū))，其中，山東、四川、黑龍江、寧夏、山西等5省自治區(qū)地理標志產(chǎn)品種數(shù)列前5名。這些國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志的產(chǎn)品種類涉及果品、蔬菜、糧油、茶類、牲畜、水產(chǎn)品、中藥材、家禽、花卉、紡織原料、煙草、飲料、調味品等13大類。

至2010年12月31日，農(nóng)業(yè)部共登記了40種茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，占全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志總數(shù)612種中的6.5%，此40種茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，包含35種綠茶、1種白茶、1種黃茶、1種青茶 (烏龍茶)、2種其他茶類 (花茶、莓茶)，但沒有紅茶、黑茶與磚茶等種類。這些茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)地有11省、1自治區(qū)，。其中，江南茶區(qū)18種，江北茶區(qū)9種，西南茶區(qū)9種，華南茶區(qū)4種。

3.2 浙江

截至2010年12月31日，農(nóng)業(yè)部共登記了浙江茶類農(nóng)產(chǎn)品地理標志4種 (表3)。

4 茶類原產(chǎn)地標記管理

4.1 中國

為加強原產(chǎn)地標記管理工作，規(guī)范原產(chǎn)地標記的使用，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》等有關法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》等國際條約、協(xié)議的規(guī)定，原國家出入境檢驗檢疫局 (現(xiàn)已并入國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局)制定《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》。此規(guī)定自2001年4月1日起施行。根據(jù)《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》，原國家出入境檢驗檢疫局制定《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》。該辦法自2001年4月1日起施行。

表3 浙江茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志

依據(jù)《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》、 《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》，原國家出入境檢驗檢疫局與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，在2001年7月30日至2005年3月23日，先后共公布了對343種原產(chǎn)地標記進行管理。這些國家原產(chǎn)地標記的產(chǎn)品產(chǎn)地分布于29個省 (市、自治區(qū))，其中，浙江、河南、福建、江蘇、四川等5省原產(chǎn)地標記種數(shù)列前5名。國家原產(chǎn)地標記的產(chǎn)品種類包括果品、蔬菜、酒類、中藥材、工藝品、茶類、水產(chǎn)品、糧油、牲畜、家禽、食品、調味品、花卉、飲料等14個大類，其中茶類有33種。此33種茶類國家原產(chǎn)地標記，包含18種綠茶、5種白茶、5種紅茶、2種青茶 (烏龍茶)、1種黑茶、2種其他茶類(花茶、苦丁茶)。這些茶類國家原產(chǎn)地標記產(chǎn)地有9省、1自治區(qū)。其中，江南茶區(qū)12種，江北茶區(qū)1種，西南茶區(qū)8種，華南茶區(qū)12種。

4.2 浙江

截至2005年3月23日，原國家出入境檢驗檢疫局與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，對來源于浙江的6種茶類國家原產(chǎn)地標記進行了管理 (表4)。2005年7月15日起，地理標志產(chǎn)品保護取代了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，原產(chǎn)地域產(chǎn)品也相應改名為地理標志產(chǎn)品，原產(chǎn)地標記管理實際上已停止運行。

表4 浙江茶類國家原產(chǎn)地標記

5 茶類地理標志知識產(chǎn)權保護對策

5.1 深入研究名茶的地理標志特征

深入研究浙江名茶的自然因素與人文因素特征，揭示名茶的地理標志的特征與內涵，為地理標志知識產(chǎn)權的管理與保護，提供科學依據(jù)。

5.2 加強地理標志知識產(chǎn)權保護

地理標志知識產(chǎn)權保護，能發(fā)揮市場引導與企業(yè)組織效應，推進和提升名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;可利用技術規(guī)范與質量監(jiān)控功能，加強和提高名優(yōu)特產(chǎn)品質量標準化;依借市場認知和產(chǎn)品聲譽背景，支持和促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略;提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，從而有助于“三農(nóng)”問題的解決。

目前，我國地理標志保護制度，存在3個主要系統(tǒng)。其中，國家質檢總局的地理標志產(chǎn)品保護模式，相當接近于法國地理知識產(chǎn)權保護模式，實用于地理標志資源豐富的國家，有嚴格質量技術要求與質檢系統(tǒng)參與，并與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》相對接。

鑒于我國地理標志保護目前主要存在質檢、工商、農(nóng)業(yè)部3個部門、3種模式，浙江茶類資源的地理標志知識產(chǎn)權保護，應以國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的國家地理標志產(chǎn)品保護模式為主，同時注冊國家地理標志商標、登記國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

5.3 充分利用各種地理標志專用標志

截至2010年12月31日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局核準了3 535家企業(yè)使用386種產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”。其中，已有高達172家企業(yè)能合法使用武夷巖茶地理標志產(chǎn)品專用標志，其相應的商標多達174件。除龍井茶外，與武夷巖茶相比，浙江其他茶類國家地理標志產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用情況不佳 (表1)。

為更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應，應鼓勵與支持浙江茶類地理標志保護范圍的更多企業(yè)，使用其相應的地理標志專用標志，并充分利用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”與農(nóng)業(yè)品牌類遺產(chǎn)，在嚴格的質量標準要求下，整合地理標志保護范圍的茶類品牌。

5.4 挖掘與整理茶類的非物質文化遺產(chǎn)

聯(lián)合國教科文組織，于2003年通過了《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》，從而拉開了全球非物質文化遺產(chǎn)保護序幕［12－14］。我國現(xiàn)有世界非物質文化遺產(chǎn)29項。自2005年國務院辦公廳印發(fā)《關于加強我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作的意見》、國務院發(fā)出《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》以來，非物質文化遺產(chǎn)的搶救與保護，在當代中國形成了高潮，逐步建立了國家和省、市、縣四級非物質文化遺產(chǎn)名錄體系的登錄制度，并已取得豐碩成果［12－14］。

挖掘與整理浙江與茶葉相關的傳統(tǒng)技藝 (尤其是茶制作技藝與含茶食品制作技藝等)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等方面的非物質文化遺產(chǎn)，并申報國家和省、市、縣四級非物質文化遺產(chǎn)名錄，加強保護浙江省茶類的非物質文化遺產(chǎn)，并以此豐富茶葉產(chǎn)品的文化內涵。

6 小結與建議

我國現(xiàn)有63種茶類國家地理標志產(chǎn)品、97件茶類國家地理標志商標、40種茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，33種茶類原國家原產(chǎn)地標記。

浙江茶類資源有國家地理標志產(chǎn)品7種:龍井茶、安吉白茶、烏牛早茶、開化杜仲茶、松陽茶、建德苞茶、惠明茶;國家地理標志商標17件:安吉白茶、臨海蟠毫、江山綠牡丹茶、余姚瀑布仙茗、徑山茶、大佛茶、普陀佛茶、蒼南翠龍茶、磐安云峰、嵊州珠茶、龍井茶、桐廬雪水云綠茶、建德苞茶、開化龍頂、莫干黃芽、天目青頂、千島玉葉;國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志4種:長興紫筍茶、泰順三杯香茶、千島銀珍、余姚瀑布仙茗;原國家原產(chǎn)地標記6種:淳安千島玉葉茶、開化龍頂茶、奉化曲毫茶 (雪竇山牌)、江山綠牡丹茶 (江郎山牌、嶺霞牌、大林山牌、仙霞牌、裴家地牌、春韻牌、保安牌、一線天牌、江山牌、江山多嬌牌、十羅洋牌)、臨海蟠毫茶葉 (臨海蟠毫牌)、羊巖勾青茶葉 (羊巖山牌)。

基于對浙江茶類的地理標志知識產(chǎn)權保護的研究，我們建議:深入研究名茶地理標志的自然因素與人文因素特征;茶類資源的地理標志知識產(chǎn)權保護，以國家地理標志產(chǎn)品保護模式為主，同時注冊國家地理標志商標、登記國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志;充分利用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”與農(nóng)業(yè)品牌，整合地理標志保護范圍的茶類品牌;挖掘與整理與茶葉相關的非物質文化遺產(chǎn)，并申報國家和省、市、縣四級非物質文化遺產(chǎn)名錄，加強浙江省茶類的非物質文化遺產(chǎn)保護。

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S 571.1

A

0528-9017(2011)03-0467-05

文獻著錄格式:孫志國，熊晚珍，王樹婷，等.浙江茶類地理標志知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展對策 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學，2011(3):467－471.

2011-03-11

湖北省自然科學基金項目 (2008CDB050);湖北省統(tǒng)計局項目 (201026);湖北省教育廳科學技術研究項目 (B20102804);湖北省教育廳人文社會科學重點項目 (2009d035)

孫志國 (1963－)，男，湖北監(jiān)利人，教授，博士，主要從事農(nóng)產(chǎn)品資源學研究工作。E-mail:coralsun666@yahoo.com.cn。

(責任編輯:張才德)